Дело № 12-251/2023 (2 инстанция)

№ 5-767/2023 (1 инстанция)

УИД 18MS0027-01-2023-002686-46

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

гор. Ижевск УР 15 сентября 2023 года

Судья Устиновского районного суда гор. Ижевска Удмуртской Республики Балобанова Л.В.,

при секретаре Агафоновой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по гор. Ижевску ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Устиновского района гор. Ижевска Удмуртской Республики по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также – КоАП РФ), в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> <данные изъяты>,

установил :

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО4 обратился с жалобой в районный суд, которой просит постановление мирового судьи отменить.

В обоснование жалобы указано, что постановление не соответствует нормам законодательства, поскольку отсутствие государственного регистрационного знака противоречит п. 2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее по тексту также - Правила дорожного движения), а следовательно, действия водителя управлявшего транспортным средством без государственного регистрационного знака не соответствует п. 2.3.1 Правила дорожного движения. Кроме того, право на регистрацию транспортного средства в течение 10 суток после приобретения, с учетом действующего правового регулирования, не предоставляет и право на управление данным транспортным средством без регистрационных знаков, поскольку не снимает запрет на эксплуатацию автомобиля без государственных регистрационных номеров. Просит постановление отменить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по гор. Ижевску ФИО2 будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения, не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3 будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения, не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

Судья, с учетом положений ст. 25.1, ст. 30.6 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2 ст. 12.2 КоАП РФ установлена ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Как следует материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 21.32 час. около <адрес> по ул. <адрес> ФИО3 управлял транспортным средством <данные изъяты>, без государственных регистрационных знаков, тем самым, допустил нарушение требований п. 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, чем совершил правонарушение по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.

К протоколу приложены рапорт и фото.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья исходил из отсутствия в действия ФИО3 состава вменяемого административного правонарушения, поскольку на дату совершения вменяемого в вину ФИО3 административного правонарушения транспортное средство № года выпуска, идентификационным номером (VIN) № на государственном учете в Российской Федерации не состояло и государственный номер ему не присваивался, из чего следует, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, в действиях ФИО3 отсутствует.

Так мировым судьей отражено, что транспортное средство <данные изъяты> года выпуска, идентификационным номером (VIN) №, было приобретено в собственность ФИО3 на основании договора купли – продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенного с ООО «<данные изъяты>». Согласно акту приема – передачи автомобиля, транспортное средство <данные изъяты> года выпуска, идентификационным номером (VIN) № передано продавцом и получено покупателем ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство постановлено ФИО3 на государственный учет с присвоением регистрационного знака №.

Согласно разъяснениям, отраженным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них).

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (п. 4 ст. 24).

В соответствии с Федеральный закон от 29.12.2017 г. № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единый порядок дорожного движения на территории Российской Федерации устанавливается правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 9).

В соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090 (далее по тексту также – Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами (п. 1.3).

Согласно п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее по тексту также - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации).

Запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации).

Пунктом 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения определено, что на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

Объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством без государственных регистрационных знаков, в том числе без одного из них.

В силу вышеуказанных правовых норм, ФИО3 перед выездом был обязан проверить свое транспортное средство и в случае отсутствия государственных регистрационных знаков не имел права управлять транспортным средством.

Мировой судья, приходя к выводу об отсутствии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ ссылался на то, что на день вменяемого ФИО3 правонарушения, его транспортное средство <данные изъяты> на государственном учете в Российской Федерации не состояло и государственный номер ему не присваивался.

Указанный вывод мирового судьи не является верным, поскольку исходя из указанных положений, а также положений п. 2.3.1 Правил дорожного движения, государственные знаки являются необходимым условием для допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.

Право владельцев транспортных средств на совершение регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 10 суток после приобретения транспортного средства, не дает право на управление данным транспортным средством без регистрационных знаков.

Факт отсутствия государственных регистрационных знаков на транспортном средстве <данные изъяты> при управлении данным автомобилем ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается материалами дела и заявителем не оспаривается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обязанность, возложенная на водителя ФИО3 п. 2 Основных положений, выполнена не была и им допущено управление автомобилем без государственных регистрационных знаков.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, по делу, рассматриваемому судьей, составляет три месяца.

По настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено по любому из оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 24.5 названного кодекса.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение данного лица.

При таких обстоятельствах, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, считаю необходимым постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил :

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Устиновского района гор. Ижевска Удмуртской Республики по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда вступает в законную силу немедленно и пересмотру в порядке ст.ст. 30.1-30.6 КоАП РФ, - не подлежит.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.В. Балобанова