Постановление по делу № 5-183/2025 от 07.07.2025 | Приволжский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

16RS0050-01-2025-006532-04

Дело № 5-183/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 июля 2025 года

<...>, зал № 19

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре Смолиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 (LI YAJUN), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: SHANXI Китайская Народная Республика, заграничный паспорт гражданина Китайской Народной Республики: №, выдан CHONGQING ДД.ММ.ГГГГ; место жительства 400000, Китайская Народная Республика, <адрес>; место работы: <адрес>, переводчик, в деле нет сведений о привлечении ранее к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом Татарстанской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (LI YAJUN).

В судебное заседание ФИО1 (LI YAJUN) не явилась, извещалась о заседании.

Представитель Татарстанской таможни в судебное заседание не явился, извещался о заседании.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ" разъяснено, в числе прочего, что ч.1 ст.16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 ст.7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл.37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Из пунктов 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 этого Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 указанного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

По материалам дела установлено, что Лю (LIO) Чжо (ZHUO) допущено недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут в зале прилёта международных рейсов терминала 1А международного аэропорта Казань, находящегося по адресу: <адрес>, Международный аэропорт Казань, в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Казань при осуществлении таможенного контроля багажа пассажиров, прибывших рейсом MU5065 Шанхай (Китай) – Казань, была установлена гражданка КНР ФИО1 (LI YAJUN), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – SHANXI, заграничный паспорт гражданина КНР: №, выдан CHONGQING ДД.ММ.ГГГГ, место работы: <адрес>, Китай, переводчик, место жительства: 8, ул. Jinhong <адрес>, Китай, ввезла на территорию Российской Федерации товар, а именно:

Картонные коробки с идентичными ножницами «СС-9» – 10шт, маркировка на коробке «TAILOR SCISSORS / China Time-honored Brand», вес нетто составил – 2,66кг;

Металлические коробки в виде куба с крышкой, содержимое каждой – предположительно электродатчик с маркировкой «125v215…F», количество – 20шт., вес нетто изделий – 1,24кг;

Полимерный вакуумный пакет с гранулами сорбента (со слов LI YAJUN) – 1шт, весом нетто – 0,52кг;

2 металлические одинаковые пластины, завернутые в полимерную пленку, серебристого цвета, имеют отверстия и стыковые поверхности для монтажа, весом – 2,2кг;

Пружины с крепежом «JD88-500T» - 7 шт., в полимерной пленке, вес изделий составил – 0,1кг;

Полимерный пакет с изделиями в количестве – 7шт, с маркировкой «Датчики для пресс-формы для экструзивного пресса JD88-500T», вес изделий составил – 0,28кг

Полимерный сверток с маркировкой «Замки для установки зиговки и завальцовки конденсаторов, модель GCFK-3500LS», содержимое металлические фиксирующие устройства в количестве – 3шт., вес изделий составил – 0,28кг;

Полимерный пакет с 2-мя рулонами узкой ленты из полимера белого цвета, маркировка на пакете и изделиях «Образцы покровной ленты АН 9,5mm и NСG 9.5mm…..», вес изделий составил – 0,22кг;

Картонная коробка с изделием из металла – 1шт, маркировка на коробке «Цилиндр для установки тестирования ZPFX для 5-ого цеха», вес изделия – 0,22кг;

Электроприбор с рукояткой и кабелем желтого цвета, в прозрачном полимерном чехле – 1шт, маркировка на чехле и изделии – «NR-81533B», вес изделия составил – 0,1кг;

Картонная коробка с электроприбором в корпусе из полимера оранжевого и черного цветов – 1шт, маркировка на коробке «Прибор для измерения температуры пресс-формы для опрессовки для 5-ого цеха», маркировка на изделии «DT 1311..THERMOMETER», вес изделия составил – 0,26кг;

Картонная коробка с электроплатами в количестве – 4шт., маркировка на изделии «2810-EF», вес изделий составил – 0,04кг;

В картонной коробке мелкие детали из металла – 8 пакетов и датчики – 2 пакета, итого – 10 изделий, маркировка на коробке «Бесплатные датчики (2шт) и детали (8шт на фото) для установки намотки CSW-898 для 6-ого цеха», вес изделий составил – 0,14кг;

В полимерной пленке - металлическое изделие, предположительно прямоугольная «станина», окрашенная в черный цвет, без маркировки, вес изделия – 6,26кг.

Вес нетто всех изделий составил – 14,52кг. Количество изделий – 70шт. Количество наименований товаров – 14. Страна изготовитель – не известна. Товары не имеют признаков бывших в употреблении.

От письменного объяснения гражданка ФИО1 (LI YAJUN) отказалась.

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз), к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией Евразийского экономического союза.

Таким образом, с учетом критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, установленных пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС не позволяет таможенному органу отнести рассматриваемый товар к товарам для личного пользования. На этом основании таможенным органом принято решение о не отнесении товара:

1) Картонные коробки с идентичными ножницами «СС-9» – 10шт, маркировка на коробке «TAILOR SCISSORS / China Time-honored Brand», вес нетто составил – 2,66кг;

2) Металлические коробки в виде куба с крышкой, содержимое каждой – предположительно электродатчик с маркировкой «125v215…F», количество – 20шт., вес нетто изделий – 1,24кг;

3) Полимерный вакуумный пакет с гранулами сорбента (со слов LI YAJUN) – 1шт, весом нетто – 0,52кг;

4) 2 металлические одинаковые пластины, завернутые в полимерную пленку, серебристого цвета, имеют отверстия и стыковые поверхности для монтажа, весом – 2,2кг;

5) Пружины с крепежом «JD88-500T» - 7 шт., в полимерной пленке, вес изделий составил – 0,1кг;

6) Полимерный пакет с изделиями в количестве – 7шт, с маркировкой «Датчики для пресс-формы для экструзионного пресса JD88-500T», вес изделий составил – 0,28кг

7) Полимерный сверток с маркировкой «Замки для установки зиговки и завальцовки конденсаторов, модель GCFK-3500LS», содержимое металлические фиксирующие устройства в количестве – 3шт., вес изделий составил – 0,28кг;

8) Полимерный пакет с 2-мя рулонами узкой ленты из полимера белого цвета, маркировка на пакете и изделиях «Образцы покровной ленты АН 9,5mm и NСG 9.5mm…..», вес изделий составил – 0,22кг;

9) Картонная коробка с изделием из металла – 1шт, маркировка на коробке «Цилиндр для установки тестирования ZPFX для 5-ого цеха», вес изделия – 0,22кг;

10) Электроприбор с рукояткой и кабелем желтого цвета, в прозрачном полимерном чехле – 1шт, маркировка на чехле и изделии – «NR-81533B», вес изделия составил – 0,1кг;

11) Картонная коробка с электроприбором в корпусе из полимера оранжевого и черного цветов – 1шт, маркировка на коробке «Прибор для измерения температуры пресс-формы для опрессовки для 5-ого цеха», маркировка на изделии «DT 1311..THERMOMETER», вес изделия составил – 0,26кг;

12) Картонная коробка с электроплатами в количестве – 4шт., маркировка на изделии «2810-EF», вес изделий составил – 0,04кг;

13) В картонной коробке мелкие детали из металла – 8 пакетов и датчики – 2 пакета, итого – 10 изделий, маркировка на коробке «Бесплатные датчики (2шт) и детали (8шт на фото) для установки намотки CSW-898 для 6-ого цеха», вес изделий составил – 0,14кг;

14) В полимерной пленке - металлическое изделие, предположительно прямоугольная «станина», окрашенная в черный цвет, без маркировки, вес изделия – 6,26кг.,

к товарам для личного пользования (Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Так, пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры.

Абзацем 1 пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита используется декларация на товары (пункт 3 статьи 105 ТК ЕАЭС). Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Исходя из изложенного, товар:

Полимерный вакуумный пакет с гранулами сорбента (со слов LI YAJUN) – 1шт, весом нетто – 0,52кг;

Пружины с крепежом «JD88-500T» - 7 шт., в полимерной пленке, вес изделий составил – 0,1кг;

Полимерный пакет с изделиями в количестве – 7шт, с маркировкой «Датчики для пресс-формы для экструзионного пресса JD88-500T», вес изделий составил – 0,28кг

В полимерной пленке - металлическое изделие, предположительно прямоугольная «станина», окрашенная в черный цвет, без маркировки, вес изделия – 6,26кг.,

подлежал помещению под таможенную процедуру с применением декларации на товары в соответствии с положениями статьи 104 ТК ЕАЭС, где декларантом товаров в силу положений статьи 83 ТК ЕАЭС должна была выступать гражданка КНР ФИО1 (LI YAJUN).

Однако, гражданкой КНР ФИО1 (LI YAJUN) декларация на ввозимый товар, не относящийся к товарам для личного пользования, на таможенный пост Аэропорт Казань не подавалась, что является нарушением порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Товар, перемещаемый гражданкой КНР ФИО1 (LI YAJUN), а именно:

Полимерный вакуумный пакет с гранулами сорбента (со слов LI YAJUN) – 1шт, весом нетто – 0,52кг;

Пружины с крепежом «JD88-500T» - 7 шт., в полимерной пленке, вес изделий составил – 0,1кг;

14) В полимерной пленке - металлическое изделие, предположительно прямоугольная «станина», окрашенная в черный цвет, без маркировки, вес изделия – 6,26кг, в соответствии с статьей 27.10 КоАП РФ изъят протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и размещен ДД.ММ.ГГГГ на хранение в каб. 209, находящийся по адресу: <адрес> тракт, <адрес>.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и виновность ФИО1 (LI YAJUN) в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-5); видеозаписью на СД-диске (л.д.6); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-15); актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом (л.д.16-21); объяснениями ФИО1 (л.д.22); копией паспорта, миграционной картой (л.д.23-24); решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.25-27); листом ознакомления с правами (л.д.28); докладными записками от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-33); решением о передаче дела для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34); докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36); телеграммой (л.д.38); служебными записками (л.д.40-41); протоколом о взятии проб и образцов (л.д.42-44); СД-диском с видеозаписью отбора проб и образцов товара (л.д.45); актом осуществления действий с товарами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-48); определением о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-51); служебными записками (л.д.40-41); служебными записками от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71-74); служебными записками (л.д.80-82); определением о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.91); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № с иллюстрациями и приложением (л.д.93-97); служебными записками от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98-101); телеграммой (л.д.102-104);определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д.112); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № с иллюстрациями и приложением (л.д.118-137); актом приема-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Татарстанской таможни от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.141-142);определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д.144-145); справкой по делу об административном правонарушении (л.д.151);справкой о привлечении лица к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.152); справкой об издержках по делу об административном правонарушении (л.д.153).

Из указанных материалов следует, что своими действиями ФИО1 (LI YAJUN) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Привлекаемое к ответственности лицо является участником внешнеэкономической деятельности, осуществляет деятельность, связанную с соблюдением законодательства Российской федерации о таможенном деле, права Евразийского экономического союза. Обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о товарах, является публично-правовой и не может быть доставлена в зависимость от действия или бездействия других участников таможенных правоотношений. Декларант должен предпринимать все зависящие от него меры по соблюдению требований, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

Осмотр, пересчет, взвешивание поступающего товара не обязанность, а право лица, подающего декларацию. При этом привлекаемое к ответственности лицо осуществляет процедуру таможенного декларирования товара на свой страх и риск, имеет право не проводить какие-либо операции с товаром, но на нем лежит риск претерпеть неблагоприятные последствия в виде нарушения таможенных правил (в данном случае, не декларирование товара). В случае наступления таких последствий вину организации составляет не то, что она не осмотрела или не пересчитала груз после прибытия, а то, что оно не предприняло всех зависящих мер для недопущения нарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера правонарушения, объектом которого является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу и фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, в том числе финансовое положение, сведения о смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельствах.

Полагаю, что исправление и достижение иных целей административного наказания, возможно при назначении наказания в виде конфискации изъятых по делу предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, статьей 16.2, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (LI YAJUN), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: SHANXI Китайская Народная Республика, заграничный паспорт гражданина Китайской Народной Республики: №, выдан CHONGQING ДД.ММ.ГГГГ; место жительства 400000, Китайская Народная Республика, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации следующих изъятых и перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-5) предметов административного правонарушения:

1)Картонные коробки с идентичными ножницами «СС-9» – 10шт, маркировка на коробке «TAILOR SCISSORS / China Time-honored Brand»;

2) Металлические коробки в виде куба с крышкой, содержимое каждой – предположительно электродатчик с маркировкой «125v215…F», количество – 20шт.;

3) Полимерный вакуумный пакет с гранулами сорбента (со слов LI YAJUN) – 1шт.;

4)2 металлические одинаковые пластины, завернутые в полимерную пленку, серебристого цвета, имеют отверстия и стыковые поверхности для монтажа;

5) Пружины с крепежом «JD88-500T» - 7 шт., в полимерной пленке;

6) Полимерный пакет с изделиями в количестве – 7 шт., с маркировкой «Датчики для пресс-формы для экструзионного пресса JD88-500T»;

8) Полимерный пакет с 2-мя рулонами узкой ленты из полимера белого цвета, маркировка на пакете и изделиях «Образцы покровной ленты АН 9,5mm и NСG 9.5mm…..»;

9) Картонная коробка с изделием из металла – 1шт, маркировка на коробке «Цилиндр для установки тестирования ZPFX для 5-ого цеха»;

10) Электроприбор с рукояткой и кабелем желтого цвета, в прозрачном полимерном чехле – 1шт, маркировка на чехле и изделии – «NR-81533B»;

12) Картонная коробка с электроплатами в количестве – 4шт., маркировка на изделии «2810-EF»;

14) В полимерной пленке - металлическое изделие, предположительно прямоугольная «станина», окрашенная в черный цвет, без маркировки, в количестве-1 шт.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО2