77RS0022-02-2022-020248-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 24 января 2023 года

Преображенский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Лукиной Е.А.,

при помощнике судьи фио,

с участием представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0103/2023 по административному иску ФИО1 фио к ОМВД России по адрес об оспаривании решения о неразрешении въезда на адрес,

установил:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит отменить решение о неразрешении въезда в РФ в отношении него указав, что обжалуемое решение принято без достаточных оснований и их реализация приведет к нарушению прав на уважение личной жизни.

В судебном заседании представитель административный истец фио не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОМВД России по адрес по доверенности фио в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения и отзыв.

Проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 20.07.2021 начальником ОВМ ОМВД России по адрес принято решение о неразрешении въезда на адрес гражданину адрес, паспортные данные сроком на три года, то есть до 04.09.2023 г.

Основанием для принятия указанного решения послужили данные о том, что фио в течение трех лет, предшествовавших дате вынесения решения о запрете въезда в РФ, два и более раз привлекался к административной ответственности, а именно: 19.09.2019, 26.08.2020 г. по ст.18.8 Кодекса РФ об АП.

Данных о том, что постановления о назначении административного наказания обжаловались и (или) отменены, либо изменены, суду не представлено.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что фио прибыл в РФ 02.12.2019 в порядке не требующем визы.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на адрес, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Разрешая требования административного истца, с учетом заявленного им довода о нарушении вынесенным решением прав на личную семейную жизнь, суд учитывает, что исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение иностранным гражданином законодательства Российской Федерации, ограничивающей права данного гражданина, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации). Изложенное соотносится с международно-правовыми предписаниями, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 адрес декларации прав человека, п. 3 ст. 12 адрес пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола N 4 к ней). Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (адрес, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом изложенного, применение к фио ограничений, по поводу которых возник спор, оправдано характером совершенных им в период пребывания на адрес административных проступков, их интенсивностью (совершено два административных правонарушения, связанных с нарушением миграционного учета, режима пребывания: 19.09.2019, по ст.18.8 Кодекса РФ об АП; 26.08.2020 по ст.18.8 Кодекса РФ об АП; и служит правомерной цели защиты общественного порядка. Характер совершенных правонарушений на адрес свидетельствует о его пренебрежении установленным государством правилам и порядку проживания иностранных граждан на адрес. Оснований полагать, что допущенные административным истцом административные правонарушения являются малозначительными, не имеется.

Факт проживания на адрес и трудоустройства, наличие близких родственников, в том числе граждан РФ, не может быть расценен как достаточное доказательство, подтверждающее несоразмерное вмешательство государства в личную и семейную жизнь административного истца и само по себе не освобождает фио от соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение. При этом суд принимает во внимание, что правовые ограничения, вытекающие из факта неразрешения на въезд в Российскую Федерацию сроком до 04.09.2023 не влекут за собой запрет на проживание административного истца в Российской Федерации по истечении указанного срока.

При данных обстоятельствах, суд не находит оснований для признания незаконным решения о не разрешении въезда в РФ, поскольку оно принято в пределах предоставленных полномочий, при наличии оснований, предусмотренных законом, с соблюдением порядка принятия решения, предусмотренного действующим миграционным законодательством. Другие доводы, изложенные в заявлении, не содержат оснований, которые могут повлиять на суть принятого решения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.173-179 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио ФИО1 фио к ОМВД России по адрес, об оспаривании решения о неразрешении въезда на адрес - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Лукина