УИД 31RS0016-01-2023-003972-58 Дело № 2-3582/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2023 года город Белгород
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи: Скомороховой Л.В.,
при секретаре: Коптевой Т.А.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
25.04.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с наличием непрерывного страхового стажа более 42 лет.
Решением ОСФР по Белгородской области № от 05.07.2023 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 42 лет (41 год 8 месяцев), в страховой стаж не засчитан период работы с 01.10.1995 по 07.02.1996 в <данные изъяты>, трудовая книжка заполнена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек с 20.06.1974 №, а именно, не читается оттиск печати на записи при увольнении, в архив документы не представлены.
Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Белгородской области, в котором, с учетом заявления об уточнении исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просил возложить на ответчика обязанность включить в его страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 01.10.1995 по 07.02.1996 в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>; назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с 25.04.2023.
В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика ФИО2 возражала относительно удовлетворения иска.
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».
Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).
Вместе с тем, согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Нормами части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что для мужчин, рожденных в 1961 году, право на страховую пенсию по старости, при наличии страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 28,2 возникает по достижении возраста 63 года, то есть в 2024 году.
В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 лет.
Для назначения страховой пенсии в 2023 году требуемая величина ИПК составляет 25,8.
То есть с 01.01.2019 законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.
При этом в статью 13 «О страховых пенсиях» внесены также изменения.
В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).
Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 и п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как следует из материалов дела и установлено судом, по заявлению ФИО1 от 25.04.2023 о назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж ОСФР по Белгородской области принято решение № от 05.07.2023 об отказе в установлении пенсии.
Согласно записи в трудовой книжке серии АТ-II № ФИО1 в период со 02.02.1988 по 01.10.1995 работал в <данные изъяты>, уволен переводом в <данные изъяты> куда принят <данные изъяты>, о чем составлена запись от ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 07.02.1996 на основании приказа № от 06.02.1996 уволен переводом в <данные изъяты>.
Предшествующий спорному период работы <данные изъяты> с 02.02.1988 по 01.10.1995, а также следующий за спорным периодом работы с 20.02.1996 по 24.04.2023 в <данные изъяты> зачтены ответчиком в длительный страховой стаж ФИО1
Свидетель ФИО3, предупрежденный об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и не заинтересованный в исходе дела, пояснил, что он работал <данные изъяты> в период с 21.02.1996 по 12.08.1996. Его стажировал перед приемом на работу ФИО1 <данные изъяты> занималось строительством домов, простоев в работе не имелось. В организации был один автокран. С ними также работал ФИО4
У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем, ее показания суд считает достоверными, полными, логичными и объективными, поскольку они не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других представленных по делу доказательствах, и основаны на фактах, известных свидетелю лично.
Также показания свидетеля ФИО3 подтверждаются надлежащим образом заверенными копиями его трудовой книжки серии АТ-II № и трудовой книжки ФИО4 серии РОС №, согласно записям в которой в период с 04.10.1995 по 12.08.1996 он работал <данные изъяты>.
В соответствии с п. 18 Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.
Таким образом, работник не несет ответственности за ненадлежащее оформление трудовой книжки. Недостатки в ее оформлении, в данном случае – не читается оттиск печати на записи при увольнении переводом при наличии последующей записи о приеме на работу, не могут служить основанием для отказа в принятии трудовой книжки, как документа, подтверждающего стаж работы, и в зачете указанного периода в стаж работы.
Спорный период работы истца в <данные изъяты> с 01.10.1995 по 07.02.1996 имел место до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.
Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по сдаче документов организации в архив, не может нарушать пенсионные права ФИО1
Таким образом, для назначения пенсии истцу на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению период работы в <данные изъяты>, с возложением на ОСФР по Белгородской области обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.04.2023, поскольку на указанную дату у него имелся необходимый 42-летний страховой стаж и размер ИПК.
Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов.
Поскольку период работы ФИО1 в <данные изъяты> с 02.02.1988 по 01.10.1995 уже зачтен ответчиком в длительный стаж истца, при этом период работы с 01.10.1995 по 07.02.1996 – в <данные изъяты> совпадает на один день, на ОСФР по Белгородской области возлагается обязанность включить в страховой стаж истца в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 со 02.10.1995 по 07.02.1996 – в <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы со 02.10.1995 по 07.02.1996 – в <данные изъяты>.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность назначить ФИО1 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.04.2023.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданском делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.
Судья Л.В. Скоморохова
Мотивированное решение суда изготовлено 13.10.2023
Судья Л.В. Скоморохова