Постановление по делу № 5-721/2023 от 09.06.2023

УИД 55RS0002-01-2023-003000-12

г. Омск, ул. Лермонтова, 61 Дело № 5-721/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июня 2023 года г. Омск

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Чукреева Е.Н., при секретаре Мустаханове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного (фрилансер), в услугах переводчика и защитника не нуждающегося, н/с иждивенцев и инвалидности не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 час. по адресу: № установлен иностранный гражданин – гражданин Республики Казахстан – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушивший режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, пребывая до настоящего времени на территории Российской Федерации незаконно.

В судебном заседании ФИО4 ФИО2 ФИО3, изложенное в протоколе об административном правонарушении подтвердил, пояснив, что в 2017 году приехал в Российскую Федерацию на учебу, с 2018 года работал неофициально. Во время пандемии не поставил прививку, поэтому не смог покинуть территорию Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ истек срок действия паспорта гражданина Республики Казахстан, по личным обстоятельствам до настоящего времени паспорт не переоформил. В мае 2023 года закончил рабочие дела на территории Российской Федерации, записался в <данные изъяты> <адрес> для получения документов на выезд из России, в связи с чем от него потребовалось предоставить справку об отсутствии гражданства РФ. Он самостоятельно обратился в миграционную службу, где и был составлен протокол за нарушение миграционного законодательства. Пояснил, что не имеет намерения получать российское гражданство, собирается вернуться на родину в Республику Казахстан, восстановить там документы, удостоверяющие личность, в дальнейшем планирует путешествовать по Средней Азии. Также пояснил, что возвращаться в Россию не намерен, своей семьи нет, близких родственников, являющихся гражданами РФ, он не имеет, родители и сестры являются гражданами Республики Казахстан, там они и проживают. Просил не назначать ему наказание, связанное с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку имеет возможность самостоятельно приобрести билеты, оплатить штраф, если таковые будут назначены судом.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный полиции ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Сообщил, что в действиях ФИО4 признаков уголовно наказуемого деяния не установлено, в розыске он не значится.

Выслушав участников разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (по тексту – КоАП РФ) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, признаются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом «б» ст. 2 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 г. включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

ФИО2 в нарушении правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, кроме его признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении ФИО10. по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ;

- письменные объяснения ФИО11.;

- справки о том, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время сведений о подаче заявлений о приобретении РВП, ВНЖ либо гражданства РФ не имеется, РВП, ВНЖ либо гражданства РФ у гражданина Р. Казахстан ФИО12. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нет.

Из имеющихся в материалах дела копии паспорта, миграционной карты, оригиналы которых суд обозрел в судебном заседании, а также из справок ГИСМУ следует, что ФИО16 является гражданином Р. Казахстан, последнее прибытие на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, срок действия паспорта гражданина Р. Казахстан – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснения ФИО14., данного им при составлении протокола об административном правонарушении, также следует, своевременно не выехал с территории РФ, срок действия документа, удостоверяющего его личность, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ, суд находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса, лицо – иностранного гражданина ФИО13., нарушившего режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а, именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО15., учитывая, что срок действия выданной ему миграционной карты истек ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина Р. Казахстан истек ДД.ММ.ГГГГ, не имеющий в связи с этим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ не обратился в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации с заявлением об урегулировании его правового положения, сам с территории РФ добровольно не выехал.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО17 является гражданином Р. Казахстан, со слов последнего следует, и не опровергается материалами дела, что на территории РФ близких родственников, являющихся гражданами РФ, у ФИО18 не имеется.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, в том числе истечение срока действия паспорта гражданина Р. Казахстан, длительность периода нарушения требований миграционного законодательства, а также исходя из вышеприведенных норм права, суд полагает необходимым назначить ФИО19 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО20 что согласно положениям ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК России по Омской области (УМВД России по Омской области), ИНН/КПП <***>/550301001, счет 40102810245370000044; БИК 015209001, КБК: 188 116 011 81 01 9000 140; ОКТМО 52644000, УИН 188 804 552 230 240 16 097.

Постановление в части уплаты административного штрафа одновременно является исполнительным документом.

До исполнения постановления суда в части принудительного административного выдворения ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Е.Н. Чукреева

<данные изъяты>