Дело № 2-2-89/2023 судья Лебедева О.Н. 2023 год

(33-3789/2023)

УИД 69RS0023-03-2023-000057-03

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 сентября 2023 года г. Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Климовой К.В.,

судей Кубаревой Т.В., Солдатовой Ю.Ю.,

при секретаре судебного заседания Коненковой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Климовой К.В.

дело по апелляционной жалобе ФИО3 на решение Осташковского межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области) от 23 июня 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Промышленная Компания «РАТИБОР» удовлетворить частично.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Промышленная Компания «РАТИБОР» (ИНН №) для учета в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - ФИО3 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, код подразделения №) обязанности: начислить и перечислить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области дополнительных тарифов страховых взносов за период с 1 января 2013 года по 16 мая 2016 года; предоставить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области сведения об особом характере работы ФИО3 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, код подразделения №) в Обществе с ограниченной ответственностью «Промышленная Компания «РАТИБОР» (ИНН №): за период работы с 04.12.2012 по 31.12.2012 в должности газоэлектросварщика в отделе главного механика; за период работы с 01.01.2013 по 30.04.2014 в должности газоэлектросварщика в отделе главного механика и энергетика; за период работы с 01.05.2014 по 31.12.2015 в должности электрогазосварщика в отделе главного механика и инженера; за период работы с 01.01.2016 по 16.05.2016 в должности электрогазосварщика в службе главного инженера.

В остальной части удовлетворении исковых требований ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Промышленная Компания «РАТИБОР» отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью (ИНН №) в доход ФИО3 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, код подразделения №) расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей».

Судебная коллегия

установил а:

ФИО3 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Промышленная Компания «РАТИБОР» (далее ООО «ПК «РАТИБОР»), в котором с учетом уточнения исковых требований просил: возложить на общество с ограниченной ответственностью «Промышленная Компания «РАТИБОР» для учета в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - ФИО3 следующие обязанности: начислить и перечислить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области дополнительные тарифы страховых взносов за период с 1 января 2013 года по 16 мая 2016 года; предоставить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области сведения об особом характере работы в должности электрогазосварщика в обществе с ограниченной ответственностью «Промышленная Компания «РАТИБОР» за период работы с 01 марта 2006 года по 16 мая 2016 года; взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промышленная Компания «РАТИБОР» расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что с 1 марта 2006 года и по настоящее время истец работает в ООО «ПК «РАТИБОР» электрогазосварщиком. В течение всего периода работа электрогазосварщика является основной работой истца, на которой он занят полный рабочий день, выполняет работы по ручной сварке и дуговой сварке, резке на различных сварочных аппаратах, в том числе ВД-306, ТИГ-250.

В 2022 году истец узнал, что за него не перечисляют дополнительные страховые взносы в ПФР в связи с вредностью профессии, полагает, что с 2005 года работодатель нарушает его права, поскольку не ведет учет рабочих дней, необходимых для назначения в будущем льготной пенсии по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и не передает сведения в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также не уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в размере 9% за работу во вредных условиях.

Истец полагает, что уклонение работодателя от уплаты сумм страховых взносов нарушает его гарантированное Конституцией Российской Федерации право на пенсионное обеспечение.

Определением суда от 06.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области.

Определением суда от 26.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Тверьтест».

В судебном заседании истец ФИО3, его представитель адвокат Ермакова Т.В. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Промышленная Компания «РАТИБОР» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление.

Третье лицо ООО «Тверьтест» в судебное заседание не явилось, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ФИО3 ставится вопрос об изменении решения суда в части отказа в удовлетворении заявленных исковых требований и принятии нового судебного акта об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы указано, что вывод суда о том, что действующее законодательство не предусматривает возможности распространения результатов аттестации рабочего места на период до ее проведения, является необоснованным, так как судом не проанализированы представленные истцом и истребованные судом материалы дела относительно данного вопроса.

Суд не привел мотивов, почему представленные истцом доказательства, а именно, трудовая книжка установленного образца, трудовые договоры, штатное расписание, табели учета рабочего времени не являются допустимыми.

Апеллянт не согласен, что его рабочее место стало иметь вредные условия только с 04 декабря 2012 года. Весь период работы у ответчика характер работы истца не менялся. Даже если учесть то обстоятельство, что аттестация не распространяется на прошлое время, то имеются иные письменные доказательства, что в совокупности с показаниями свидетелей доказывает льготный характер работы ФИО3 за период до 04 декабря 2012 года.

Апеллянт считает, что поскольку он был принят на работу на неаттестованное рабочее место, а после проведения аттестации было установлено, что условия труда являются вредными, то он имеет право на получение соответствующих компенсаций и право на включение этого периода работы в льготный характер условий труда с момента приема на работу, а не с момента завершения его аттестации, так как условия труда стали вредными не после проведения аттестации - они были такими изначально, аттестация рабочего места только выявила эту вредность.

Как следует из письменных документов, относящихся к указанному периоду работы, должность истца, указанная в трудовой книжке и приказах о приеме на работу, дополнительных соглашениях и других документах соответствует наименованию, указанному в Списке № 2.

Документы, которыми можно подтвердить льготный характер работы, уничтожены в связи с истечением срока их хранения, что подтверждается актами, представленными ответчиком.

Истец полагает, что в рассматриваемом случае необходимо учитывать правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004 года, согласно которой в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципов равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых сходных условиях).

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ООО «ПК «РАТИБОР» по доверенности ФИО4 против доводов апелляционной жалобы истца возражала, полагала, что решение суда является законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались, в связи с чем судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу части второй указанной нормы в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Поскольку решение суда в части возложения на ООО «Промышленная Компания «РАТИБОР» для учета в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - ФИО3 обязанности: начислить и перечислить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области дополнительных тарифов страховых взносов за период с 1 января 2013 года по 16 мая 2016 года; предоставить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области сведения об особом характере работы ФИО3 в обществе с ограниченной ответственностью «Промышленная Компания «РАТИБОР» за период работы с 04.12.2012 по 31.12.2012 в должности газоэлектросварщика в отделе главного механика; за период работы с 01.01.2013 по 30.04.2014 в должности газоэлектросварщика в отделе главного механика и энергетика; за период работы с 01.05.2014 по 31.12.2015 в должности электрогазосварщика в отделе главного механика и инженера; за период работы с 01.01.2016 по 16.05.2016 в должности электрогазосварщика в службе главного инженера, сторонами не оспаривается, в указанной части решение суда предметом проверки судебной коллегии не является.

Из материалов дела следует, что истец ФИО3 15.11.2005 был принят на работу в ООО «ПК «РАТИБОР» в отдел сменного механика на должность сварщика с испытательным сроком 3 месяца, 01.03.2006 переведен на должность газоэлектросварщика в отдел главного механика, 01.01.2013 переведен в отдел главного механика и энергетика на должность газоэлектросварщика, 01.05.2014 переведен на должность электрогазосварщика в отдел главного механика и энергетика, 01.01.2016 отдел главного механика и энергетика переименован в службу главного инженера, что подтверждается копией трудовой книжки истца, приказами о приеме его на работу и переводе, копиями трудового договора и дополнительных соглашений к нему.

С 30.12.1997 истец ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.

Как следует из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-НВП) в отношении ФИО3, в период его работы в организации ответчика ООО «ПК «РАТИБОР» на должностях газоэлектросварщика и электрогазосварщика работодатель начисление и уплату дополнительных тарифов страховых взносов не производил, сведения об особом характере работы ФИО3 в указанных должностях в органы пенсионного фонда не предоставлял.

В 2012 году, до принятия и вступления в силу федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», ООО «ПК «РАТИБОР» проведена аттестация рабочего места по условиям труда по профессии «электрогазосварщик».

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда №, подписанной членами аттестационной комиссии 04.12.2012, протоколов измерений и оценки условий труда следует, что на предприятии ООО «ПК «РАТИБОР» электрогазосварщиком при производстве работ использовалось оборудование: сварочный трансформатор ФД-306 УЗ, газовый резак, газовые баллоны, заточный станок, верстак; а также использовались материалы: электроды сварочные, пропан, кислород, аргон. По результатам аттестации класс опасности условий труда по должности «электрогазосварщик» установлен 3.1 по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса (с учетом применяемых флюсов, содержащих вредные вещества). Установлено, что работник в связи с занятостью на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда имеет право на установление компенсации по повышению оплаты труда, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. При этом в карте аттестации рабочего места указано, что права на досрочное назначение трудовой пенсии нет.

Из протокола измерений и оценки химического фактора по профессии «электрогазосварщик» в ООО «ПК «РАТИБОР», проведенного в ходе аттестации рабочего места в 2012 году, следует, что по химическому фактору класс условий труда установлен 3.1 на работах, связанных с применением сварки (ручная дуговая, аргонная).

Из протоколов измерений и оценки микроклимата, протокола измерений и оценки шума, проведенных в ходе указанной аттестации рабочего места, следует, что время воздействия параметров, связанных с микроклиматом, а также шума в течение рабочего времени при работах на должности электрогазосварщик составило: заточной станок - 5 %; ручная дуговая сварка (цех) - 30 %; подготовительно-заключительные работы - 35%; ручная дуговая сварка (слесарная мастерская) - 15 %; аргонная сварка (слесарная мастерская) - 15 %.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО3 о возложении на ответчика обязанности предоставить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области сведения об особом характере работы в должности электрогазосварщика в ООО «ПК «РАТИБОР» за период работы с 01.03.2006 по 03.12.2012, суд первой инстанции исходил из того, что допустимых доказательств работы в указанный период во вредных условиях труда (не ниже 3 класса опасности) истцом суду не представлено, а действующее законодательство не предусматривает возможности распространения действия результатов аттестации рабочего места на период до проведения аттестации.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, и установленных по делу обстоятельствах.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 названного Федерального закона).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В информационном письме Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 г. указано, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

С учетом требований указанных нормативных актов истцу, чтобы включить спорные периоды работы в специальный стаж необходимо подтвердить, что он работал электрогазосварщиком, а также вид сварочных работ (способ сварки) и занятость указанными сварочными работами в течение полного рабочего времени (не менее 80 %).

Согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений застрахованным лицом, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом требований указанных нормативных актов, для изменения сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО3 необходимо установить постоянную занятость истца на работах по резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих работу истца в период с 01.03.2006 года по 03.12.2012 года во вредных условиях труда (не ниже 3 класса опасности) и отвечающих требованиям относимости и допустимости, истцом, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суду не представлено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, трудовая книжка, трудовой договор, штатное расписание и табели учета рабочего времени не являются доказательством, подтверждающим полную занятость истца в особых условиях труда.

Показания свидетелей ФИО1 и ФИО2 такими доказательствами также не являются, поскольку в силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, то есть по данной категории дел имеются определенные изъятия в средствах доказывания, и данный факт может быть подтвержден только письменными доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости.

Какие-либо доказательства того, что работодателем предоставлялись в пенсионный орган недостоверные сведения при сдаче индивидуальных сведений на ФИО3 в период с 01.03.2006 года по 02.12.2012 года отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы истца о соответствии наименования должности, которую он занимал в период с 01.03.2006 года по 03.12.2012 года, Списку №2, основанием для удовлетворения заявленных ФИО3 требований не являются, поскольку, как указывалось ранее, доказательств работы истца в указанный период в особых условиях труда полный рабочий день в материалах дела не представлено.

Поскольку класс опасности 3.1 условий труда ФИО3 по должности «электрогазосварщик» был установлен в результате аттестации рабочего места, оформленной картой аттестации № от 04.12.2012 года, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области сведений об особом характере работы истца в период с 01.03.2006 по 03.12.2012, то есть до проведения такой аттестации.

Фактически доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, изложенную истцом в суде первой инстанции, выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определил а:

решение Осташковского межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области) от 23 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 26 сентября 2023 года.

Председательствующий К.В. Климова

Судьи Т.В. Кубарева

Ю.Ю. Солдатова