УИД <данные изъяты>

Дело № 2а-740/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 года город Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кончулизова И.А.,

при секретаре судебного заседания Загубиной Е.А.,

с участием старшего помощника Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Максимова Д.А.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии Н.Т.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики путем использования систем видеоконференц-связи административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по ЧР-Чувашии к ФИО1, <данные изъяты> об установлении административного надзора и административных ограничений,

проверив представленные материалы, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора,

установил:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике–Чувашии обратилось в суд с административным исковым заявлением с последующим уточнением к нему к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, которое мотивировано тем, что он осужден по приговору Савеловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период отбывания наказания ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец с учетом уточнения административного иска просит установить в отношении ФИО1., как лицу, имеющему судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязательной явки не менее двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 часов до 6 часов утра следующего дня), за исключением времени, связанного с работой или учебой.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по ЧР-Чувашии Н.Т.А., действующая на основании доверенности, административное исковое заявление с учетом уточнения поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного иска, а именно установления в отношении него административного надзора и административных ограничений возражал.

Прокурор дал заключение о частичном удовлетворении административного искового заявления. В части установления административного надзора – не возражал. В удовлетворении административного искового требования об установлении запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 часов до 6 часов утра следующего дня), за исключением времени, связанного с работой или учебой – просил отказать.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление с учетом уточнения подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, Федеральный закон об административном надзоре).

Согласно статье 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Требованиями пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 данного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5).

Согласно положениям статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

В соответствии с частями 1-2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из представленных в суд материалов следует, что ФИО1 осужден по приговору Савеловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание отбывает с ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

За период отбывания наказания ФИО1 допустил <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

Преступление, на совершение которого покушался ФИО1, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, относится к категории тяжких.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания;

Судом установлено, что ФИО1 совершеннолетний, освобождаемый из ФКУ ИК-2 УФСИН России по ЧР-Чувашии и имеющий непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, в связи с чем суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 8 лет.

Ограничение, предложенное ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел, содержится в перечне, указанном в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64–ФЗ, и является обязательным для поднадзорного лица.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу положений части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Оценивая доводы административного истца об установлении ФИО1 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 часов до 6 часов утра следующего дня), за исключением времени, связанного с работой или учебой, суд считает необходимым отказать в их удовлетворении, поскольку оснований для установления такого административного ограничения не имеется. Оно является чрезмерно строгим и не отвечает целям административного надзора. При этом суд учитывает обстоятельства покушения ФИО1 на совершение преступления, которое как следует из приговора суда, совершено им не в ночное время, как указывает административный истец, а в вечернее время.

Отказывая в удовлетворении административного искового требования в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время - с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, за исключением времени, связанного с работой или учебой суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с положениями части 3 статьи 12 Федерального закона об административном надзоре орган внутренних дел может дать поднадзорному лицу, в отношении которого установлено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, разрешение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами, к числу которых отнесены: прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории; необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию; необходимость решения вопросов при трудоустройстве (в том числе, явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения; прохождение предварительного собеседования; прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории; заключение трудового договора; заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг; государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности).

Таким образом, действующим законодательством решение вопроса о возможности пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени, на который судом установлен запрет нахождения за пределами такого помещения, отнесено к компетенции органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

В связи с чем, является излишним указание административного истца на возможность нахождения поднадзорного лица в период времени, на который судом установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток вне пределов такого помещения в связи с работой или учебой.

Учитывая обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, степень его общественной опасности, данные о личности ФИО1, характеристику по месту отбывания наказания, в целях контроля за его поведением, предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений после освобождения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве одного раза.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике–Чувашии к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Савеловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На период административного надзора ФИО1 установить административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что в случае самовольного оставления места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенного в целях уклонения от административного надзора, а также в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, возложенных судом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствие с законодательством Российской Федерации.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней с подачей жалобы или представления через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: