Дело №а-4016/2023 УИД 50RS0№-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2022 года г. Истра

Московская область

Истринский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Дворецкой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ростовской таможни южного таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей

установил

Административный истец Ростовская таможня южного таможенного управления Федеральной таможенной службы обратился в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, указав, что 15.12.2017г. через таможенный пост МАПП Донецк Миллеровской таможни гражданином Таджикистана ФИО2 по пассажирской таможенной декларации № было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС для личного использования транспортное средство - OPEL ASTRA, 1995 г. выпуска, регистрационный номер №, VIN №, объём двигателя - 1598 куб. см.. Срок временного ввоза вышеуказанного транспортного средства - до 23.01.2018г. по истечении которого транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было. На основании ст. 73 Закона о таможенном регулировании Ростовской таможней в адрес административного ответчика было направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму таможенных пошлин, налогов в размере 388 181, 05 руб. и пеней в размере 47738,19 руб. Данное уведомление направлено по адресу регистрации /пребывания ФИО2 на основании информации, указанной в решении № документах поста.

Поскольку расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо иных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа от ДД.ММ.ГГГГ № составлен неверно Ростовской таможней ФИО2 направлено уточненное уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, налогов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму таможенных платежей, размере 388181,05 руб. и пеней в размере 97330,99 руб., которое не исполнено в срок.

Поскольку вышеуказанное уведомление до настоящего времени административным ответчиком не исполнено, административный истец просит суд восстановить Ростовской таможне срок на подачу административного искового заявления к ФИО2 в суд, взыскать с административного ответчика задолженность по оплате таможенных платежей в размере 388 181,05 руб. и пени в размере 207 419, 14 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. Направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом по последнему известному адресу регистрации на территории Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, на момент возникновения спорных правоотношений регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от ДД.ММ.ГГГГ N 17).

В соответствии с названным кодексом таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу, в том числе, транспортных средств, перемещаемых любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию (пункт 1, подпункт 4 пункта 2 статьи 355).

Как установлено судом при рассмотрении дела, 15.12.2017г. через таможенный пост МАПП Донецк Миллеровской таможни гражданином Таджикистана ФИО2 по пассажирской таможенной декларации № было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС для личного использования транспортное средство - OPEL ASTRA, 1995 г. выпуска, регистрационный номер № VIN №, объём двигателя - 1598 куб. см. Срок временного ввоза вышеуказанного транспортного средства - до 23.01.2018г. по истечении которого транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было.

В соответствии с положением ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с положением ст. 358 "Таможенный кодекс Таможенного союза", действовавшему на момент ввоза спорного транспортного средства иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза товары для личного пользования, перечень которых определен международным договором государств - членов таможенного союза, за исключением транспортных средств, с освобождением от уплаты таможенных платежей на период своего пребывания на этой территории.

В случае если временно ввозимые товары для личного пользования подлежат таможенному декларированию в письменной форме, срок временного ввоза таких товаров устанавливается таможенным органом исходя из заявления иностранного физического лица с учетом продолжительности его пребывания на таможенной территории таможенного союза.

Доказательств вывоза автомобиля в срок до ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлено.

Решением по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезённого транспортного средства для личного использования установлен факт нарушения ФИО2 срока временного ввоза транспортного средства OPEL ASTRA, 1995 г. выпуска, регистрационный номер № VIN №, объём двигателя - 1598 куб. см.

В адрес административного ответчика направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ № данное требование в течении 15 рабочих дней исполнено не было.

При этом уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ № было направлено в адрес административного ответчика только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром почтовых отправлений. Сведений о направлении уведомлений в адрес административного ответчика ранее указанной даты материалы дела не содержат.

В соответствии с положением ст. 152 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в редакции, действующей на момент ввоза спорного транспортного средства, Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров.

При неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с настоящим административным иском.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пресекательного срока на подачу административного искового заявления с целью взыскания с ФИО2 не уплаченных в установленный срок сумм таможенных платежей и пени.

Разрешая заявленное ходатайство суд исходит из следующего.

Гражданин в публичных отношениях, связанных с взысканием обязательных платежей, является экономически более слабой и зависимой стороной и установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Административное производство в числе прочего основывается на равенстве всех перед законом и судом, а :е состязательности и равноправии сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункты 2 и 7 статьи 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Соблюдение указанного принципа - обязанность суда.

Следует учесть, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, таможенным органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Учитывая, что принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных законодательством Российской Федерации, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска установленного законом процессуального срока для обращения в суд отсутствуют, требования таможенного органа о взыскании с ФИО2 задолженности по таможенным платежам и пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Ростовской таможни южного таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Кузнецова

Решение в полном объеме составлено и подписано 02.12.2022