ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кострома 2 августа 2023 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Молодова Е.В. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица инспектора отделения ИАЗ отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 <дата> года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, временно зарегистрированного по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении четырех несовершеннолетних детей, работающего на стройке, паспорт гражданина Республики Таджикистан № выдан <дата>, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения 28.12.2022 года по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа,

УСТАНОВИЛ:

02.08.2023 в 10-30 по адресу: <...>, каб. 301, было установлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Таджикистан ФИО1, <дата> г.р., прибывшим на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы 16.09.2021 уклонялся от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания, а именно установлено, что ФИО1 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> сроком до 24.12.2022, срок законного пребывания в РФ ФИО1 закончился 24.12.2022 года, таким образом, с 25.12.2022 года до 10.07.2023 года ФИО1 уклонялся от выезда из РФ, въехав снова 11 июля 2023 года, т.е., в соответствии ст. 25.10.ФЗ №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. является незаконно находящимся на территории РФ, чем нарушает миграционное законодательство, а именно п. 2 ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1 вину в правонарушении признал, указал, что въехал на территорию РФ 11.07.2023 с целью визита «работа». Проживает и состоит на миграционном учёте по адресу: <адрес>. Ранее въезжал на территорию РФ в 2021 году. Был оформлен патент, который он не смог проплачивать, в виду отсутствия денежных средств. Проживал в <адрес>, точный была регистрация до декабря 2022 года. По истечении срока пребывания территорию РФ не покинул, т.к. не было денежных средств. Проживал по различным адресам <адрес>. Примерно в апреле 2023 года он утратил паспорт на своё имя. В июле 2023 года получил паспорт в Консульском отделе Республики Таджикистан в г. Москве. 10 июля 2023 на такси он направился на границу РФ с Республикой Казахстан, чтобы получить новую миграционную карту, считал, что этого достаточно, чтобы урегулировать своё положение на территории РФ. О том, что в период с декабря 2022 по июль 2023 находился незаконно на территории РФ, знал. Близких родственников граждан РФ нет, его дети и жена находятся в Республики Таджикистан, он имеет финансовую возможность покинуть территорию РФ самостоятельно.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении ФИО2 указала, что вина ФИО1 подтверждается представленными доказательствами, указав, что ФИО1 прибыл на территорию РФ в сентября 2021 года, им было оформлен патент, проплачен за один месяц, в связи с короновирусными послаблениями законный срок его пребывания был продлен до <дата> по письму принимающей стороны он состоял на миграционном учете. После истечения данного срока территорию РФ не покинул, проживал по различным адресам без регистрации. Покинул территорию РФ <дата> и в этот же день въехал снова, данные обстоятельства установлены с его слов, в базе данные сведения не отражены. Просит назначит наказание в виде штрафа с принудительным выдворением.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание (п.п. 2, 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 02 августа 2023 года сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации гражданином Республики Таджикистан а именно ФИО1 прибыв в Российскую Федерацию, 15 сентября 2021 года, был постановлен на миграционный учет до 24.12.2022 года, по истечении срока временного пребывания 24.12.2022, когда его пребывание являлось законным, покинул территорию РФ только 10.07.2023 года. Оснований для продолжения пребывания и проживания в РФ с 24.10.2022 не имел. Указанное бездействие ФИО1 нарушило п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ.

Вина ФИО1 в правонарушении подтверждается имеющимися в материалах дела его письменным объяснением, протоколом об административном правонарушении от 02 августа 2023 года АП №, миграционным досье иностранного гражданина,сведениями о получи патента и его оплатой, копией паспорта гражданина Республики Таджикистан.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при возбуждении дела допущено не было.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания учитываются положения ст. 4.1 КоАП РФ об общих принципах назначения административного наказания, обстоятельства смягчающие -признание вины, наличие на иждивении 4 малолетних детей.

Отягчающим обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ- 28.12.2022 года по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

С учетом обстоятельств дела, материального положение лица привлекаемого к административной ответственности, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа не в максимальном размере предусмотренный санкцией ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, препятствий для применения которого не имеется. Близких родственников – граждан России ФИО1 не имеет.

При выборе формы исполнения административного наказания в виде административного выдворения считаю необходимым определить ФИО1 самостоятельный контролируемый выезд с территории РФ, с учетом установленных обстоятельств- материальной возможности покинуть пределы РФ и проследовать к месту проживания в р. Таджикистан.

На основании ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

УФК по Костромской области (Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области) ИНН <***> КПП 440101001 ОКТМО 34701000

Номер счета получателя платежа 031006430000000014100 Банк получателя Отделение Кострома//УФК по Костромской области г. Кострома, БИК 013469126, Кор. счет 40102810945370000034, КБК 18811601191019000140, УИН 18891449990003519530

Согласно ст. 32.10 КоАП РФ Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Е.В. Молодова