Дело № 2-642/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мегион 10 июня 2022 г.

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Медведева С.Н.

при секретаре Окановой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Мегиона в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ

Заместитель прокурора города Мегиона в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - ОПФР РФ по ХМАО – Югре о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, указав в обоснование требований, что ФИО1, является получателем страховой пенсии по старости. С 27.09.2021 по 06.10.2021 ФИО1 выезжала из города Мегиона на отдых в <адрес> (Турция). 29.11.2021 ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории РФ по маршруту: <адрес>, предусмотренном ст. 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях». ОПФР по ХМАО - Югре по результатам рассмотрения заявления ФИО1 02.12.2021 принято решение об отказе в удовлетворении заявления, в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно отказано в связи с тем, что в заявлении маршрут следования к месту отдыха и обратно не соответствует маршруту, указанному в проездных документах, а также в прилагаемых документах не указаны расходы, связанные с проездом по территории Российской Федерации, отсутствует справка, выданная транспортной организацией, осуществляющей перевозку о стоимости проезда по территории Российской Федерации. Вместе с тем установлено, что в заявлении о компенсации расходов заявителем указан маршрут: <адрес>. По маршруту: <адрес> ФИО1 добиралась на личном транспорте, что также отражено в заявлении. Перелет ФИО1 по маршруту: <адрес> подтверждается посадочными талонами. Согласно справке авиакомпании «РОЯЛ ФЛАЙТ» от 16.11.2021 № отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии по воздушной линии <адрес> составляет 75,58 %. Таким образом, незаконное решение ОПФР по ХМАО - Югре об отказе ФИО1 в выплате компенсации понесенных расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно нарушает ее права. Прокуратурой города установлено, что стоимость авиаперелета по маршруту: <адрес> согласно справке ООО «Пегас» от 11.10.2021 составляет 41110 рублей 68 копеек. В соответствии со справкой авиакомпании «Роял Флайт» от ДД.ММ.ГГГГ № отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии по воздушной линии <адрес> составляет 75,58 %. Таким образом, сумма к взысканию составляет 31071 рублей 45 копеек (41110,68/100*75,58). Просит взыскать с Отделения ПФР по ХМАО - Югре в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в <адрес> в размере 31071 рублей 45 копеек.

Истец ФИО1, представитель ответчика ГУ – ОПФР РФ по ХМАО – Югре, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

До начала судебного заседания ФИО1 представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО3 до начала судебного заседания, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГУ – ОПФР РФ по ХМАО - Югре, в котором просила принять решение в части требований о взыскании компенсации проезда к месту отдыха и обратно в соответствии с действующим законодательством, по фактически понесенным расходам.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1 и представителя ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора города Мегиона Мирошниченко Р.Н. иск поддержал, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора города Мегиона Мирошниченко Р.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости и в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» имеет право на получение компенсации расходов, связанных с поездкой к месту отдыха и обратно один раз в два года.

ФИО1, согласно договору реализации туристского продукта № от ДД.ММ.ГГГГ приобрела тур по маршруту <адрес>, стоимостью 62500 рублей, который оплатила наличными денежными средствами, что подтверждено справкой, выданной ООО АП «Колибри».

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выезжала на место отдыха в <адрес>) по приобретенному туру.

29.11.2021 ФИО1 обратилась к ответчику, ГУ – ОПФР по ХМАО – Югре с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории РФ по маршруту: <адрес> – <адрес> – <адрес>, в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

ГУ - ОПФР по ХМАО - Югре по результатам рассмотрения заявления ФИО1 02.12.2021 принято решение об отказе в удовлетворении заявления по причине нарушения в оформлении заявления (маршрут следования к месту отдыха и обратно, указанный в заявлении не соответствует маршруту, указанному в проездных документах, либо отсутствует), отсутствуют документы о стоимости проезда, отсутствует справка выданная транспортной организации, осуществляющей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа <адрес>.

Вместе с тем установлено, что в заявлении о компенсации расходов заявителем указан маршрут: <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес>.

По маршруту <адрес> – <адрес> – <адрес> ФИО1 добиралась на личном транспорте, что так же указано в заявлении.

Перелет ФИО1 по маршруту: <адрес> – <адрес> – <адрес> подтверждается посадочными талонами.

Согласно справке АО «Авиакомпания «РОЯЛ ФЛАЙТ» № от ДД.ММ.ГГГГ общая протяженность маршрута <адрес> – <адрес>) – <адрес>, рейсы № RL 8057 от ДД.ММ.ГГГГ и № RL 8058 от ДД.ММ.ГГГГ составляет 6774 км.; протяженность авиаперелёта по маршруту <адрес> – <адрес>) – <адрес>, рейсы № RL 8057 от ДД.ММ.ГГГГ и № RL 8058 от ДД.ММ.ГГГГ над территорией РФ до точки пересечения государственной границы РФ составляет 5120 км, что соответствует 75,58 % от общей протяженности авиаперелета маршрута <адрес> – <адрес> <адрес>) – <адрес>, рейсы № RL 8057 от ДД.ММ.ГГГГ и № RL 8058 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации, Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а так же других обстоятельств.

В силу ст. 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 34 указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил, компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, и может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Согласно преамбуле Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», он устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных затрат и физиологических нагрузок гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, целью которых является создание условий, обеспечивающих им отдых и оздоровление в более благоприятных по климатическим условиям регионах, чем те, в которых они постоянно проживают, и, как правило, значительно удаленных от места их жительства.

ФИО1 является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха и маршрута следования к месту отдыха и обратно. Поскольку ФИО1 представлено достаточно доказательств, достоверно подтверждающих факт отдыха в <адрес>), а также понесенных расходов, то оснований для отказа в выплате компенсации у ответчика не имелось.

Судом установлено, что стоимость авиаперелета по маршруту: <адрес> – <адрес> – <адрес> согласно справке ООО «Пегас Екатеринбург» от ДД.ММ.ГГГГ составляет 41110 рублей 68 копеек.

Определяя размер компенсации понесенных ФИО1 расходов на организацию отдыха в пределах территории Российской Федерации, суд, оценив представленные доказательства, исходит из того, что заявленные к возмещению расходы ФИО1 на проезд к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации, исходя из соотношений ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии – 75,58 %, составляют 31071 рублей 46 копеек (41110,68 / 100 * 75,58) - стоимость перелета над территорией Российской Федерации, что не превышает фактически произведенные истцом расходы на оплату стоимости проезда, следовательно, подлежат взысканию в пользу ФИО1

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск заместителя прокурора города Мегиона в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 31071 (тридцать одну тысячу семьдесят один) рублей 45 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение составлено и принято в окончательной форме 17.06.2022.

Судья подпись

Копия верна

Судья С.Н. Медведев