Дело №2а-1265/2023

УИД 22RS0069-01-2023-001069-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 07 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Таболиной К.В.,

при секретаре Топоровой К.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района Чиндяскиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» (далее – ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на восемь лет и административных ограничений в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы границ муниципального образования, в котором проживает поднадзорное лицо; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю за совершение преступления средней тяжести при рецидиве в период нахождения под административным надзором, что в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации является основанием для установления в отношении ФИО1 судом административного надзора. Исправительным учреждением ФИО1 характеризуется положительно, за период отбывания наказания взысканий не имеет, имеет два поощрения, отбывание наказание в отряде №1 в облегченных условиях содержания. 03.12.2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. В период административного надзора ФИО1 административные ограничения не соблюдал, нарушал общественный порядок, со слов соседей характеризовался отрицательно.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании на требованиях настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования признал частично, указав, что зарегистрирован по месту жительства /// вместе с тем, после освобождения намерен остаться в г. Барнауле, работать строителем, что подразумевает выездной характер работы, в связи с чем, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы границ муниципального образования повлечет нарушение его прав.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Чиндяскиной Ю.С., полагавшей требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из представленных материалов следует, что ФИО1 приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 08.12.2009 (с учетом постановления Майминского районного суда Республики Алтай от 25.10.2012) осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 10 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ленинского районного суда г.Барнаула от 03.12.2019 (с учетом решения Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 19.02.2021) в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы муниципального образования в котором проживает поднадзорное лицо, запрет посещения мест массовых мероприятий и участие в них.

+++ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, 27.01.2020 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Горно-Алтайску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Приговором мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г.Барнаула от 17.03.2021 ФИО1 осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде шести месяцев исправительных работ с отбыванием по основному месту работы с удержанием 5% заработка в доход государства.

Приговором мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г.Барнаула от 18.05.2021 ФИО1 осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на девять месяцев, с применением ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание считать условным с испытательным сроком 1 год.

Приговором мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Барнаула от 17.12.2021 ФИО1 осужден по <данные изъяты> (приговор мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г.Барнаула от 17.03.2021) Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде исправительных работ сроком на семь месяцев с удержанием 5% заработка в доход государства. Приговор мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г.Барнаула от 18.05.2021 исполнять самостоятельно.

Приговором мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного района г.Барнаула от 20.12.2021 ФИО1 осужден по <данные изъяты> (приговор мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г.Барнаула от 18.05.2021 и приговор мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Барнаула от 17.12.2021) Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Барнаула от 21.12.2021 ФИО1 осужден по ч<данные изъяты> (приговор мирового судьи судебного участка №3 железнодорожного района г.Барнаула от 20.12.2021) Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 03.02.2022 ФИО1 осужден по п. «б» <данные изъяты> (приговор мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Барнаула от 21.12.2021) Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

13.04.2022 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с осуждением и убытием последнего в места лишения свободы.Преступления, за которые ФИО1 назначено наказание в виде реального лишения свободы, совершены в период нахождения под административным надзором.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, так как он совершил преступления, в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Федерального закона, ст.86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Федерального закона).

В соответствии со ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (пункт «в»); в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт «г»).

Конец срока отбытия ФИО1 наказания за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, наступит +++ года, следовательно дата погашения судимости за указанные преступления наступит +++ года.

+++ года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания по приговору Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 08.12.2009 года, следовательно, дата погашения судимости за указанные преступления наступит +++ года.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 32).

При рассмотрении дела установлено, что исправительным учреждением ФИО1 характеризуется положительно, за период отбывания наказания взысканий не имеет, имеет два поощрения, отбывание наказание в отряде №1 в облегченных условиях содержания.

Из приговора Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 08.12.2009 года следует, что заключением судебных психиатров-экспертов ... установлено, что у ФИО1 обнаруживаются <данные изъяты>, преступление им совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Из приговоров мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г.Барнаула от 17.03.2021 года и от 18.05.2021 года следует, что преступления ФИО1 совершены в состоянии алкогольного опьянения.

Таким образом, с учетом характера, обстоятельств и общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, сведений о его личности, поведения в период нахождения под административном надзором, в период и после отбытия наказания, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет и административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Вместе с тем, согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств того, что установление судом такого вида административного ограничения является обязательным, поскольку в материалах дела имеются сведения об избранном месте жительства после освобождения.

При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Закон об административном надзоре в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения.

На основании вышеизложенного, требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося +++, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 08.12.2009 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В остальной части отказать.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Ленинский районный суд г. Барнаула.

Судья К.В.Таболина

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2023.