Решение по делу № 2-4995/2024 от 28.01.2025

№ 2-595/2025

61RS0005-01-2023-007462-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года

г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Никишовой А.Н.,

при секретаре Даниелян К.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Неговора Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону к МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Октябрьского района г. Ростова-на-Дону об обязании привести в соответствие с действующим законодательством детские игровые площадки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к МКУ «УЖКХ Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону об обязании привести в соответствие с действующим законодательством детскую площадку. В обоснование заявленных требований указал на то, прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка обеспечения безопасной эксплуатации детских игровых площадок, расположенных на территории Октябрьского района г. Ростова-на-Дону.

В ходе проверки установлено, что их содержание не соответствует требованиям законодательства, а именно, что детские игровые площадки, расположенные на <...>, <...> имеют повреждения конструктивных элементов и требуют проведение ремонтных работ путем замены частей оборудования, а также демонтажа их частей (демонтаж каркаса балансира на площадке на <...>)

Игровые площадки, расположенные на <...> имеют шероховатые поверхности и отсутствие лакокрасочного покрытия на игровых элементах, что свидетельствует о необходимости обновления окраски оборудования.

Опрошенный в прокуратуре района директор МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону пояснил, что в связи с отсутствием денежных средств привести детские игровые площадки в соответствие с требованиями законодательства не представляется возможным. Проверка показала, что данные игровые элементы находятся на балансовом учете МКУ «УЖКХ Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону.

Вышеуказанные нарушения явились следствием игнорирования положений федерального законодательства, определяющего основные направления по охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Прокурор просил обязать МКУ «УЖКХ <...>» <...> привести детские игровые площадки, расположенные по следующим адресам, в соответствие с действующим законодательством, в течение 12 месяцев:

-<...>, <...> осуществить ремонтные работы поврежденных элементов, в том числе произвести демонтаж каркаса балансира на детской площадке на <...>;

-<...>: осуществить обновление окраски оборудования.

Помощник прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Неговора Е.А. в судебное заседание явился, требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «УЖКХ <...>» <...> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка обеспечения безопасной эксплуатации детских игровых площадок, расположенных на территории Октябрьского района г. Ростова-на-Дону.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ... г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

На основании Закона разработаны «Правила благоустройства территории <...>», утвержденные Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ... г. №.

В соответствии с п. 5 разд. 11 Правил содержание детских площадок осуществляется собственниками площадок или земельных участков, на которых они расположены. Содержание, помимо уборки территории, предполагает регулярный осмотр игрового оборудования и обеспечение эксплуатационной надежности имеющихся функциональных элементов.

Кроме того, постановлением мэра <...> от ... г. № утверждены «Правила содержания и эксплуатации детских игровых комплексов», в соответствии с которыми важное значение имеет экологическая и санитарная безопасность на детских площадках. Особое внимание уделяется сохранению комплектности оборудования, его структурной целостности, исправности оборудования, состоянию подвижных частей.

Проверка показала, что данные игровые элементы находятся на балансовом учете МКУ «УЖКХ Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от ... г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.

В соответствии со ст. 1 указанного Закона для жизнеобеспечения детей, а также в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки.

Проверка показала, что элементы детских игровых комплексов, расположенные по указанным выше адресам находятся на балансе МКУ «УЖКХ Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону.

В соответствии с Уставом МКУ «УЖКХ Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону к основным видам деятельности МКУ в числе прочих относится: организация устройства и обслуживания детских игровых комплексов и плоскостных спортивных сооружений, находящихся в оперативном управлении (на балансе) МКУ.

Пунктом 2 Правил содержания и эксплуатации детских игровых комплексов, утвержденных постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 14.07.2003 № 1500, предусмотрено, что собственникам, балансодержателям детских игровых комплексов при их эксплуатации руководствоваться утвержденными Правилами.

Ненадлежащее состояние детского игровых комплексов нарушает, в том числе требования ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Учитывая тот факт, что дальнейшее несвоевременное устранение выявленных нарушений действующего законодательства на объектах социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки, может привести к нанесению вреда жизни и здоровью граждан, и в первую очередь детей (детей-инвалидов), что недопустимо, суд считает, что предъявленные требования прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <...> к МКУ «УЖКХ <...>» <...> об обязании привести в соответствие с действующим законодательством детскую площадку удовлетворить.

Обязать МКУ «УЖКХ <...>» <...> привести детские игровые площадки, расположенные по следующим адресам, в соответствие с действующим законодательством, в течение 12 месяцев:

-<...>, <...>: осуществить ремонтные работы поврежденных элементов, в том числе произвести демонтаж каркаса балансира на детской площадке на <...>;

-<...>: осуществить обновление окраски оборудования.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ... г..