Дело № 2-582/2025 (2-3680/2024)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года город Тверь

Московский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Гореевой С.Р.,

при помощнике судьи Змеу М.В.,

с участием представителя истца Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к Товариществу собственников жилья «ФИО2,40» о понуждении к исполнению предписания,

установил:

Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области обратилось в суд с исковым заявлением к Товариществу собственников жилья «ФИО2, 40», в котором просит понудить ответчика исполнить предписание от 17 января 2024 года № 7846/ОГ-23, а именно провести проверку на предмет протечек кровли в период осадков и снеготаяния над квартирой № 46, обеспечить защиту от увлажнения конструкций дома от протечек кровли над квартирой № 46 в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что 21 декабря 2023 года в ГУ «ГЖИ» Тверской области» поступило обращение ФИО3 за № 7846/ОГ-23, проживающего в многоквартирном доме № 40 по улице ФИО2 города Твери по вопросу проведения проверки в отношении ТСЖ «ФИО2, 40» по факту непринятия мер по обеспечению надлежащего содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, а именно по поводу протечки кровли в квартире № 46. Заместителем начальника ГУ «ГЖИ» Тверской области вынесено решение от 15 января 2024 года № 7846/ОГ-23 о проведении 17 января 2024 года инспекционного визита в отношении ТСЖ «ФИО2, 40», по результатам которого установлено, что в квартире № 46, расположенной на 4-5 этаже (двухуровневая), общей площадью 190,9 кв.м, на мансардном этаже 2 жилые комнаты. В жилой комнате большей площадью, напротив лестничного марша на внутренней поверхности наружной стены, вокруг окна, в местах размещения светодиодных ламп, а также в комнате меньшей площадью под балкой слева от входной двери, наличие следов от протечек кровли в виде сухих пятен с желтыми, бурыми, серыми разводами. В местах протечек наличие деформации, отслоений, разрушений отделочного слоя стен и потолка. По результатам инспекционного визита ТСЖ «ФИО2, 40» выдано предписание от 17 января 2024 года № 7846/ОГ-23 на устранение выявленных нарушений в срок до 30 июня 2024 года, а именно: провести проверку на предмет протечек кровли в период осадков и снеготаяния над квартирой № 46, копии актов представить в ГУ «ГЖИ» Тверской области»; обеспечить защиту от увлажнения конструкций дома от протечек кровли над квартирой № 46. Указанное предписание на дату подачи искового заявления не исполнено, копии актов обследования в адрес ГУ «ГЖИ» Тверской области не поступали.

Представитель истца ГУ «ГЖИ» Тверской области ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что руководитель ТСЖ «ФИО2, 40» в курсе проблем по указанному адресу, самоустранился от исполнения предписания.

Представитель ответчика ТСЖ «ФИО2, 40», извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не представил, судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика, возвращена в суд с отместкой почтового отделения об истечении срока хранения.

Суд расценивает неявку ответчика в почтовое отделение как отказ принять судебную корреспонденцию, в связи с чем, на основании статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации признает ответчика извещенным о месте, времени и дате рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Ответчик об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил, возражений по заявленным требованиям не представил.

С учетом права истца на судопроизводство в разумные сроки, а также того, что представитель истца не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, судом определено рассмотреть дела в отсутствии не явившего представителя ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца ГУ «ГЖИ» Тверской области ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно статье 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик ТСЖ «ФИО2, 40» является организацией, обязанной осуществлять работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества и придомовой территории при непосредственном управлении в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

21 декабря 2023 года в ГУ «ГЖИ» Тверской области поступило электронное обращение ФИО3 за № 7846/ОГ, проживающего в квартире № многоквартирного дома <адрес> по вопросу проведения проверки в отношении ТСЖ «ФИО2, 40» по факту протечки крыши.

15 января 2024 года заместителем начальника ГУ «ГЖИ» Тверской области принято решение № 7846/ОГ-23 о проведении инспекционного визита в отношении ТСЖ «ФИО2, 40», в этот же день в адрес председателя ТСЖ «ФИО2, 40» направлено уведомление за № 7846/ОГ-22, в котором указано, что 17 января 2024 года состоится контрольное (надзорное) мероприятие по обращению ФИО3 Указанное решение и уведомления было направлено в адрес ТСЖ «ФИО2, 40» по адресу электронной почты tmu40@yandex.ru 15 января 2024 года.

Протоколом осмотра от 17 января 2024 года № 7846/ОГ-23 по адресу: <адрес>, установлено, что в квартире №, расположенной на 4-5 этаже (двухуровневая), общей площадью 190,9 кв.м, на мансардном этаже 2 жилые комнаты. В жилой комнате большей площадью, напротив лестничного марша на внутренней поверхности наружной стены, вокруг окна, в местах размещения светодиодных ламп, а также в комнате меньшей площадью под балкой слева от входной двери, наличие следов от протечек кровли в виде сухих пятен с желтыми, бурыми, серыми разводами. В местах протечек наличие деформации, отслоений, разрушений отделочного слоя стен и потолка.

В соответствии с актом инспекционного визита от 17 января 2024 года № 7846/ОГ-23 по результатам инспекционного визита выявлены нарушения пункта 7 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290; пунктов 4.6.1.1, 4.6.1.2 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2009 года № 170.

По итогам инспекционного визита ответчику выдано предписание от 17 января 2024 года № 7846/ОГ-23 об устранении выявленных нарушений до 30 июня 2024 года, а именно: провести проверку на предмет протечек кровли в период осадков и снеготаяния над квартирой №, копии актов представить в ГУ «ГЖИ» Тверской области»; обеспечить защиту от увлажнения конструкций дома от протечек кровли над квартирой №.

Указанный в предписании адрес <адрес> суд принимает как техническую ошибку, поскольку из указанного предписания следует, что проверка проводилась в отношении ТСЖ «ФИО2, 40» по адресу <адрес>. Кроме того, предписание выдано на основании акта проверки от 17 января 2024 года № 7846/ОГ-23, который составлен по адресу <адрес>.

Данное предписание направлено 18 января 2024 года в адрес ТСЖ «ФИО2, 40» по адресу электронной почты tmu40@yandex.ru, ответчиком не обжаловалось.

Адрес электронной почты ТСЖ «ФИО2, 40» указан в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, истцом представлены сведения о направлении на указанную электронную почту предписания от 17 января 2024 года № 7846/ОГ-23.

Указанное предписание ТСЖ «ФИО2, 40» не исполнено, поскольку в адрес ГУ «ГЖИ» Тверской области не поступили копии актов обследования, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что доводы искового заявления о неисполнении законного предписания от 17 января 2024 года являются обоснованными и полностью подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, не доверять которым у суда оснований не имеется.

В соответствии со статьей 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований к деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме данными лицами.

Региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется органами государственного жилищного надзора в соответствии с положением о лицензировании такой деятельности, утвержденным Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (часть 3 статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 абзаца 1 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации» товарищество собственников жилья обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме (пункт 4 абзац 1 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности (часть 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, урегулированы Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

Пунктами 16 и 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 определено, что при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом): путем членства собственников помещений в указанных организациях - в соответствии с разделами V и VI Жилищного кодекса Российской Федерации; путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями - в соответствии с пунктом 2 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации; определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Согласно подпунктам «а», «б» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

В соответствии с пунктом 4.6.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования, воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий, обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств, чистоту чердачных помещений и освещенность, чистоту чердачных помещений и освещенность, достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков, усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами, исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка, выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя) (пункт 4.6.1.2 Правил № 170).

Согласно пункту 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290, обслуживающая организация обязана осуществлять работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек, проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке, контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек, осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий, проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод, проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи, при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Таким образом, ТСЖ «ФИО2, 40» обязано в силу норм жилищного законодательства содержать в надлежащем состоянии общее имущество многоквартирного дома, обеспечивая благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

На основании изложенного, установив, что предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 17 января 2024 года № 7846/ОГ-23 ответчиком не исполнено, суд приходит к выводу об обоснованности и необходимости удовлетворения исковых требований истца о возложении на ТСЖ «ФИО2, 40» обязанности исполнить указанное предписание.

Разрешая требования истца об установлении срока исполнения решения суда, суд исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что ответчик на протяжении длительного времени уклоняется от исполнения законного предписания, что причиняет ущерб потребителям.

С учетом объема работ, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику срока для выполнения обязанности, установленной настоящим решением, равного одному месяцу с даты вступления решения в законную силу, именно такой срок, по мнению суда, является разумным, объективно достаточным для надлежащего исполнения решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с абзацем 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для юридических лиц составляет 20000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного с ответчика в бюджет муниципального образования Тверской области городской округ город Тверь подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к Товариществу собственников жилья «ФИО2, 40» (ОГРН <***>) о понуждении к исполнению предписания, удовлетворить.

Возложить на Товарищество собственников жилья «ФИО2, 40» обязанность в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу исполнить предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 17 января 2024 года № 7846/ОГ-23, а именно провести проверку на предмет протечек кровли в период осадков и снеготаяния над квартирой № многоквартирного дома <адрес>, представить копии актов Государственная жилищная инспекция» Тверской области; обеспечить защиту от увлажнения конструкций многоквартирного дома от протечек кровли над квартирой № дома <адрес>.

Взыскать с Товарищество собственников жилья «ФИО2, 40» в бюджет муниципального образования Тверской области городской округ город Тверь государственную пошлину в сумме 20000 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.Р. Гореева

Решение принято судом в окончательной форме 14 февраля 2025 года.