2а-1346/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года пгт.Каа-Хем

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Хертек Ч.К., при секретаре Шогжап Л.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества ФИО6 к судебному приставу исполнителю Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО9, начальнику Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя,

установил:

непубличное акционерное общество ФИО7 обратилось в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО5, начальнику Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя указав, что на исполнение в Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № в отношении ФИО1 в пользу НАО ФИО12 В ходе мониторинга портала ФССП России установлено, что исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». До настоящего времени заявитель не получил оригинал исполнительного документа, в связи с чем полагает, что имеет место быть незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя в части несвоевременного направления исполнительного документа взыскателю. Просит признать незаконным бездействие начальника РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО3, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ей подразделения, в том числе в части контроля организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО5 в части несвоевременного направления исполнительного документа взыскателю, возложении обязанности на начальника РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО3 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО5 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления заказной корреспонденцией оригинла исполнительного документа взыскателю.

В судебное заседание представитель административного истца НАО ФИО13 не явился, извещен надлежащим образом, начальник РОСП УФССП России по Республике ФИО2 Ч.Д., УФССП России по Республике ФИО2, судебный пристав исполнитель ФИО5, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положениям ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст.12,13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Указанным Федеральным законом установлена прямая обязанность судебного пристава-исполнителя, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 21 указанного закона исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Согласно п.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Как предусмотрено п. 7 ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом -исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО5 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО1 на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка №1 Кызылского района Республики Тыва от 31.01.2020 г.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона « Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям указанного закона, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, из смысла того же закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии со ст.12 Федерального закона «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО5 исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 окончено.

Из списка внутренних почтовых отправлений следует, что почтовая корреспонденция НАО ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ.

Из реестра отслеживания следует, что почтовая корреспонденция НАО ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ прибыло к отправителю ДД.ММ.ГГГГ, возвращено ДД.ММ.ГГГГ отправителю из-за истечения срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО3 постановление об окончании отменено, исполнительное производство возобновлено.

Указанные обстоятельства, подтверждаются материалами из исполнительного производства.

Таким образом, с учетом имеющихся в материалах дела документов, обстоятельства совершения исполнительных действий свидетельствуют о том, что судебным приставом – исполнителем действия, указанные в исковом заявлении, совершались. Факт бездействия судебного пристава – исполнителя представленными материалами не подтверждается.

Также в материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие на незаконность действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства. Напротив, установленными по делу обстоятельствами подтверждается, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с законом в пределах предоставленных ему полномочий.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления Непубличного акционерного общества ФИО16 к судебному приставу исполнителю Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО5, начальнику Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Непубличного акционерного общества ФИО17 к судебному приставу исполнителю Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО5, начальнику Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ч.К. Хертек