№ 5-103/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
адрес27 мая 2025 года
Судья Хамовнического районного суда адрес Мищенко Д.И., с участием помощника Хамовнического межрайонного прокурора адрес фио, защитников ООО «...» фио и фио, рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 адрес в отношении ООО «...» ОГРН ..., ИНН ..., КПП ..., юридический адрес: адрес,
УСТАНОВИЛ:
ООО «...» допустило нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии, а именно:
Хамовнической межрайонной прокуратурой адрес, с участием специалистов из Жилищной инспекции по адрес, 1-го РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес, МТУ Ростехнадзора проведена проверка соблюдения ООО «...», ООО «Лайм Хамовники» требований жилищного законодательства, законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, о пожарной безопасности.
Установлено, что ООО «...» осуществляет управление общим имуществом в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес.
В ходе проверки 25.03.2025 выявлены следующие нарушения правил эксплуатации лифтов многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес:
1. Общество не назначило распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию эксплуатации лифтов, диспетчеров по контролю за работой лифтов, определяющего структуру управления, обеспечивающую каждому работнику сферу деятельности и пределы его полномочий, закрепление обязанностей квалифицированного персонала по организации работ, контролю их качества, охране труда, подготовке и повышению квалификации работников. (п.п. с) п. 4, пп. в), д), и) п. 17 Правил);
2. В Обществе, осуществляющим эксплуатацию лифтов, отсутствует персонал, уровень квалификации которого соответствует требованиям профессионального стандарта (лицо, ответственное за организацию эксплуатации лифтов, диспетчера по контролю за работой лифтов). (п.п. р) п. 4, п.п. а), и) п. 17 Правил);
3. Не передается информация от лифтов зав. №№ 107519, 107518 о срабатывании электрических цепей безопасности, о несанкционированном открывании дверей шахт, об открытии крышек устройств управления лифтами без машинного помещения. (п.п. а) п. 4, п. 20 Правил, п. 1 ст. 4, ст. 5 Технического регламента, п. 4 Приложение № 1 к Техническому регламенту, п. 5.12.3 ГОСТ Р 33984.1-2016);
4. Отсутствует место на крышах кабин лифтов зав. №№ 107519, 107518, для расположения человека, размером не менее 0.12 м² с наименьшей стороной 0.25 м. (п.п. а) п. 4 Правил, ст. 5 Технического регламента, п. 5.2.5.7.3 ГОСТ 33984.1-2016).
Защитники ООО «...» фио и фио не отрицали фактические обстоятельства и выявленные нарушения, просили принять во внимание, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, Общество обязуется не допускать нарушений эксплуатации лифтов и назначить наказание в виде штрафа с учетом статуса ООО «...», которое с 10 апреля 2019 года состоит в реестре субъектов малого предпринимательства.
В судебном заседании помощник прокурора фио подтвердила обстоятельство, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и привлечь юридическое лицо к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии
Частью 1 ст. 161 адрес кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными ломами.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.
Согласно ч. 2.3 ст. 161 адрес кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В соответствии с п.п. «б» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
В силу пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ № 491 лифтовое оборудование, включаются в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пунктам 5.10.1, 5.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, эксплуатирующая организация обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.
Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 № 1744 утверждены Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее – Правила № 1744).
Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824 «О принятии технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» утвержден технический регламент ТР ТС 011/2011, устанавливающий обязательные требования для применения и исполнения к лифтам, обеспечения свободного перемещения лифтов, выпускаемых в обращение на единой таможенной адрес (далее – Технический регламент).
Исследовав материалы дела, выслушав защитника, помощника прокурора, прихожу к следующему.
Обстоятельства совершенного ООО «...» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ подтверждаются: постановлением Хамовнического межрайонного прокурора адрес о возбуждении дела от 10.04.2025, справкой о результатах проверки; Договором № 3Б /1 управления Многоквартирным домом, расположенные по адресу: Москва, адрес приложением состава и состояния общего имущества; Уставом Общества; выпиской из ЕГРЮЛ;
Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами и считает возможным положить их в основу постановления.
Данные доказательства получены в рамках выполнения своих должностных обязанностей прокурором в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять которым оснований не имеется.
Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, материалы дела не содержат.
Таким образом, ООО «...» имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценивая вышеизложенное, деяние ООО «...» квалифицирую по ч. 2 ст. 9.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как ООО «...» допустило нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии.
О наличии признака угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии свидетельствует характер выявленных нарушений.
Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматриваю с учетом того, что лифт относится к опасным объектам, а также нарушения повлекли угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного деяния, обстоятельства совершения административного правонарушения, меры предпринятые Обществом, направленные устранение выявленных нарушений, и полагает возможным назначить наказание ООО «...» в виде административного штрафа.
Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Согласно части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.
ООО «...» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 10.04.2019 года (категория малое предприятие).
Учитывая статус юридического лица, неисполнение назначенного административного наказания на день рассмотрения жалобы, с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, улучшающей правовое положение общества, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «...» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по адрес (УФССП России по адрес л/с <***>); ИНН ...; КПП ...; ОКТМО ...; счет получателя ...; кор. счет ...; КБК...; наименование банка получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес; БИК ...; УИН ....
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Хамовнический районный суд адрес в течение 10 дней путем подачи жалобы через Хамовнический районный суд адрес.
Судья:Д.И. Мищенко