УИД 31RS0022-01-2022-003365-90
№2-2937/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 декабря 2022 года г.Белгород
Свердловский районный суд города Белгорода в составе:
председательствующего судьи Москвитиной Н.И.,
при секретаре Висанбиевой Е.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика Посту О.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Белгород» о признании недействительным акта проверки системы газоснабжения, обязании произвести перерасчет по лицевому счету, взыскании денежных средств,
установил:
ФИО2, обратилась в Свердловский районный суд г. Белгорода с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» о признании недействительным акта проверки системы газоснабжения, обязании произвести перерасчет по лицевому счету, взыскании денежных средств.
В обоснование заявленных требований указала, что ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» осуществляется поставка газа для бытовых нужд истца в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Договор с ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» с лицевым счетом №, был оформлен на прежнего владельца жилого дома и земельного участка ФИО3 В феврале 2022 года ФИО2 по своей инициативе связалась с ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» для переоформления договора поставки газа.
17.02.2022 года контролерами ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» была осуществлена проверка внутридомового газового оборудования по указанному адресу, методом включения одной конфорки кухонной плиты на минимальный режим пропуска газа и включением таймера времени, о чем был составлен акт проверки внутридомового газового оборудования, в котором имеется запись, что прибор учета неисправен.
Истец с данным актом не согласна, указывает, что на момент осмотра счетчика он был исправен, пломба находилась на месте без повреждений.
25.02.2022 года при подписании нового договора поставки газа, истцу выставлен счет для оплаты задолженности газоснабжения по нормативам потребления за последние 6 месяцев в размере 79342,55 рублей.
Ввиду угроз со стороны ответчика в одностороннем порядке прекратить поставку газа, истец была вынуждена оплатить указанную сумму долга.
По мнению истца, помимо акта проверки системы газоснабжения, иных доказательств неисправности счетчика ответчиком не представлено, соответственно оснований для применения положений абз.2 пункта 28 Правил и перерасчета объема потребленного газа за 6 месяцев, предшествующих проведению проверки не имелось. В связи с перенесенными эмоциональными переживаниями по поводу незаконных действий ответчика, истцу причинен моральный вред.
С учетом заявления в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд признать недействительным акт проверки системы газоснабжения и снятия контрольных показаний от 17.02.2022 года, составленный ООО Газпром межрегионгаз Белгород». Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» в пользу ФИО2, оплаченные в счет выставленной задолженности за период с 17.08.2022 года по 18.02.2022 года денежные средства в размере 78876,32 рубля, обязав ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» произвести перерасчет начисленных по общему нормативу сумм по лицевому счету №, открытому на имя ФИО2 Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» в пользу ФИО2 денежные средства в размере 15000 рублей в счет компенсации морального вреда, штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.
На основании ст. 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.
В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе, в электронной форме с использованием системы с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Как следует из ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
На основании п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ).
В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
В силу п. 21 указанных Правил поставки газа абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом - изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и др.
Из приведенных положений норм материального права, в их совокупности следует, что абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, в том числе прибора учета газа.
В соответствии с п. 23 Правил поставки газа, поставщик вправе: при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 Правил.
Как установлено пунктом 25 Правил поставки газа, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Положениями п. 24 и 32 Правил поставки газа предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору; при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
Нормами п. 31 Правил поставки газа установлено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
В соответствии с п. 15 Правил поставки газа в договоре поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан указываются в числе прочих сведений размер (объем, площадь) отапливаемых жилых и нежилых помещений, сведения об абоненте, его фамилия, имя, отчество и место жительства, а также случаи и порядок определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа при наличии приборов учета газа.
В силу пп. "а, б" п. 35 Правил поставки газа объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке: при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления; при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей.
Таким образом, объем потребленного абонентом газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в зависимости от вида потребления рассчитывается исходя из количества проживающих в жилом помещении граждан и общей отапливаемой площади жилого помещения (дома).
Абзацем 2 пункта 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является собственником жилого помещения <адрес>.
ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» осуществляется поставка газа для бытовых нужд истца в жилой дом расположенный по адресу: <адрес>.
Договор с ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» с лицевым счетом № был оформлен на прежнего владельца жилого дома и земельного участка ФИО3
Домовладение потребителя оборудовано прибором учета газа заводской №, завод изготовитель ГЕЛИОС U G4T. Согласно акту обследования системы газоснабжения от 25.10.2013 года, прибор учета газа введен в эксплуатацию и дополнительно опломбирован номерной пломбой и КЗН.
Как следует из представленных стороной ответчика доказательств, в процессе ввода счетчика газа, счетчик подвергся проверке на работоспособность, где согласно заключению акта проверки, в течение 1 минуты, объем потребления составил 0,004 м. куб.
В феврале 2022 года ФИО2 обратилась в ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» для переоформления договора поставки газа.
Согласно акту проверки системы газоснабжения от 17.02.2022 года, прибор учета газа заводской №, завод изготовитель ГЕЛИОС U G4T не отображал результаты измерений при потреблении газа газоиспользующим оборудованием (варочной панелью). В течение 5 минут, объем потребления составил 0,000 м. куб.
Данный акт проверки составлен в соответствии с п. 59, 60 Правил №, в акте указаны все необходимые сведения, составлен в 2-х экземплярах и подписан ФИО2
Проверка проводилась с согласия и в присутствии абонента, велась фото и видео съемка, абонент ФИО2 уведомлена о начислениях по Постановлениям №.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованной в судебном заседании видеозаписью.
Основная цель и назначение прибора учета газа заключается в измерении прошедшего через счетчик количества природного газа. Однако в нарушении технических параметров в фиксации объема расхода газа требованиях к прибору учету, при проверке, счетчик объем газа не фиксировал.
Примененный контролером способ в виде фиксирования расхода газа при включении газового оборудования, отраженный в акте проверки, является общедоступным, не требующим специальных познаний.
При отсутствии каких-либо изменений на циферблате прибора учета газа, в то время как потребление газа фактически осуществлено, вывод о его неисправности является законным и обоснованным, в силу п.п «а» п. 81(12) Постановления № от 19.09.2013 г.
В дальнейшем, ФИО2, осуществила замену прибора учета газа на новый, который введен в эксплуатацию 22.02.2022 года. Новый прибор учета газа, подвергся аналогичной проверке на предмет работоспособности. Так согласно акту ввода в эксплуатацию прибора учета газа от 24.02.2022 года при включении варочной панели в течение 1 минуты объем потребления составил 0,001 м. куб.
В соответствии с п. 81(12) Постановления Правительства Российской Федерации № от 19.09.2013г. «О внесении изменений в правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» законодатель перечисляет в каких случаях прибор учета считается вышедшим из строя, одним из которых является не отображение прибором учета результатов измерений.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела судом на обсуждение участников ставился вопрос о назначении по делу экспертизы. Истец возражала против назначения экспертизы, указала, что произвел демонтаж прибора учета и направила его на исследование в ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Белгородской области".
В силу пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений") поверка средств измерений (далее - поверка) - это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.
В результате проведенной поверки счетчика истцу выдано свидетельство/заключение № от 30.03.2022 года, которым установлено, что прибор учета газа заводской №, завод изготовитель ГЕЛИОС U G4T не пригоден к применению, т.к. основная относительная погрешность измерений данного прибора учета газа значительно превышает допустимые значения.
Указанные обстоятельства истцом в судебном заседании не оспаривались, под сомнение, достоверность проведенного ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Белгородской области» исследования не ставилось.
В связи с чем, суд приходит к выводу об использовании истцом неисправного прибора учета газа и, как следствие, о наличии у ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» предусмотренных пунктом 28 Правил № оснований для определения объема потребленного истцом газа в соответствии с нормативами потребления.
Доводы истца о необходимости применения абзаца 1 пункта 28 Правил, безосновательны, так как сообщений от потребителя о поломке прибора учета газа не поступало.
В нарушение требований законодательства и условий договора истец не следила за исправным состоянием своего прибора учета газа, неисправность была выявлена в результате проверки работниками ООО «Газпром межрегионгаз Белгород», ранее проверка прибора учета газа у ответчика не проводилась, поэтому истец правомерно исчислил задолженность по объему потребленного газа в соответствии с абзацем 2 п. 28 Правил.
В результанте перерасчета по лицевому счету потребителя образовалась сумма задолженности в размере 78877,39 руб., которая оплачена в полном объеме.
Таким образом, ответчиком достоверно доказана неисправность прибора учета газа, установленного в домовладении истца, а истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного не представлено, в связи с чем, требования о признании недействительным акта проверки системы газоснабжения, обязании произвести перерасчет, возврате денежных средств не подлежат удовлетворению.
Поскольку, основные требования истца не подлежат удовлетворению, то и не подлежат удовлетворению производные требования о взыскании компенсации морального вреда и штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт №) к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Белгород» (ИНН №) о признании недействительным акта проверки системы газоснабжения, обязании произвести перерасчет по лицевому счету, взыскании денежных средств, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г.Белгорода.
Решение суда в окончательной форме принято 15.12.2022 года.
Судья
Решение28.12.2022