Решение по делу № 2А-1498/2024 от 10.01.2025 - об установлении временного ограничения на выезд из РФ.

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2025 года сл. Большая Мартыновка

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Галимуллиной Н.Ф.,

при секретаре судебного заседания Талалайко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУФССП России по Ростовской области к ФИО1 ФИО6 об установлении временного ограничения на выезд из РФ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ГУФССП России по Ростовской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, указав, что в производстве Мартыновского РОСП УФССП России по Ростовской области находятся исполнительные производства в отношении ФИО1 о взыскании штрафов. Должник ФИО1 в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, судебному приставу не предоставил сведений об уважительных причинах неисполнения. Просят установить временное ограничение на выезд из РФ ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца – зам. начальника Мартыновского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась по месту регистрации, корреспонденция возвращена по истечении срока хранения.

Явка представителя административного истца и административных ответчиков не является обязательной, судом обязательной не признавалась, в связи с чем административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждому свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу положений пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно пунктам 15, 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Часть 5 указанной статьи 64 предусматривает, что исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В соответствии с положениями ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (частей 1-3) судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, следует, что временное ограничение права на выезд из Российской Федерации возможно после извещения должника о возбуждении исполнительного производства и в случае уклонения от исполнения без уважительных причин, если сумма задолженности по исполнительным документам, не являющимися судебными актами превышает 30000 рублей.

Письменными материалами дела установлено, что в отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства № №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП о взыскании административных штрафов на общую сумму 6000 рублей (л.д.11-12, 15-16, 19-12, 23-24, 27-28, 31-32, 35-36, 39-40, 43-44, 47-48, 51-52, 55-56).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство (л.д. 8-9).

Исполнительные производства возбуждены на основании актов по делу об административном правонарушении, выданных ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>.

Постановления направлены должнику в ЛК ЕГПУ, доставлены, однако не сведения о прочтении отсутствуют (л.д. 10, 14, 18, 22, 26, 30, 34, 38, 42, 46, 50, 54).

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об извещении должника о возбуждении исполнительных производств, в связи с чем оснований для вывода о том, что должник действительно уклоняется от исполнения требований исполнительных документов без уважительных причин не имеется.

Также не имеется оснований для установления временного ограничения на выезд, поскольку сумма требований по исполнительным документам, не являющимися судебными актами не превышает 30000 рублей.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УФССП России по Ростовской области к ФИО1 ФИО7 об установлении временного ограничения на выезд из РФ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Семикаракорский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Галимуллина Н.Ф.

Решение в окончательной форме принято 17.01.2025.