Дело № 2а-519/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2022 г. с. Старобалтачево

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Якупова А.Т.,

при секретаре Хакимовой Р.Г.,

с участием помощника прокурора Балтачевского района РБ Уральского И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Балтачевского района Республики Башкортостан Галиакберова Б.З. в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Нижнесикиязовский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан об обязании поставить на учет бесхозяйное имущество,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Балтачевского района Республики Башкортостан Галиакберов Б.З. обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Балтачевского района в соответствии с планом работы на 1 полугодие 2022 года на основании информации о нарушениях закона проведена проверка исполнения должностными лицами администрации сельского поселения Нижнесикиязовский сельсовет муниципального района Балтачевский район требований законодательства в сфере транспортной безопасности и противодействии терроризму. На территории сельского поселения Нижнесикиязовский сельсовет муниципального района Балтачевский район РБ расположено 1 сооружение дорожного транспорта, не поставленные в нарушение требований действующего законодательства на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, а именно: мост через р.Сикияз, расположенный на автомобильной дороге по ул.Дружбы с.Нижнесикиязово, протяженностью 15 м. В целях устранения названных нарушений прокуратурой района в январе 2022 года в адрес главы администрации сельского поселения внесено представление, по результатам рассмотрения которого требования прокурора по состоянию на 20.04.2022 в полном объеме не исполнены. Непринятие мер по постановке указанных объектов недвижимого имущества на учет как бесхозяйного недвижимого имущества в нарушение ст. 1 Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» повышает риск увеличения ущерба, последствий проявлений терроризма. Непостановка указанных сооружений на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества не позволяет оформить на них право собственности, что негативно сказывается на состоянии транспортной безопасности, что в свою очередь влияет на устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защиту интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности. Просит обязать сельское поселение Нижнесикиязовский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан поставить на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, расположенные на территории сельского поселения мост через р.Сикияз, в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Уральский И.Ю. исковые требования поддержал по доводам изложенным в административном иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения Нижнесикиязовский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан ФИО1 в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель заинтересованного лица: администрации муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении суду не представил.

Исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства, полагая возможным принятие решения при имеющейся явке, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

В соответствии с п.5 ст.1 Федерального закона «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 № 16-ФЗ (далее закон № 16-ФЗ) к объектам транспортной инфраструктуры относится технологический комплекс, включающий в себя в том числе мосты.

Согласно ч.1 ст.4 закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.9 ст.1 закона № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры – юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Согласно п.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с п.п.2-3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном законом.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки исполнения администрацией сельского поселения Нижнесикиязовский сельсовет муниципального района Балтачевский район требований законодательства в сфере транспортной безопасности и противодействии терроризму, на территории указанного сельского поселения выявлены факты бездействия органа местного самоуправления.

На территории сельского поселения Нижнесикиязовский сельсовет муниципального района Балтачевский район РБ расположено 1 сооружение дорожного транспорта, не поставленные в нарушение требований действующего законодательства на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, а именно: мост через р.Сикияз, расположенный на автомобильной дороге по ул.Дружбы с.Нижнесикиязово, протяженностью 15 м.

При таких обстоятельствах, суд находит административный иск прокурора Балтачевского района Республики Башкортостан Галиакберова Б.З., поданный в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Нижнесикиязовский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, обязании осуществить постановку на учет бесхозяйного имущества законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Балтачевского района Республики Башкортостан Галиакберова Б.З. в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Нижнесикиязовский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан об обязании поставить на учет бесхозяйное имущество, удовлетворить.

Обязать поставить на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, расположенные на территории сельского поселения мост через р.Сикияз, в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан (452980, РБ, <...>) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 23.06.2022.

Председательствующий А.Т.Якупов