РЕШЕНИЕ

ИФИО1

год

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе председательствующего судьи Аксенова А.А., при секретаре Утешевой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2929/2022 по административному исковому заявлению Прокурора г.Астрахани к Администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании бездействия незаконным и обязании,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании бездействия незаконным и обязании. В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения: по адресу: на участке полосы движения проезжей части дороги установлены нарушения требований п.5.2.4 ФИО5 50597-2017, а именно: повреждения проезжей части дороги на участке полосы движения длиной 100 кв.м. площадью 13 кв.м.

Административный истец просит признать незаконным бездействие Администрации МО «Город Астрахань» по неприведению участка автомобильной дороги в по адресу: в соответствии с требованиями ФИО5 50597-2017 в части неустранения повреждений проезжей части дороги на участке полосы движения длиной на 100кв. м. площадью 13 кв.м. незаконным, обязать администрацию МО «» устранить выявленные нарушения путем ликвидации повреждений проезжей части внутри дворовой территории по на участке полосы движения длиной на 100 кв. м площадью 13 кв.м. в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца - прокуратуры не явился, надлежаще извещены, причины неявки неизвестны.

В судебное заседание представитель административного ответчика –Администрации МО «Город Астрахань» не явился, надлежаще извещены, причины неявки неизвестны.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона 08.11.2007г. N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995г. N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Статьей 12 названного Федерального закона устанавливается, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995г. N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 4 статьи 6 названного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Исходя из положений 4 Федерального закона от 06.10.2003г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования «» муниципальное образование осуществляет полномочия в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности.

Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. утвержден Государственный стандарт РФ ФИО5 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы». Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», которым установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Разделом 3 ФИО5 50597-93 установлено, что проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их благоустройству. Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств (п.3.1.1.).

Согласно пункту 5.2.4 ФИО5 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см и более, глубиной - 5 см и более (таблица 5.3 ФИО5 50597-2017).

Судом установлено и подтверждено материалами административного дела, что главным госинспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по ФИО3 выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги по адресу: имеются повреждения проезжей части дороги на участке полосы движения длиной на 100кв. м., площадью 13 кв.м., о чем составлен соответствующий акт.

По результатам проверки госинспектором БДД УМВД России по вынесено предписание с требованием устранить выявленные нарушения.

Контрольной проверкой установлено, что требования, указанные в предписаниях не исполнены.

До настоящего времени администрацией МО «», выявленные нарушения не устранены.

Длительное бездействие ответчика по обустройству автомобильных дорог нарушает основной принцип законодательства о безопасности дорожного движения, приоритет жизни и здоровья граждан, негативно сказывается на безопасности дорожного движения, уменьшает степень безопасности его участников, в том числе несовершеннолетних, создает предпосылки для роста числа дорожно-транспортных происшествий.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Согласно ст. 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Суд считает необходимым определить срок исполнения решения суда – 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Административным ответчиком при рассмотрении дела не были представлены допустимые и достаточные доказательства, что установление двухмесячного срока для исполнения судебного акта, является неразумным, либо невозможным.

Кроме того, ответчик при возникновении объективных причин невозможности исполнения судебного акта в установленный срок вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, представив доказательства в обоснование своих доводов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Признать незаконным бездействие Администрации МО «Город Астрахань» по неприведению внутри дворовой территории автомобильной дороги в Ленинском районе г. Астрахани по адресу: <...> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 в части неустранения повреждений проезжей части дороги на участке полосы движения длиной на 100кв. м., площадью 13 кв.м.

Обязать администрацию МО «город Астрахань» устранить выявленные нарушения путем ликвидации повреждений проезжей части внутри дворовой территории по адресу: <...> длиной на 100 кв. м, площадью 13 кв.м. в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 12.08.2022г.

Судья А.А. Аксенов