РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2023 г. г. Новомосковск Тульская область
Новомосковский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Черниковой Н.Е.,
при секретаре Невьянцевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-618/2023 по иску администрации муниципального образования город Новомосковск к территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тульской области, ФИО2 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
установил:
администрация муниципального образования город Новомосковск обратилась в суд с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли размером 7,05 га каждая на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 70,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> обосновав свои требования тем, что в соответствии с действующим законодательством истцом составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газетах «Тульские известия», «Новомосковская правда», а также размещен на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск и на информационных стендах муниципального образования город Новомосковск 03.10.2013, 10.10.2013. Просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием город Новомосковск на невостребованную земельную долю размером 7,05 га в праве долевой собственности на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 70,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> поскольку собственник данной земельной доли не распорядился ею в течение более трех лет, не принимал никаких мер по надлежащему использованию находящихся в коллективно-долевой собственности земель, и не использует ее в настоящее время.
В ходе рассмотрения дела к участию по делу в качестве ответчика привлечена наследник ФИО2
В судебное заседание представитель администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО3 не явилась, в адресованном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом, возражений не поступило.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом, возражений не поступило.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (пункт 1).
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3 и 4).
При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).
По делу установлено, что на основании Постановления главы администрации города Новомосковск и Новомосковского района от 28.01.1993 года № колхозу «Заветы В.И.Ленина» был выдан государственный акт на право собственности на землю № Из данного государственного акта следует, что в коллективно-долевую собственность было предоставлено 3315 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни 2874 га, 89 га в постоянное бессрочное пользование несельскохозяйственных угодий.
Лицам, имеющим право на получение земельного пая, были выданы свидетельства о праве собственности на землю в размере 7,05 га, в том числе ФИО1 – серия №
ФИО1 умер 03.10.2001, что подтверждается имеющимся в деле свидетельством о смерти.
Право собственности ФИО1 в установленном законом порядке зарегистрировано не было, что подтверждается выписками из Управления Росреестра по Тульской области.
Из наследственного дела ФИО1 следует, что наследником, принявшим наследство к имуществу наследодателя, является ФИО2 Ей было выдано свидетельство о праве на наследство, в том числе на спорную земельную долю.
03.10.2013 в газете «Тульские известия» №145(5962), 10.10.2013 в газете «Новомосковская правда» №41 (21060), на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск, а также на информационных стендах муниципального образования город Новомосковск 28.11.2013 были опубликованы списки граждан – собственников невостребованных земельных долей в границах СПК «Заветы В.И.Ленина».
С момента публикации в течение трех месяцев принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
В установленный период возражения от наследников собственников земельных долей, в том числе от ФИО2, не поступало.
Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного, расположенного по адресу: <адрес> от 14.01.2014 года, собрание участников признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума.
Поскольку решением общего собрания дольщиков Список невостребованных долей утвержден не был, администрация муниципального образования город Новомосковск утвердила его своим Постановлением от 19.02.2014 года №.
При таких обстоятельствах, невостребованной земельной долей будет считаться доля размером 7,05 га, принадлежащая ФИО1
Приняв наследство после смерти ФИО1, и, став в силу вышеприведенных положений закона собственником наследственного имущества, ответчик ФИО2, начиная с 02.04.2002, и владея долей более 20 лет, никаких действий по распоряжению данной земельной долей не предпринимала, не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду, не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не распорядилась ею иным образом. Неиспользование земельной доли по целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, грубо нарушает правила рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.
Поскольку ни ФИО1, ни его наследник ФИО2 в течение более чем трех лет не распорядились своей земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, следует признать право собственности на данную земельную за муниципальным образованием город Новомосковск.
Право органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения.
Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации муниципального образования город Новомосковск к территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тульской области, ФИО2 о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием город Новомосковск право собственности на невостребованную земельную долю размером 7,05 га, ранее принадлежащую ФИО1, ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 70,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца.
Решение принято 30 мая 2023 г.
Председательствующий