РЕШЕНИЕ
по делу № 2-2158/2022
Именем Российской Федерации
19 декабря 2022 г.
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,
при секретаре Котосоновой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по Тамбовской области о включении периода работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с требованием к ГУ ОПФР по Тамбовской области о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, о назначении таковой пенсии.
В обоснование иска заявитель указал, что 13.12.2019 г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением работы по Списку № 2. Возраст истца составил 57 лет, страховой стаж работы составляет более 41 года.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 16.03.2020 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в том числе, во включении в специальный и страховой стаж периода работы с 02.04.1999г. по 13.05.2005 г. в должности механика в литейном цехе ООО «Элта-Сплав». Ответчик счел, что отсутствуют доказательства работы истца по Списку № 2, а также льготный характер его работы не подтвержден работодателем в данных персонифицированного учета.
С данным решением истец не согласился, указав, что работал с тяжелыми условиями труда согласно разделу XIV «Металлообработка» (код профессии 215010060-23616) Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, работал с полной занятостью.
Истец просил обязать ответчика включить в специальный стаж спорный период работы и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения за таковой.
В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 поддержали иск по изложенным в нем основаниям.
Истец пояснил, что бывший литейный цех № 3 завода «Электроприбор» был реорганизован в спорный период в ООО «Элта-Сплав». Указанная организация занималась литейным производством металла, работа истца происходила непосредственно в литейном цехе, где он проводил весь рабочий день, возглавляя ремонтную группу из 5 человек. Его сотрудники и он, в том числе, занимались ремонтом оборудования в литейном цехе, там же располагалось его рабочее место.
Представитель ответчика ФИО3 иск не признала и пояснила, что отсутствуют сведения, подтверждающие постоянную работу истца на работах с тяжелыми условиями труда. Кроме того, отсутствуют доказательства характера и условий выполняемой работы в спорный период и соответствующие данные персонифицированного учета.
Представитель третьего лица ПАО «Тамбовский завод «Электроприбор» - учредителя ООО «Элта-Сплав» просил рассмотреть дело без его участия. В письменном отзыве на иск представитель третьего лица признал льготный характер работы истца в литейном цехе в режиме полной занятости.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования.
Судом установлено, что 13.12.2019г. в возрасте 57 лет ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда.
Решением от 16.03.2020г. УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области отказало истцу в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
Ответчик не включил в специальный стаж истца период работы с 02.04.1999г. по 13.05.2005 г. в должности механика в литейном цехе ООО «Элта-Сплав». Оценивая данный период работы истца, ответчик пришел к выводу, что не подтверждены характер и условия выполняемой работы, полная занятость на тяжелых работах, таковая работа не подтверждена данными персонифицированного учета.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствие с п.п.2 пункта 1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижению 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Указанные лица имеют право на назначение страховой пенсии с уменьшением пенсионного возраста.
В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (безотносительно ко времени работы) и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (для учета периодов работы до 01.01.1992г.).
Частью 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с п.5 разъяснений «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министра труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствие с трудовой книжкой ФИО1 работал в спорный период в должности механика в литейном цехе ООО «Элта-Сплав». Данное обстоятельство также подтверждается справками ТОГБУ ГАСПИТО от 13.07.2022г. о заработке истца в названной организации, о кадровых приказах о его приеме и увольнении, личной карточкой формы Т 2, справкой завода «Электроприбор» - учредителя означенного ООО.
Согласно пояснений истца и письменного отзыва завода «Электроприбор» вышеназванное ООО занимало бывший литейный цех № 3 данного завода и занималось литейным производством металла.
Согласно разделу XIV «Металлообработка» подразделу 1 «Литейное производство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрена должность механика цеха (код профессии 215010060-23616).
Истец в указанный период работал в соответствующей Списку № 2 должности на литейном производстве. Полная занятость истца на тяжелых работах подтверждается справкой о его заработке, где отсутствуют сведения о простоях либо неполном рабочем дне и неделе. Полная занятость истца в спорный период на тяжелых работах подтверждена также пояснениями третьего лица и карточками формы Т 2.
Правила подсчёта и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ.
Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.
При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).
При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).
Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учёт - это организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 2 статьи11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счёте, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвёртый части 1 статьи14 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счёт, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи16 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").
По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица.
Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии.
Согласно названным Правилам при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.
К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).
Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено, что работодатель истца в спорный период в данных индивидуального (персонифицированного) учета не указал на льготный характер работы ФИО1. При этом, как следует из лицевого счета истца, в этот период работодатель уплачивал за него страховые взносы.
Верховный Суд РФ в определении СК по гражданским делам от 15.02.2021г. № 16-КГ20-31-К4 пришел к выводу, что исходя из алгоритма правового регулирования порядка и условий подтверждения страхового стажа, в том числе стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, застрахованное в системе обязательного пенсионного страхования лицо при его несогласии со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, справе оспорить достоверность этих сведений в судебном порядке, в том числе в рамках спора о праве.
В соответствии с частью 1 статьи55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья59 ГПК РФ).
Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья60 ГПК РФ). Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи67 ГПК РФ).
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи67 ГПК РФ). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи67 ГПК РФ). При этом, оценивая доказательства, суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. Оценка доказательств и отражение её результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом. В противном случае нарушаются задачи и смысл гражданского судопроизводства, установленные статьёй 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Разрешая в данном случае спор о праве, суд полагает, что в деле имеются объективные, относимые и допустимые доказательства льготного характера работы истца в спорный период.
В связи с изложенным, суд полагает, что спорный период работы истца следует включить в его специальный страховой стаж в целях назначения досрочной пенсии.
По мнению суда, фактически работодатель истца не выполнил свою обязанность по передаче сведений персонифицированного учета в ПФР в части сведений о его льготном страховом стаже, сведения же об уплате страховых взносов за ФИО1 у ответчика имеются.
На основании изложенного следует обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по возрасту с даты обращения за таковой в связи с наличием у него достаточного общего и специального страхового стажа и ИПК.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Включить в специальный страховой стаж ФИО1 в целях назначения досрочной пенсии за работу с тяжелыми условиями труда период работы:
- с 02.04.1999г. по 13.05.2005 г. в должности механика в литейном цехе ООО «Элта-Сплав».
Обязать ОПФР по Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по возрасту с 13.12.2019г.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 26.12.2022г.
Судья: