Дело №а-399/2025

17RS0№-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 13 ноября 2025 года

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Борбай-оол А.К., при секретаре Ховалыг В.Т., с участием помощника прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва Сендаша Б.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дзун-Хемчикский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дзун-Хемчикский» (далее - МО МВД России «Дзун-Хемчикский») ФИО2 обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, указав, что решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывании, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы территории муниципального района или городского округа, избранного местом жительства или пребывания, запрета посещения мест проведения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ФИО1 поставлен на профилактический учет МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» с ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на учет поднадзорному лицу были разъяснены его права и обязанности, также он был предупрежден об ответственности за нарушение установленного судом административного ограничения и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом обязанностей. Поднадзорное лицо ФИО1, несмотря на то, что в отношении него установлен административный надзор, на проводимую с ним профилактическую работу должных выводов не делает, с момента постановки на учет неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 12 суток. Кроме того, согласно справке-характеристике от участкового уполномоченного полиции гр.ФИО1 характеризуется отрицательно, указано, что на проводимые меры профилактического характера не реагирует, склонен к нарушению административных ограничений, установленных судом, способен к совершению административных правонарушений и преступлений. Просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения, дополнительно установить ему административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Начальник МО МВД России «Дзун-Хемчикский» ФИО2 и представитель административного истца, действующий на основании доверенности, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, направили ходатайства о рассмотрении дела без их участия, указав, что полностью поддерживают административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО1 также в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, направил ходатайства о рассмотрении дела без его участия, указав, что полностью поддерживает административное исковое заявление.

Участвующий прокурор поддержал административный иск, полагал возможным удовлетворить его.

Изучив административное исковое заявление, выслушав стороны и заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный Закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что решением <данные изъяты> районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой и обращением за медицинской помощью; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории муниципального района или городского округа, избранного местом жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разъяснены предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» права и обязанности поднадзорного лица, последствия несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, также последствия уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ.

Из графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного начальником МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в отношении поднадзорного лица ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию 10 и 20 числа каждого месяца в МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский», ФИО1 с графиком ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из регистрационного листа и листа учета профилактических мероприятий следует, что поднадзорный ФИО1 являлся на регистрацию в МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» согласно графику.

Согласно справке о результатах проверки по ОСК ФИО1 неоднократно привлекался за совершение административных правонарушений.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Сведений о том, что указанные постановления были обжалованы или отменены, в материалах дела не имеется и сторонами не представлено.

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административный ответчик ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, в отношении него со стороны администрации и от соседей и родственников жалобы и претензии не поступали, замечался в злоупотреблении спиртными напитками и в нарушении общественного порядка, к административной ответственности привлекался, имеет приводы в дежурную часть за правонарушения и появление в общественных местах в нетрезвом состоянии, на учете состоит как поднадзорное лицо.

Таким образом, ФИО1, будучи лицом, состоящим под административным надзором, в течение 1 года привлекался к административной ответственности за совершение 2 административных правонарушений, посягающих на порядок управления.

Следовательно, совершение ФИО1, состоящим под административным надзором, в течение одного года двух административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, служит основанием для дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Представленные административным истцом доказательства не вызывают у суда сомнений, административным ответчиком не оспорены и не отрицаются.

Согласно ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Административный истец просит дополнить административные ограничения, установленные в отношении административного ответчика, новым административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре" установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При таких обстоятельствах, учитывая образ жизни и поведение ФИО1, отрицательно характеризующегося участковым уполномоченным полиции, его поведение после установления в отношении него административного надзора, совершившего в течение одного года два административных правонарушения за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в целях недопущения совершения им новых преступлений и правонарушений, также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает целесообразным установить ему дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дзун-Хемчикский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тува, Россия, гражданина РФ, административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц, всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий подпись Борбай-оол А.К.

Копия верна __________________________/судья Борбай-оол А.К./