УИД № 92RS0002-01-2022-004959-81

Дело № 2-371/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Севастополь 15 февраля 2023 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Сомовой И.В.,

при секретаре Морозове Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, к ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, к ФИО6 о выселении из жилого помещения,

встречному иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным приказа об отнесении жилого помещения к числу служебных, признании права пользования на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс») предъявило иск ФИО7, ФИО3, ФИО6, указав, что квартира по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации и оперативном управлении истца. Данная служебная квартира была предоставлена ФИО8 и членам его семьи (супруге ФИО7, сыну ФИО6, дочерям ФИО9, ФИО2), что подтверждается ордером на жилое помещение, выданным 1997 ОМИС КЧФ от 29.11.2007. В адрес ответчиков 13.04.2022 было направлено письмо о необходимости освобождения специализированного жилого помещения, данное требование ответчиками не исполнено. ФИО7 и члены ее семьи утратили право пользования жилым помещением и подлежат выселению. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил:

1. Признать ФИО7, несовершеннолетнюю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

2. Выселить ФИО7, несовершеннолетнюю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Ответчики предъявили встречный иск ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерству обороны Российской Федерации, в котором просили:

1. Признать незаконным приказ заместителя Министра обороны Российской Федерации от 19.03.2020 № 296 в части включения квартиры, расположенной по адресу: <...>, в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным помещениям.

2. Признать за ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В обоснование требований встречного иска указано, что квартира по адресу: <адрес>, была предоставлена ФИО8 на состав семьи из 5 человек решением жилищной комиссии в/ч 31333 на условиях социального найма по ордеру, который не содержал каких-либо отметок о том, что квартира является служебной. 22.07.2008 ФИО8 уволен с военной службы по достижению предельного возраста, с выслугой лет более 26 лет, никаким иным жильем он не обеспечивался. Только в ходе судебного разбирательства они узнали, что квартира включена в число служебных приказом заместителя Министра обороны РФ от 19.03.2020, что является незаконным, поскольку ранее данная квартира никогда не была служебной, ответчики проживают в ней на условиях социального найма, несут все необходимые расходы.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще. В письменных возражениях на встречный иск представитель истца просил отказать в его удовлетворении, удовлетворить исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс».

В судебном заседании ответчики ФИО7, ФИО2, представитель ответчиков ФИО10 возражали против удовлетворения иска ФГАУ «Росжилкомплекс», просили удовлетворить встречный иск по основаниям, в нем изложенным.

Ответчики ФИО3., ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом уведомлены.

Ответчик по встречному иску (третье лицо по первоначальному иску) Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежаще. В письменных возражениях на встречный иск представитель Министерства обороны Российской Федерации просил отказать в его удовлетворении, удовлетворить исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс».

В судебном заседании привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО8 полагал обоснованным первоначальный иск и просил отказать в удовлетворении встречного иска, ссылаясь на то, что спорная квартира была предоставлена ему как военнослужащему, однако через некоторое время после вселения в жилое помещение, он был вынужден выехать из квартиры в связи прекращением семейных отношений с ФИО7, ответчики препятствует ему в пользовании квартирой.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Изучив доводы иска и встречного иска, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО8 проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, уволен с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе приказом командующего Черноморским флотом от 22.07.2008, его общая продолжительность военной службы составила в календарном исчислении 26 лет 1 месяц 11 дней.

В период военной службы решением жилищной комиссии в/ч 31333 от 2.12.2005 на основании статей 33, 34 и 64 Жилищного кодекса УССР, пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» мичман ФИО8 был поставлен на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, с составом семьи шесть человек (он, жена, сын жены, дочь жены, дочь, родной брат).

Как усматривается из материалов жилищного дела, основанием для постановки ФИО8 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий явились сведения о проверке его жилищных условий, проживании в ветхом домовладении, 1917 года постройки, общей площадью 53,8 кв.м., жилой площадью 22,6 кв.м., не соответствующем санитарным нормам проживания, по адресу: <адрес>, а также то обстоятельство, за период прохождения военной службы ФИО8 жилым помещением не обеспечивался.

На основании статьи 6 Жилищного кодекса Украинской ССР (далее – ЖК Украины), действовавшего в период предоставления спорной квартиры ФИО8, жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке как служебных жилых помещений и общежитий.

Согласно статье 33 ЖК Украины нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом (квартиру) в частной собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах (квартирах), обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.

В соответствии со статьей 34 ЖК Украины нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, в том числе обеспеченные жилой площадью ниже уровня, определяемого в порядке, устанавливаемом Советом Министров Украинской ССР и Украинским республиканским советом профессиональных союзов; проживающие в помещении, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет для получения жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих» (в редакции, действовавшей до 01.01.2014) установлено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 15 данного закона военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации после 1 марта 2005 года, предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно выписке из протокола решения жилищной комиссии в/ч 31333 от 05.12.2007 жилищной комиссией рассмотрен вопрос распределения трех трехкомнатных квартир и четырех двухкомнатных, в том числе постановлено распределить трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, мичману ФИО8 как военнослужащему, подлежащему увольнению в запас в апреле 2008 года, на состав семьи из пяти человек (он, жена, сын жены, дочь жены и дочь).

29.11.2007 ФИО8 1997 отделением Морской инженерной службы КЧФ выдан ордер на право занятия трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, в который в качестве членов семьи указаны: жена ФИО7, сын ФИО6, дочь ФИО9, дочь ФИО2

Из пояснений сторон следует, что ФИО8 и члены его семьи после получения ордера на квартиру вселились в указанное жилое помещение, ответчики до настоящего времени постоянно проживают в квартире.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что спорная квартира была предоставлена ФИО8 и членам его семьи на условиях договора социального найма, поскольку он состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежал увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, имел предусмотренную законом выслугу лет, дающую согласно статье 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на обеспечение жилым помещением по месту прохождения военной службы или избранному месту жительства по договору социального найма или в собственность бесплатно.

В соответствии со статьей 118 ЖК Украины служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 122 ЖК Украины на основании решения о предоставлении служебного жилого помещения исполнительный комитет районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов выдает гражданину специальный ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное служебное жилое помещение.

Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения.

Согласно части 2 статьи 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Суду не представлено решение уполномоченного органа о включении квартиры по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в число служебных жилых помещений Министерства обороны РФ на момент принятия решения о предоставлении данного жилого помещения ФИО8

Согласно представленной суду архивной справке от 11.01.2023 часть квартир <адрес> объявлены служебными приказом командующего Черноморским флотом от 02.06.2008 № 555, квартира № 3 указанного дома в данном приказе не числится.

В приказе командующего Черноморским флотом от 03.10.2008 № 972 «О закреплении жилых помещений в жилых домах за воинскими частями Черноморского флота» квартира по адресу: <...>, не числится.

Выданный ФИО8 ордер на вселение в жилое помещение от 29.11.2007 не соответствует специальной форме, не имеет соответствующей отметки «служебное».

Решение жилищной комиссии в/ч 31333 от 05.12.2007 не содержит какого-либо указания на то, что ему предоставляется служебное жилое помещение либо помещение на период прохождения военной службы, тем более, что в решении указано, что ФИО8 предстоит увольнение с военной службы через несколько месяцев.

Исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО8 и членам его семьи на условиях социального найма.

04.04.2017 на квартиру по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности Российской Федерации, 12.05.2021 – право оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс».

Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 19.03.2020 № 296 указанная квартира в числе других жилых помещений, расположенных в городе Севастополе, включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

Оценивая законность принятого решения, суд учитывает, что приказ о включении спорной квартиры специализированный жилищный фонд принят в отношении занятого ответчиками жилого помещения, предоставленного в 2007 году военнослужащему ФИО8 и членам его семьи на условиях социального найма, право пользования которых жилым помещением не прекращено и не утрачено.

При таких обстоятельствах приказ от 19.03.2020 об отнесении спорной квартиры к числу служебных жилых помещений нарушает права и законные интересы ответчиков, в связи с чем не может быть признан законным.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время в квартире по адресу: <адрес>, проживают бывшие члены семьи ФИО8 - жена ФИО7, дети ФИО2, ФИО3 с несовершеннолетними детьми, ФИО6

Из пояснений сторон следует, что после получения ордера от 29.11.2007, выданного нанимателю ФИО8 с семьей из четырех человек, ответчики вселились в квартиру вместе с ФИО8 в качестве членов его семьи. Однако через некоторое время ФИО8 выехал из жилого помещения в другое место жительства в связи с прекращением семейных отношений с ФИО7 и сложившимися неприязненными отношениями. В настоящее время ФИО8 в жилом помещении не проживает, в спорной квартире постоянно проживают ответчики.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу части 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В силу приведенных положений закона за ответчиками как членами семьи нанимателя жилого помещения, имеющими равные с ним права в отношении жилого помещения, сохраняется право пользования спорной квартирой даже после выезда нанимателя из этого жилого помещения, поскольку они продолжают проживать в квартире, нести обязанности по содержанию жилого помещения.

То обстоятельство, что ФИО8 не проживает в спорной квартире, возражает против пользования ответчиками данным жилым помещением, а также тот факт, что ответчики не зарегистрированы в данной квартире в связи с отсутствием согласия нанимателя ФИО8, свидетельствуют о наличии между ФИО8 и бывшими членами его семьи спора относительно права пользования жилым помещением, но не опровергают вывода о статусе спорного жилого помещения и основаниях его предоставления на условиях социального найма.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований ФГАУ «Росжилкомплекс» к ответчикам о признании их утратившими право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения. Встречные исковые требования ФИО7, ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением встречного иска с истца по первоначальному иску в пользу ФИО7 подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, к ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, к ФИО6 о выселении из жилого помещения - отказать.

Встречный иск ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать незаконным приказ заместителя Министра обороны Российской Федерации от 19.03.2020 № 296 в части включения квартиры, расположенной по адресу: г<адрес>, в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным помещениям.

Признать за ФИО1, ФИО3, ФИО6, несовершеннолетними ФИО2, ФИО4, ФИО5 право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Сомова

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.