дело № 2а-4423/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск 13 ноября 2023 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре судебного заседания Ксенофонтовой К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов №1 по Нижнекамскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, ФИО5, врио старшего судебного пристава отделения судебных приставов №1 по Нижнекамскому району ФИО7, врио заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов №1 по Нижнекамскому району ФИО8, отделению судебных приставов №1 по Нижнекамскому району, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к врио заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов №1 по Нижнекамскому району ФИО8, отделению судебных приставов №1 по Нижнекамскому району, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району находится исполнительное производство ...-ИП от ... в отношении должника ФИО1, с предметом исполнения: изъятие транспортных средств грузового тягача Ивеко, г/н ..., VIN ...; грузового тягача Рено, г/н ..., VIN ...; полуприцепа KRONE, г/н ..., VIN ...; полуприцепа RENDERS, г/н ..., VIN .... ... судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о запрете регистрационных действий и задержании транспортных средств. Фактически данный запрет в ГИБДД не направлялся. Так как транспортные средства не принадлежали и не принадлежат административному истцу, для исполнения решения суда она обратилась с заявлением о розыске транспортных средств. ... возбуждено уголовное дело. Транспортные средства были найдены и переданы представителю взыскателя ООО «Союз-Инвест». По данному факту административным истцом неоднократно направлялись заявления в ОСП ... по Нижнекамскому району о прекращении исполнительного производства, а также подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя. Ответа на жалобу не получено. 13.06.2023 через портал «Госуслуги» административным истцом подано заявление ... о бездействии судебного пристава-исполнителя. Постановлением по результатам рассмотрения жалобы от 21.06.2023 сообщено, что судебным приставом-исполнителем проводятся все необходимые исполнительные действия и принимаются меры принудительного исполнения. Был сделан запрос в следственный отдел УВД г. Нижнекамска о предоставлении информации о переданных взыскателю в рамках уголовного дела транспортных средствах. От взыскателя поступило объяснение о количестве полученных транспортных средств. Жалоба оставлена без удовлетворения. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Между тем, до настоящего времени исполнительное производство не окончено и совершаются меры принудительного взыскания. В этой связи, просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО8, выразившееся в не окончании исполнительного производства ...-ИП, и возложить обязанность вынести постановление об окончании исполнительного производства; признать незаконным постановление от ... об изъятии транспортных средств.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО3, ФИО4, ФИО5, врио старшего судебного пристава отделения судебных приставов №1 по Нижнекамскому району ФИО7, в качестве заинтересованного лица ООО «Союз-Инвест».

В ходе рассмотрения дела административный истец заявила частичный отказ от иска, изменила предмет административного иска, просила: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району, выразившееся в рассмотрении заявления от 01.12.2022 об окончании исполнительного производства и возврате штрафа в размере 5 000 рублей; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району, выразившееся в не направлении постановления о приостановлении исполнительного производства; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району, выразившееся в не рассмотрении заявления от 26.01.2023 о внесении изменений в базу данных исполнительных производств о месте жительства и регистрации ФИО2; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району, выразившееся в не рассмотрении заявления от 26.01.2023 о предоставлении возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО6 в судебном заседании поддержала административный иск с учетом изменения предмета иска.

Административные ответчики, представитель заинтересованного лица ООО «Союз-Инвест» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО5 представила письменное возражение на административный иск, в котором просила оставить его без удовлетворения. Указала, что в настоящее время транспортные средства переданы взыскателю не в полном объеме, так полуприцеп ..., г/н ..., VIN ..., не найден. В этой связи исполнительное производство не может быть окончено.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (пункт 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно пункту 5 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено указанным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено данным Федеральным законом (пункт 6 статьи 64.1 Федерального Закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23.07.2015 судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП России по РТ ФИО9 возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Союз-Инвест», с предметом исполнения: изъятие транспортных средств грузового тягача Ивеко, г/н ..., VIN ...; грузового тягача Рено, г/н ..., VIN ...; полуприцепа KRONE, г/н ..., VIN ...; полуприцепа RENDERS, г/н ..., VIN ....

Исполнительное производство находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО3 в период с 09.08.2022 по 17.04.2023, ФИО4 с 17.04.2023 по 25.04.2023, ФИО8 с 25.04.2023 по 26.07.2023, ФИО5 с 26.07.2023 по настоящее время.

01.12.2022 административный истец направила в ОСП №1 по Нижнекамскому району заявление об окончании исполнительного производства и возврате удержанного штрафа в размере 5 000 рублей. В обоснование заявления указано, что ... административный истец обратилась с заявлением в УВД о розыске транспортных средств. ... возбуждено уголовное дело, автомобили объявлены в розыск. Транспортные средства были найдены и возвращены ООО «Союз-Инвест».

Уведомлением от ... врио заместителя старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО8 административному истцу сообщено о том, что ее обращение принято в работу, проводится проверка, о результатах которой будет сообщено дополнительно.

... в ОСП №1 по Нижнекамскому району поступило заявление ФИО2 с ходатайством о замене адреса ее проживания в базе данных ФССП, а именно указания для корреспонденции адресу: 423571, ....

Также, ... в ОСП №1 по Нижнекамскому району поступило заявление ФИО2 с ходатайством об ознакомлении с материалами исполнительного производства ...-ИП.

Доказательств рассмотрения судебным приставом-исполнителем ФИО3 заявлений (ходатайств) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявлений, в соответствии со статьей 64.1 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», в материалы дела не представлено.

Также не представлено доказательств рассмотрения по существу врио заместителя старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО8 заявления от 01.12.2022 об окончании исполнительного производства и возврате удержанного штрафа в размере 5 000 рублей, после направления ею уведомления от 07.02.2023.

Допущенное по исполнительному производству ...-ИП бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО3, врио заместителя старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО8, нарушает права и законные интересы должника на рассмотрение заявлений (ходатайств). До настоящего времени вышеназванные заявления (ходатайства) по существу не рассмотрены. Данные обстоятельства являются основанием для удовлетворения административного иска в указанной части.

Поскольку при рассмотрении дела не было установлено, что нарушение прав и интересов административного истца было допущено непосредственно Главным управлением ФССП России по РТ, суд считает необходимым в данной части административный иск оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, допущенное по исполнительному производству ...-ИП от ..., выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО2 от ... об окончании исполнительного производства и возврате удержанного штрафа в размере 5 000 рублей; не рассмотрении заявления ФИО2 от 26.01.2023 о замене адреса ее проживания в базе данных ФССП; не рассмотрении заявления ФИО2 от 26.01.2023 об ознакомлении с материалами исполнительного производства ...-ИП.

Признать незаконным бездействие врио заместителя старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО8, допущенное по исполнительному производству ...-ИП от ..., выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО2 от 01.12.2022 об окончании исполнительного производства и возврате удержанного штрафа в размере 5 000 рублей.

Возложить на ОСП №1 по Нижнекамскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан обязанность в рамках исполнительного производства ...-ИП от ... рассмотреть заявление ФИО2 от 01.12.2022 об окончании исполнительного производства и возврате удержанного штрафа в размере 5 000 рублей; рассмотреть заявление ФИО2 от ... о замене адреса ее проживания в базе данных ФССП; ознакомить ФИО2 с материалами исполнительного производства ...-ИП (с вручением копий вынесенных постановлений), с сообщением об исполнении решения по настоящему административному делу административному истцу и суду в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Несообщение в суд о принятых мерах по исполнению решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение административного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить об исполнении судебного решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Гиззатуллин Р.И.

Мотивированный текст решения изготовлен 20 ноября 2023 года.