Решение в окончательной форме изготовлено 09 ноября 2022 года

Дело № ******

№ ******

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Обуховой В.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Департамента ветеринарии <адрес> к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП по <адрес> ФИО1, Главному управлению ФССП по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

Установил:

Департамент ветеринарии <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование указано, что в отношении <адрес> МО ИОИП НУ ФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности ликвидировать захоронения павших домашних животных, расположенных на территории городского округа Среднеуральск, на земельном участке, расположенной в кадастровом квартале № ****** в юго-западной части относительно Среднеуральского городского кладбища (кадастровый № ******) в соответствии с санитарными правилами. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор в сумме 50000 руб. Определением Верх-Исетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны исполнительного производства с <адрес> на департамент ветеринарии <адрес>, а определением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ Департаменту предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. В целях взыскания исполнительского сбора в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем требования исполнительного документа исполнены административным истцом в установленный судом срок. Таким образом, каких-либо нарушений, связанных исполнением решения суда, административным истцом допущено не было. Доказательства, свидетельствующие о своевременном исполнении судебного решения представлены судебному приставу-исполнителю. На основании изложенного, просит освободить Департамент ветеринарии от уплаты исполнительского сбора, а в случае отказа в удовлетворении данного требования уменьшить размер исполнительского сбора.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя административного истца из числа административных ответчиков исключен Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП по <адрес> как ненадлежащий.

В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержала по изложенным в нем доводам. Дополнительно суду пояснила, что исполнение решения суда о ликвидации захоронения павших животных и рекультивация земель в местах захоронения биологических отходов является технически сложным мероприятием, связанным с извещением населения, в том числе собственников памятников, надгробий, фотографий и оград с предстоящей ликвидацией несанкционированных захоронений, отбором проб, лабораторными исследованиями и восстановлению земель, плодородие которых в результате человеческой деятельности существенно снизилось, следовательно в силу своей специфики не могло быть исполнено в течение пятидневного срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В этом связи, в течение пяти дней с момента замены стороны в исполнительном производстве на административного истца было подано заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, которое впоследствии удовлетворено. Требования исполнительного документа исполнены в установленный судом срок. Кроме того, пояснила, что постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ и постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ законвертованы в один конверт, направлены почтой в адрес административного истца и получены ДД.ММ.ГГГГ. О наличии постановления о взыскании исполнительского сбора узнали только ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП по <адрес> ФИО1, представитель административного ответчика ГУ ФССП по <адрес> не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе с учетом требований ч. 8-10 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ч. 11 ст. 30 данного Федерального закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.

Согласно ч. 12 той же статьи срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 данного Федерального закона, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 17 той же статьи копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению.

В силу ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из ч. 6 той же статьи следует, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 7 того же законоположения при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из п. 1, 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Из материалов дела следует, что апелляционным определением Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение Верх-Исетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу принято новое решением, которым удовлетворён иск прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к <адрес>, на ответчика возложена обязанность ликвидировать захоронения павших домашних животных, расположенных на территории городского округа Среднеуральск, на земельном участке, расположенном в кадастровом квартале № ****** в юго-западной части относительно Среднеуральского городского кладбища (кадастровый № ******) в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № ******; произвести рекультивацию земель в местах захоронения биологических отходов в соответствии с п. 2.6 ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № ******.

В целях принудительного исполнения решения суда в МО по ИОИП возбуждено исполнительное производство № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлена должнику заказным письмом и вручена ДД.ММ.ГГГГ, ШПИ № ******.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с <адрес> в рамках исполнительного производства № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ взыскан исполнительский сбор в сумме 50000 руб.

Определением Верх-Исетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны исполнительного производства с <адрес> на Департамент ветеринарии <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны исполнительного производства на основании названного выше определения суда, в этот же день судебный пристав-исполнитель направил должнику - Департамент ветеринарии <адрес> требование об исполнении решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент ветеринарии <адрес> обратилось в Верх-Исетский районный суд <адрес> с заявлением об отсрочке исполнения решения, а ДД.ММ.ГГГГ определением суда предоставлена отсрочка на 23 месяца с момента вынесения судом определения о замене стороны исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № ******-ИП окончено фактическим исполнением.

В целях взыскания выше приведенного исполнительского сбора в отношении Департамента ветеринарии <адрес> возбуждено исполнительное производство № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма исполнительского сбора к настоящему времени не уплачена.

Оценивая приведенные обстоятельства по делу, суд исходит из того, что замена стороны в исполнительном производстве с <адрес> на Департамент ветеринарии <адрес> состоялась ДД.ММ.ГГГГ, то есть до принятия постановления о взыскании исполнительского сбора – ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приставом-исполнителем такая замена произведена ДД.ММ.ГГГГ, то есть до указанной даты новый должник не приступал и не мог приступить к исполнению требований исполнительного документа, а в определении об отсрочке исполнения решения суда указано, что таковая предоставляется с ДД.ММ.ГГГГ. Суд принимает во внимание специфику исполнения требований данного исполнительного документа и невозможность его исполнения в усеченные (5 дней) сроки, в связи с чем административный истец, действуя в высокой степени заботливости и осмотрительности, в разумные сроки – ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, которое впоследствии судом удовлетворено. Требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, о чем административный истец сообщил в МО по ИОИП ДД.ММ.ГГГГ, то ранее установленного судом срока для исполнения решения суда – ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, поскольку административным истцом приняты исчерпывающие меры к своевременному исполнению решения суда, требования исполнительного документа исполнены ранее установленного судом срока для исполнения возложенной обязанности, суд полагает, что какого-либо правонарушения в ходе исполнительного производства, выразившегося в неисполнении требований исполнительного документа, административным истцом не допущено, в отсутствие вины должника оснований для взыскания исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имеется.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Департамента ветеринарии <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Ввиду освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора оснований для удовлетворения требования о снижении суммы исполнительского сбора не имеется, в связи с чем в данной части суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление Департамента ветеринарии <адрес> к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП по <адрес> ФИО1, Главному управлению ФССП по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить частично.

Освободить Департамент ветеринарии <адрес>, ИНН<***> от уплаты исполнительского сбора, наложенного в соответствии с постановлением № ****** от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий В.В. Обухова