Дело № 2а-208/2023

УИД 55RS0033-01-2022-001156-05

АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Толмачева Е.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Очеретяной А.В., при секретаре судебного заседания Грицына О.М., рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению Т.Р.М. к судебному приставу – исполнителю Таврического РОСП УФССП России по Омской области Р.А.А. об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, Таврического РОСП УФССП России по Омской области, ГУ УФССП России по Омской области.

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Таврического РОСП УФССП России по Омской области Р.А.А. об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, Таврического РОСП УФССП России по Омской области, ГУ УФССП России по Омской области, указав, что в производстве Таврического районного отделения судебных приставов УФССП России по Омской области на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности по алиментам в размере <данные изъяты> рублей с Т.Р.М. в пользу Ш.О.А.. Постановлением судебного пристава-исполнителя по заявлению Ш.О.А. восстановлена в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ задолженность Должника на момент прекращения исполнительного производства о взыскании с него — <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении, в соответствии с которым, необходимо проверить возможное место нахождения должника, опросить его, установить место работы, сумму дохода, семейное положение, установить наличие у должника движимого и недвижимого имущества, наличие счетов в банке, предупредить об ограничении в специальном праве. В адрес Должника направленно предупреждение о вынесении постановления о временном ограничении на пользование Должником специальным правом в виде управления транспортным средством. Вместе с тем, у судебного пристава исполнителя имеются контактные телефоны и сведения о местонахождении Административного истца. Административный истец находится в постоянном контакте с судебным приставом-исполнителем. В соответствии с определением Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № утверждено мировое соглашение. С момента утверждения судом мирового соглашения все обязательства Сторон, связанные с возмещением друг другу убытков, выплатой любых неустоек и компенсаций или иных предусмотренных законом выплат, прекращаются при условии надлежащего исполнения Сторонами условий мирового соглашении. Исполнительный лист, выданный на основании решения Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, которым взысканы с Т.Р.М. в пользу Ш.О.А. алименты на несовершеннолетних детей отозван с исполнения. ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием приведенных выше обстоятельств судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства. Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя, о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Т.Р.М. задолженности по алиментам не соответствуют требованиям закона. Просит признать незаконными действия судебного-пристава исполнителя, выразившиеся в вынесении постановления о поручении от ДД.ММ.ГГГГ, применении мер принудительного исполнения, об ограничении в специальном праве в отношении Т.Р.М., признать незаконными действия судебного-пристава исполнителя выразившиеся в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженность по алиментам с Т.Р.М., отменить указанные постановления судебного-пристава исполнителя.

Впоследствии уточнил основания административного иска, указав, что у судебного пристава-исполнителя не было оснований для возбуждения исполнительного производства №-ИП, поскольку в материалах исполнительного производства отсутствует заявление Ш.О.А. о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности по алиментам.

Административный истец Т.Р.М. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца К.А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Таврического РОСП УФССП России по Омской области Р.А.А., в судебном заседании участия не принимала, предоставила возражения, в которых указала, что на исполнении в Таврическом РОСП УФССП России по Омской области, находится исполнительное производство № - ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по алиментам в размере: <данные изъяты> руб. в отношении должника Т.Р.М.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Таврического РОСП ГУФССП России по Омской области, рассмотрев исполнительный документ: исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Таврическим районным судом по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Алименты на содержание детей Т.Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Т.Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 1/3 части заработка или иных доходов, в отношении должника: Т.Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. В рамках исполнительного производства, образовалось задолженность в размере <данные изъяты> коп.. В связи с образовавшейся задолженностью и недостаточным размером алиментов, Ш.О.А. O.K. обратилась в Таврический районный суд с заявлением об изменении порядка уплаты алиментов на несовершеннолетних детей, а также взыскании неустойки в размере <данные изъяты> руб..

Определением Таврического районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № утверждено мировое соглашение между Ш.О.А. и Т.Р.М., в соответствии с которым изменен порядок уплаты алиментов, установленный решением Таврического районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. По условиям мирового соглашения Т.Р.М. обязан выплачивать алименты на содержание несовершеннолетних детей Т.Р.Р. и Т.Д.Р. в размере <данные изъяты> руб. ежемесячно 10 числа, а Ш.О.А. отказалась от своих исковых требований в части неудовлетворенных по настоящему мировому соглашению требований, в том числе материальных требований, то есть Ш.О.А. отказалась от взыскания неустойки в размере <данные изъяты> руб. и взыскании алиментов в размере прожиточного минимума на каждого ребенка.

При этом вопрос о взыскании задолженности по алиментам не являлся предметом рассмотрения по данному делу. При указанных обстоятельствах в действиях судебного пристава-исполнителя отсутствуют нарушения требований действующего законодательства, поскольку задолженность по алиментам взыскивается в рамках исполнительного производства №-ИП, исполнительский сбор взыскивается в рамках исполнительного производства №-ИП. В настоящее время исполнительные производства находятся на исполнении. В связи с неисполнением должником исполнительного документа, так как должник зарегистрирован и проживает по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом направлено поручение в ОСП по Ленинскому АО <адрес>, о проверке места проживания должника, проверке имущественного положения, предупреждении об ограничении в специальном праве. На сегодняшний день ограничение не вынесено, так как должнику не вручено предупреждение.

Заинтересованное лицо Ш.О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, считает, что судебным приставом-исполнителем нарушений не допущено.

Иное лицо, участвующее в деле, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Выслушав Ш.О.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

По правилам ст. 62 КАС РФ лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений административного ответчика незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия), решения незаконными.

При этом по смыслу положений ст. 4 КАС РФ целью обращения в суд в порядке, установленном КАС РФ, является не констатация факта допущенного нарушения, а защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Статьей 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возложено на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2 - 6.1 настоящей статьи (ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Данный срок не является пресекательным, поскольку по его окончании судебный пристав вправе продолжать исполнительные действия при отсутствии препятствующих для этого оснований, установленных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» определяются условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Положениями ст.ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые осуществляются судебным приставом-исполнителем с целью исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

Из ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель, в том числе, вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Согласно материалам дела, решением Таврического районного суда Омской области по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ с Т.Р.М. в пользу Ш.О.А. взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей Т.Д.Р., Т.Р.Р., в размере 1/3 части всех видов заработной платы и иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия Т.Д.Р., затем на содержание, Т.Р.Р., в размере 1/4 части всех видов заработной платы и иного дохода до его совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Таврического РОСП УФССП России по Омской области на основании исполнительного листа выданного Таврическим районным судом Омской области о взыскании с Т.Р.М. алиментов, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Определением Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению Ш.О.А. к Т.Р.М. об изменения порядка уплаты платежей, утверждено мировое соглашение по условиям которого изменен установленный решением Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ размер алиментов, взыскиваемых с Т.Р.М. в пользу Ш.О.А. на содержание несовершеннолетних детей Т.Д.Р., Т.Р.Р.. Т.Р.М., выплачивает в пользу Ш.О.А. алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка Т.Д.Р., ежемесячно, каждого 10 – го числа месяца, в размере <данные изъяты>, что соответствует 0,46 величине прожиточного минимума, установленной для детей в Омской области, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, начиная с момента вступления решения суда в законную силу и до достижения ребенком совершеннолетия. Т.Р.М., выплачивает в пользу Ш.О.А. алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка Т.Р.Р., ежемесячно, каждого 10 – го числа месяца, в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек, что соответствует 0,46 величине прожиточного минимума, установленной для детей в Омской области, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, начиная с момента вступления решения суда в законную силу и до достижения ребенком совершеннолетия. Судебные расходы, связанные прямо и/или косвенно с делом по указанному иску, сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла. По настоящему мировому соглашению истец отказывается от своих исковых требований к ответчику по настоящему делу в части неудовлетворенных по настоящему мировому соглашению требований, в том числе материальных требований. С момента утверждения судом мирового соглашения все обязательства Сторон, связанные с возмещением друг другу любых убытков, выплатой любых неустоек и компенсаций или иных предусмотренных законом выплат, прекращаются при условии надлежащего исполнения Сторонами условий настоящего мирового соглашения.

Производство по делу по исковому заявлению Ш.О.А. к Т.Р.М. об изменения порядка уплаты платежей, прекращено.

Исполнительный лист, выданный на основании решения Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № отозван с исполнения.

При этом задолженность по алиментам не являлась предметом рассмотрения по гражданскому делу № и не включена в условия мирового соглашения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Таврического РОСП УФССП России по Омской области вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП, задолженность по исполнительному производству составляет: <данные изъяты> -основной долг, <данные изъяты> - неосновной долг.

ДД.ММ.ГГГГ Ш.О.А., посредством Единого портала государственных услуг, направила в Таврическое РОСП УФССП России по Омской области заявление о восстановлении задолженности по алиментам Т.Р.М..

Согласно расчета задолженности от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность Т.Р.М. по алиментам составляет <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Таврического РОСП УФССП России по Омской области возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Т.Р.М. задолженности по алиментам.

ДД.ММ.ГГГГ Ш.О.А., посредством Единого портала государственных услуг, направила в Таврическое РОСП УФССП России по Омской области заявление об ограничении специальных прав должника Т.Р.М.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Таврического РОСП УФССП России по Омской области вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО <адрес>, согласно которого ему поручено проверить возможное место нахождения должника, опросить его, установить место работы, сумму дохода, семейное положение, установить наличие у должника движимого и недвижимого имущества, наличие счетов в банке, предупредить об ограничении в специальном праве.

До настоящего времени ограничение в специальном праве не вынесено, так как должнику не вручено предупреждение.

Из содержания ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: если они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Т.Р.М. к судебному приставу – исполнителю Таврического РОСП УФССП России по Омской области Р.А.А., об оспаривании действий должностного лица службы судебных приставов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Таврический районный суд Омской области.

Судья: Е.В. Толмачев