№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2025 года город Севастополь
Ленинский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Струковой П.С., при помощнике судьи Дышлевской Т.Ю., с участием:
представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,
представителя ответчика: Правительства г. Севастополя, действующей на основании доверенности ФИО3
третьих лиц: ФИО4, представителя ГКУ г. Севастополя "Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя" – ФИО5, представителя Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя – ФИО6, представителя ФИО7 – ФИО8, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Правительству Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО7, ГКУ г. Севастополя "Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя", ФИО4, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя о признании права собственности на земельный участок, об установлении границ земельного участка,
установил:
ФИО1 обратился в суд к Правительству города Севастополя, о признании права собственности на земельный участок и об установлении границ земельного участка, ссылаясь на то, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ после смерти бабушки ФИО9 и договора дарения доли от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником жилого дома и хозяйственных построек, расположенных по адресу: <адрес>.
Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 25 июня 2011 года признано право пользования ФИО9 земельным участком площадью <данные изъяты> га, на котором расположены названные объекты недвижимости.
На основании указанного решения суда 14 сентября 2016 года за ФИО1 и ФИО10 зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО10 заключён договор дарения доли в праве собственности на земельный участок и расположенных на нём объектов недвижимости.
ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.
Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 1 февраля 2021 года по иску ФИО1 к ФИО11, ФИО7, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя о признании недействительным распоряжения о предоставлении ФИО11 в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> и признании отсутствующим права собственности на земельный участок, а также по встречному иску ФИО7 к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, признано отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
В настоящем иске ФИО1 просил признать право собственности и на земельный участок с КН <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м и установить границу земельного участка в координатах и поворотных точках, указанных в межевом плане, подготовленным кадастровым инженером <данные изъяты>
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 06.06.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 11 сентября 2023 года, решение Ленинского районного суда г.Севастополя от 6 июня 2023 года оставлено без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от 14 декабря 2023 года принятые по делу судебные постановления оставлены без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 20 августа 2024 года решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 6 июня 2023 г., Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 11 сентября 2023 г. и Определение судебной коллегии по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от 14 декабря 2023 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В ходе рассмотрения дела, ФИО1 уточнены исковые требования к Правительству Севастополя, о признании права собственности на земельный участок, об установлении границ земельного участка в соответствии с проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял, использовал свое право участвовать в деле через своего представителя, полномочия которого закреплены нотариальной доверенностью. При таких обстоятельства, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца, в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.
Ответчик, Правительство Севастополя обеспечил явку в судебное заседание своего представителя, который против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то, что жилой дом с надворными постройками и строениями, находящимися в собственности ФИО1, а также часть земельного участка по адресу: <адрес> <адрес>, выкуплены (изъяты для государственных нужд) у ФИО1 по соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ с Департаментом имущественных и земельных отношений города Севастополя и Государственным казенным учреждением города Севастополя «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя» под строительство транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог 64 К-8 «Севастополь – порт Камышовая бухта» и 67 Н-261 «пр-т Генерала Острякова – ул.Хрусталева (5 км Балаклавского шоссе), что по мнению ответчика исключает правомерность заявленных истцом требований.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представила, ходатайств об отложении не заявляла, реализовала свое право через участие представителя. При таких обстоятельства, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ. Как следует из содержания возражений, третье лицо возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на ранее принятые судебные акты, которыми было прекращено право собственности ФИО1 на земельный участок, что решение Ленинского районного суда г.Севастополя от 25.06.2011 г., которым за ФИО9 признано право пользования земельным участком, не свидетельствует о возникновении вещного права, признание судом права пользования земельным участком не связывает ответчика в будущем передавать в собственность спорный земельный участок.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя обеспечил явку в судебное заседание своего представителя, который против удовлетворения иска возражал поддерживая позицию Правительства Севастополя, подтвердил выкуп объектов недвижимости принадлежащих ФИО1 по соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, в т.ч. выделение и выкуп части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из состава земельного участка по адресу: <адрес> кадастровым номером <данные изъяты>
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял. При таких обстоятельства, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица, в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ. Как следует из пояснений ФИО4 он поддерживает исковые требования ФИО1, считает, что спорный земельный участок всю жизнь находился в пользовании его родственников, что домовладение и права на земельный участок перешли к нему по наследству после смерти его бабушки ФИО9, границы формируемого земельного участка не нарушают права третьих лиц и смежных землепользователей.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя в судебное заседание своего представителя не направило, извещено судом о дате и времени судебного разбирательства. Доказательств уважительности причин неявки представителя не представило, ходатайств об отложении не заявляло. При таких обстоятельства, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица, в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные уточненные исковые требования поддержал, указав на то, что право на жилой дом перешло к истцу в порядке наследования, а право пользования на земельный участок было признано судом за его бабушкой ФИО9, в силу чего, принятие какого-либо решения органом власти о предоставлении земельного участка в собственность, на котором расположен жилой дом с хозяйственными сооружениями, не требуется в силу закона.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьёй или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (часть 4).
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в данном пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в данном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьёй 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (часть 9).
Согласно статье 49 названного выше федерального закона, государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 данной статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями указанной статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:
1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
2) один из документов, предусмотренных частью 1 данной статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок (часть 2).
Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 названной выше статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (часть 2).
Из приведённых положений закона следует, что право собственности на земельный участок при указанных выше условиях возникает на основании права собственности на перешедшие по наследству здания, расположенные на этом земельном участке, и решения (волеизъявления) государственного органа или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность не требуется.
Из установленных судом обстоятельств следует, что право на жилой дом (долю в праве) перешло к истцу в порядке наследования, право пользования земельным участком за наследодателем признано судом.
При этом решение Ленинского районного суда г.Севастополя от 1 февраля 2021 года по делу №2-10/2019, которым признано отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с наложением границ на соседний земельный участок по адресу<адрес> учитывая, что ФИО1 с членами своей семьи постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>, не препятствует приобретению истцом права собственности на спорный земельный участок с соблюдением условий, не нарушающих этого решения суда.
Распоряжение Правительства Севастополя от 11 <данные изъяты> и соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии (выкупе) объектов недвижимости и части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из состава земельного участка по адресу: <адрес> кадастровым номером <данные изъяты> само по себе не лишает истца права на приобретение в собственность оставшейся части земельного участка, на котором расположен один из объектов недвижимости, зарегистрированный в ЕГРН, на основании права возникшего у наследодателя по решению суда 2011 года.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 года, сохраняется.
В силу положений пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Из материалов данного гражданского дела и сведений из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учёт 25 июня 2011 года, категория земель - земли населённых пунктов, для строительства домовладения, границы земельного участка не установлены.
В пределах данного земельного участка расположены объекты недвижимости: жилой дом с КН <данные изъяты>, надворные и хозяйственные постройки с кадастровыми номерами <данные изъяты> <данные изъяты> право собственности на которые зарегистрированы за ФИО1
Решением Ленинского районного суда г.Севастополя от 25 июня 2011 года за ФИО9 признано право пользования земельным участком площадью 0,27 га, расположенным по адресу: <адрес>, в границах, определённых в кадастровом плане земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, как наследник ФИО9, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения доли от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с другим наследником ФИО9 - ФИО10, является собственником жилого дома и надворных построек, расположенных по адресу: <адрес>.
Распоряжением Правительства г.Севастополя об изъятии для государственных нужд г.Севастополя земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог 64 К-8 «Севастополь - порт Камышовая бухта» и 67 Н-261 «пр-т Генерала Острякова - ул. Хрусталева (5км Балаклавского шоссе)» от 11 февраля 2022 г. №12-РП с последующими изменениями подлежит изъятию ряд объектов недвижимости, в том числе земельный участок и жилой дом с надворными постройками по адресу: <адрес>.
В рамках указанного распоряжения Правительства Севастополя № 12-РП от 11 февраля 2022 года принято решение об изъятии (выкупе) у собственника жилого дома ФИО1 по адресу: <адрес>, объектов недвижимости, включая часть земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., выделенного из состава земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
Согласно приложению к Распоряжению Правительства Севастополя №12-РП от 11.02.2022 года, образуемый в соответствии с проектом планировки и межевания территории, утвержденным приказом Департамента архитектуры и строительства города Севастополя от 04.03.2019 г. № 35 земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., образуется путем раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>
Согласно соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному Департаментом имущественных и земельных отношений города Севастополя, Государственным казенным учреждением города Севастополя «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя» с ФИО1, для государственных нужд строительства транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог 64 К-8 «Севастополь – порт Камышовая бухта» и 67 Н-261 «пр-т Генерала Острякова – ул.Хрусталева (5 км Балаклавского шоссе) подлежат изъятию:
жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>
нежилое здание (сарай) с кадастровым номером <данные изъяты>
нежилое здание (летняя кухня) с кадастровым номером <данные изъяты>
нежилое здание (погреб) с кадастровым номером <данные изъяты>
нежилое здание (сарай) с кадастровым номером <данные изъяты>
Согласно пункту 1.6 и пункту 1.7 соглашения, право собственности города федерального значения Севастополь на земельный участок <данные изъяты> кв.м., образуемый в соответствии с проектными решениями, документации по планировке территории «Проект межевания линейного объекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог 64 К-8 «Севастополь – порт Камышовая бухта» и 67 Н-261 «пр-т Генерала Острякова – ул.Хрусталева (5 км Балаклавского шоссе), утвержденной Приказом Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 04.03.2019 №35 (с изменениями и дополнениями), регистрируются одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета, с момента прекращения права собственности ФИО1 на объекты недвижимого имущества.
Согласно пункту 2.1 соглашения, установлен размер возмещения за изъятие объектов недвижимости указанных в п.1.1 соглашения.
Согласно пункту 2.3 соглашения, обязанность по выплате возмещения считается исполненной с момента поступления денежных средств на банковский счет ФИО1.
Согласно сведений из ЕГРН, изъятые у ФИО1 объекты недвижимости расположены в пределах земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, при этом, согласно Распоряжению Департамента Архитектуры и строительства города Севастополя №35 от 04.03.2019 г., изъятый земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> образован путем выделения его из состава земельного участка <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное Департаментом имущественных и земельных отношений города Севастополя, Государственным казенным учреждением города Севастополя «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя» с ФИО1 исполнено сторонами в полном объеме.
06.12.2022 года, ФИО1 обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, на которое получил отказ в предоставлении государственной услуги по регистрации права на основании отсутствия у заявителя права на объект недвижимости, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском.
Истцом в обоснование иска был представлен межевой план, выполненный кадастровым инженером ООО «Исток» ФИО12, в котором описаны границы земельного участка по адресу: <адрес>.
В силу части 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 08.10.2024г. с учетом определения Ленинского районного суда города Севастополя об устранении описки от 17.01.2025г., была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено судебным экспертам <данные изъяты>
Заключением судебной землеустроительной экспертизы №-С от ДД.ММ.ГГГГ, экспертом разработан один вариант установления границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> <адрес> с учетом сведений ЕГРН о сформированных земельных участках с кадастровым номером <данные изъяты> и с кадастровым номером <данные изъяты>, фактически существующего каменного ограждения, сведения о котором содержатся в Техническом паспорте БТИ 2004 года, по металлическим столбам фактически существующего на местности ограждения из металлической сетки, с сохранением доступа к смежным земельным участкам с кадастровыми номерами <данные изъяты>, сведений о границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в следующих координатах:
№ п/п
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Ознакомившись с результатами судебной землеустроительной экспертизы, истец уточнил исковые требования, просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах и координатах, установленных судебной землеустроительной экспертизой <данные изъяты> №-С от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года №30-П, действующие во всех видах судопроизводства общие правила распределения бремени доказывания предусматривают освобождение от доказывания входящих в предмет доказывания обстоятельств, к числу которых процессуальное законодательство относит обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу (статья 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В данном основании для освобождения от доказывания проявляется преюдициальность, как свойство законной силы судебных решений, общеобязательность и исполнимость которых в качестве актов судебной власти обусловлены ее прерогативами.
Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что данный иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Статьей 304 Гражданского кодекса РФ предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии подпункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О государственной регистрации недвижимости", одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.
Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
К уникальным характеристикам земельного участка, согласно п.2 ст.8 Федерального закона N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", относятся: вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ земельного участка; площадь земельного участка, то есть сведения, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи.
Согласно п.7 ст.69 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.70 Земельного кодекса Российской Федерации, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества являются действия уполномоченного органа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч.7 ст.1 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Согласно ч.9 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
Согласно части 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Уточнение границ земельного участка - это процедура внесения изменений сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), в отношении уже созданного земельного участка, с учетом вступивших в законную силу судебных актов.
Согласно ч.3 ст. 86 ГПК РФ, заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 12.2 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (введена Законом города Севастополя от 06.04.2017 года № 334-ЗС), до 1 января 2023 года гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию республики Крым и города Федерального значения Севастополя», в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, либо после дня вступления в силу Федерального конституционного закона при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня вступления в силу Федерального конституционного закона.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу пункта 1 статьи 35 Земельного участка Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Таким образом, к новому собственнику объекта недвижимости переходит право пользования той частью земельного участка, которая занята объектом недвижимости и необходима для его использования, в том же объеме, что и у прежнего собственника.
Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено исключительное право собственников недвижимости на приобретение земельного участка, занятого под объектом недвижимости в собственность в соответствии с процедурой, установленной этим кодексом. Названное право является исключительным, поскольку никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение в собственность земельного участка, занятого таким зданием, строением.
Судом установлено, что в собственности ФИО1 после процедуры изъятия объектов недвижимости для нужд города по соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, остался один объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, право собственности на который подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, который согласно сведений из ЕГРН также находится в пределах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
Суд критически относится к заявлениям ответчика относительно того, что с изъятием жилого дома у истца для нужд города, последний теряет и право на весь земельный участок под домовладением, т.к. данные заявления не основаны на законе, более того противоречат материалам дела, у ФИО1 изъяты объекты недвижимости и только часть земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., который образован из состава земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, правообладателем которого является ФИО1.
Сама процедура изъятия (выкупа) земельного участка с возмещением предусматривает отношения только с правообладателем объекта недвижимости.
Под равноценным возмещением понимается выкупная цена земельного участка, в которую в силу п.2 ст.281 ГК РФ и п.4 ст.63 ЗК РФ включаются рыночная стоимость изымаемого участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он понесет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Причинение собственнику земельного участка убытков его изъятием презюмируется действующим законодательством.
В соответствии с п. 1 ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 56.2 ЗК РФ (за исключением случая, предусмотренного п. 12 ст. 56.10 ЗК РФ), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.
Согласно п.8 ст.56.10 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, в организацию, подавшую ходатайство об изъятии.
Возмещение за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ или в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, поданного организацией, указанной в п. п. 1 и 2 ст. 56.4 ЗК РФ, за счет средств указанной организации (п. 13 ст. 56.10 ЗК РФ).
В соответствии с п.2 ст.56.11 ЗК РФ в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок в денежной форме, предусмотренные п.1 ст.56.11 ЗК РФ последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.
Предоставление возмещения за изымаемый земельный участок в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств на депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством РФ выплату таких денежных средств.
При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок (п. 3 ст. 281 ГК РФ, п. 3 ст. 56.9 ЗК РФ).
В силу вышеуказанного следует, что законодателем предусмотрен порядок изъятия у правообладателя как целого земельного участка, так и его части, с зачетом стоимости изъятого имущества или предоставления этому лицу иного земельного участка, другое противоречило бы ч.3 ст.35 Конституции РФ, согласно которой, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Правительству города Севастополя, третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО7, ГКУ г.Севастополя «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры г.Севастополя», ФИО4, Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя о признании права собственности на земельный участок, об установлении границ земельного участка - удовлетворить.
Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок (кадастровый №) общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Установить границы земельного участка (кадастровый №) общей площадью <адрес> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> следующих координатах:
№ п/<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.
В окончательной форме решение изготовлено 21 мая 2025 года.
Судья П.С. Струкова