Решение по делу № 2А-5500/2023 от 13.04.2023

Дело № 2а-5500/2023

УИД-16RS0042-03-2023-003302-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 13 апреля 2023 года

13 апреля 2023 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Копотевой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Канафиной Л.К.,

с участием помощника прокурора Сахауовой Г.С.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 ФИО7 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее Управление МВД России по городу Набережные Челны) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда РТ от 15 октября 2021 года с применением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а так же участие в них, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований.

В обоснование административного иска указано, что приговором Набережночелнинского городского суда РТ от 15 октября 2021 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью ... УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 суд признал особо опасный рецидив преступлений.

По постановлению Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 6 июня 2022 года, в соответствии со статьей ... УК РФ с применением пункта «в» части ... УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному приговором Набережночелнинского городского суда РТ от 15 октября 2021 года, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Набережночелнинского городского суда РТ от 6 октября 2017 года (с учетом постановления Красноармейского городского суда Саратовской области от 20 декабря 2019 года). Окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

29 июля 2022 года ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Татарстан по отбытию срока наказания.

Преступления, квалифицируемые приговором Набережночелнинского городского суда РТ от 15 октября 2021 года по статье ... УК РФ, статье ... УК РФ, совершенные ФИО2, относятся к категории тяжких, в связи с чем, согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость ФИО2 будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания. Дата погашения судимости 29 июля 2030 года.

ФИО2 относится к категории лиц, освобождённых из мест лишения свободы и имеющих неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

Согласно характеристике, поступившей от старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП №4 «Электротехнически» УМВД России по г. Набережные Челны, ФИО2 проживает в двухкомнатной квартире с матерью. По месту жительства характеризуется отрицательно, устраивает скандалы после употребления спиртных напитков, совершает хищения из магазинов, совершает преступления (незаконное проникновение в жилище, кражи из магазинов). Женат (супруга проживает в г. Нижний Новгород), на иждивении имеет дочь. Имеет инвалидность 3 группы. Состоит на учете в СПИД-центре. Общительный, конфликтный.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Набережные Челны ФИО1, действующая на основании доверенности, на удовлетворении заявленных административных требований настаивала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, судебной повесткой почтой, а также смс-уведомлением.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заслушав заключение прокурора Сахауовой Г.С., полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела, приговором Набережночелнинского городского суда РТ от 15 октября 2021 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью ... УК РФ, с применением части 3 статьи ... УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, суд признал особо опасный рецидив преступлений.

Преступление, квалифицируемое приговором Набережночелнинского городского суда РТ от 15 октября 2021 года по статье ... часть 2 УК РФ, совершенное ФИО2, относятся к категории тяжких.

Согласно справке № ... от 29 июля 2022 года ФИО2 находился в местах лишения свободы с 16 июля 2021 года по 29 июля 2022 года и освобожден 29 июля 2022 года по отбытии срока наказания.

Судимость ФИО2, согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 29 июля 2030 года.

Из характеристики старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП №4 «Электротехнически» УМВД России по г. Набережные Челны усматривается, что ФИО2 проживает в двухкомнатной квартире с матерью. По месту жительства характеризуется отрицательно, устраивает скандалы после употребления спиртных напитков, совершает хищения из магазинов, совершает преступления (незаконное проникновение в жилище, кражи из магазинов). Женат (супруга проживает в г. Нижний Новгород), на иждивении имеет дочь. Имеет инвалидность 3 группы. Состоит на учете в СПИД-центре. Общительный, конфликтный.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных требований об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 15 октября 2021 года и, разрешая вопрос о видах административных ограничений, исходит из следующего.

Как разъяснено в пунктах 22 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Суд считает необходимым также указать, что, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Следует отметить, что установление в отношении ФИО2 административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает его положения, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Учитывая, что судимость ФИО2 по приговору Набережночелнинского городского суда РТ от 15 октября 2021 года не погашена, преступление совершено при особо опасном рецидиве преступлений, суд полагает заявленные требования Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Требования административного искового заявления направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения административным ответчиком противоправных действий, поэтому административный надзор подлежит установлению в отношении административного ответчика на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть в пределах, заявленных административным истцом требований.

Установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Учитывая обстоятельства дела, личность административного ответчика, достаточных оснований для изменения предложенных административным истцом административных ограничений суд не усматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны к ФИО2 ФИО8 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО9, ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ... административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 15 октября 2021 года.

Установить в отношении ФИО2 ФИО10 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан;

- запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Начало срока отбывания ФИО2 ФИО11 административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья «подпись» Копотева Т.И.