УИД: 78RS0014-01-2022-011331-79
Дело №2-1800/2023 25 апреля 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи Лемеховой Т.Л.
при секретаре Колодкине Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении факта, имеющего юридическое значение, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ранее – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) о признании незаконными решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга от 05.07.2019 №55 и письма Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области №Ф-15910-11-01/17540-19 от 18.11.2019 в части отказа признания периодов ухода за инвалидом 1-й группы Щ., обязании засчитать периоды ухода за инвалидом 1-й группы Щ. с 16.07.1996 по 17.07.1996, с 17.09.1998 по 20.09.1998, с 25.12.1999 по 28.02.2001 в страховой стаж в целях установления страховой пенсии наравне с периодами работы.
В обоснование указывала, что является получателем пенсии по старости с 08.08.2019, при этом при установлении данной пенсии ответчик допустил ошибку: не включил в страховой стаж истицы периоды ухода за нетрудоспособным лицом, инвалидом 1-й группы – Щ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющимся отцом истицы; истица направила ответчику заявление с приложением документов, подтверждающих факт совместного проживания со Щ. с момента рождения истицы и до момента его смерти, однако в установлении периодов ухода за нетрудоспособным лицом истице было отказано, что, по мнению истицы, является неправомерным.
Впоследствии истица изменила предмет иска и в окончательном виде просила установить факт ухода ею за инвалидом 1-й группы Щ. в периоды с 16.07.1996 по 17.07.1996, с 17.09.1998 по 20.09.1998 и с 25.12.199 по 28.02.2001 – с даты обращения истца с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга от 04.07.2019, а также обязать ответчика засчитать указанные периоды в страховой стаж в целях установления истице страховой пенсии по старости.
Истица ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание явились, измененные исковые требования поддержали, отдельно отметили, что настаивают на рассмотрении дела не по первоначальным требованиям, а именно по требованиям с измененным предметом иска.
Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что истица ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 07.08.2019 бессрочно.
До даты обращения за назначением страховой пенсии по старости ФИО1 обращалась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга для предварительного расчета стажа, в рамках которого решением №55 от 05.07.2019 ей было отказано во включении в страховой стаж периода ухода за инвалидом 1-й группы Щ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 16.07.1996 по 17.07.1996 (2 дня), с 17.09.1998 по 20.09.1998 (4 дня), с 25.12.1999 по 28.02.2001, в связи с непредставлением установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 подтверждающих документов.
В связи с непредставлением соответствующих подтверждающих документов впоследствии пенсия по старости назначена истице без учета спорных периодов.
При этом период с 07.01.1999 по 06.07.2000, являющийся частью последнего из указанных истицей спорных периодов, учтен ей пенсионным органом как период ухода за вторым ребенком, что согласно объяснениям ответчика дает больший коэффициент для расчета размера пенсии чем учет данного периода как периода ухода за инвалидом 1-й группы (коэффициент 3,6 против 1,8).
Истица обратилась с жалобой на неправильный расчет пенсии в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ответ на которую ей дан письмом от 18.11.2019 №Ф-15910-11-01/17540-19.
При этом, в данном письме ответчик приводит подробный расчет пенсии, назначенной истице, разъясняет ей выгодный для нее вариант исчисления пенсии, сообщает о том, что страховая пенсия назначена ей верно, а также разъясняет, что для установления периодов ухода за инвалидом 1 группы Щ. и перерасчета размера пенсии она вправе обратиться с соответствующим заявлением и документами, подтверждающими факт совместно с ним проживания в соответствующие периоды.
После получения данного ответа с заявлением о перерасчете пенсии с приложением подтверждающих уход за инвалидом 1-й группы Щ. документов в установленном порядке истица ФИО1 в орган пенсионного обеспечения не обращалась.
07.10.2022 истицей предъявлен настоящий иск в суд, при этом, в судебном заседании 09.02.2023 на вопрос суда представитель истицы пояснил, что истица обратилась в суд в октябре 2022 года, то есть через 3 года после получения указанных выше разъяснений пенсионного органа, с которыми она не согласна, поскольку до этого времени была занята.
В соответствии с пп.6 п.1 ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Порядок подтверждения осуществления ухода осуществляется на основании п.34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, согласно которому период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению №3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.
При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.
Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов, или документами, поступившими от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.
В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы.
На основании заявления гражданина период его ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, может устанавливаться и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.
Согласно п.3 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что установление факта ухода ФИО1 за инвалидом 1-й группы Щ. в периоды с 16.07.1996 по 17.07.1996, с 17.09.1998 по 20.09.1998 и с 25.12.199 по 28.02.2001 может повлечь для нее юридически значимые последствия, поэтому соответствующее требования истицы подлежит рассмотрению судом по существу.
Одновременно, поскольку в подтверждение указанного факта истицей суду представлены архивная справка о регистрации формы 9, согласно которой ФИО1 и ее отец Щ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были зарегистрированы по месту жительства по одному и тому же адресу с ДД.ММ.ГГГГ, при этом Щ. был снят с регистрационного учета лишь ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, свидетельство о заключении брака, а также справка сер.ВТЭ-06 №023906 о присвоении Щ. первой группы инвалидности бессрочно, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 об установлении указанного ею факта подлежат удовлетворению.
Между тем, суд не находит оснований для установления указанного факта с даты обращения истца с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга от 04.07.2019, поскольку в силу ст.268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, следовательно, соответствующий факт признается установленным с даты вступления решения суда в законную силу, а не с ретроспективной даты.
Разрешая требования ФИО1 об обязании ответчика засчитать указанные ею периоды ухода за инвалидом 1-й группы Щ. в страховой стаж в целях установления страховой пенсии наравне с периодами работы с даты 04.07.2019, суд считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Так, в силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Между тем, решение пенсионного фонда от 05.07.2019 №55, вынесенное по обращению истицы от 04.07.2019, с учетом изменения истицей предмета иска и настаивания на рассмотрении судом по существу иска именно в измененной редакции, истцовой стороной не оспорено, незаконным не признано; в дальнейшем в установленном порядке с заявлением о перерасчете пенсии с представлением подтверждающих указанный уход документов истица в пенсионный орган не обращалась.
Факт ухода истицы за инвалидом 1-й группы Щ. установлен только настоящим решением суда, действия пенсионного органа неправомерными не признаны, перерасчет пенсии в связи с вынесением настоящего решения суда носит заявительный характер и зависит от волеизъявления самой истицы, которая после вступления данного решения суда в законную силу вправе обратиться в орган пенсионного обеспечения с соответствующим заявлением в установленном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.
Установить факт ухода ФИО1 за инвалидом 1-й группы Щ. в периоды с 16.07.1996 по 17.07.1996, с 17.09.1998 по 20.09.1999, с 25.12.1999 по 28.02.2021.
В остальной части иска – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Л. Лемехова
Мотивированное решение изготовлено 02.05.2023.