Дело №2-3074/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 25 октября 2022 г.

Куйбышевский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Гончаренко О.А.,

при секретаре Полякове М.О.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Улановой В.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о выплате задолженности по ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью, изменении кодировки выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование указав, что является получателем выплаты по возмещению вреда здоровью инвалидам-чернобыльцам. В феврале 2022 г. были изменены сроки выплаты, о данных изменениях надлежащим образом уведомлен не был. Зачисление выплаты за февраль было только в марте. Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 20.05.2004 г. на отдел социальной защиты возложена обязанность выплачивать ему выплату по возмещению вреда здоровья ежемесячно. До февраля 2022 года возмещение вреда здоровью выплачивалось ежемесячно. Изменение формы и период выплаты противоречит решению суда, ст.1084 ГК РФ. Более того, согласно выпискам на зачисление, применена кодировка – «пенсия», тогда как должна быть применена кодировка для выплат- компенсация вреда гражданам (ЧАЭС), к которым применяются ограничения по обращению взыскания.

Просит обязать ответчика выплачивать ему ежемесячно возмещение вреда здоровью, изменить кодировку выплаты с пенсии на возмещение вреда здоровью, погасить образовавшуюся задолженность за один месяц в размере 75718,28 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил, просил взыскать с ответчика задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью. Требование об изменении кодировки выплаты не поддержал. Пояснил, что до февраля 2022 года выплату получал ежемесячно, в феврале 2022 года выплату не получил, в связи с чем просит ее взыскать с ответчика. Полагает, что данная выплата должна производится ежемесячно согласно, в частности, решения суда. Полагает, что такая выплата должна производиться в текущем месяце, а не в следующем за предыдущий.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала и пояснила, что истец является получателем выплаты ежемесячной денежной компенсации, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии ан Чернобыльской АЭС со 02.03.1996 г. Данную выплату осуществлял орган социальной защиты. С января 2022 г. произведены изменения порядка осуществления данной выплаты, по новым правилам выплата производится с 1 по 25 число месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется данная выплата. Ежемесячная денежная компенсация за январь истцу произведена досрочно в январе 2022 года, за февраль 2022 года истец получил выплату в марте 2022 года. Просила отказать в удовлетворении требований истца в связи с отсутствием оснований.

Представитель третьего лица ПАО «Сбербанк» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируется Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 06.12.2021, с изм. от 23.12.2021) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу статьи 3 названного закона гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Если гражданин имеет право на возмещение вреда и меры социальной поддержки по настоящему Закону и одновременно на такое же возмещение вреда и меры социальной поддержки по иному нормативному правовому акту, возмещение вреда и меры социальной поддержки независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляются либо по настоящему Закону, либо по иному нормативному правовому акту по выбору гражданина, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.

Порядок предоставления гражданам отдельных мер социальной поддержки регламентирован в статье 5.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1, согласно которой предоставление, в том числе выплата и доставка, гражданам компенсаций и других выплат осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Компенсации и другие выплаты, предусмотренные частью первой настоящей статьи, назначенные гражданину органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 января 2022 года, предоставляются и выплачиваются Пенсионным фондом Российской Федерации на основании сведений, переданных указанными органами субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

Средства на осуществление полномочий по предоставлению компенсаций и других выплат, предусмотренных частью первой настоящей статьи, предоставляются из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 15 статьи 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах: инвалидам I группы - 5 000 рублей; инвалидам II группы - 2 500 рублей; инвалидам III группы - 1 000 рублей.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится государственными органами, Пенсионным фондом Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Вопросы выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС регулируются Порядком выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 N 607.

В соответствии с пунктом 2 названного Порядка денежная компенсация выплачивается: инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 и пункте 2 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее именуются - инвалиды); нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида (далее именуются - нетрудоспособные иждивенцы).

Размеры денежной компенсации подлежат индексации в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 является получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Ежемесячная денежная компенсация установлена истцу с 02.03.1996 г. и выплачивается ежемесячно в соответствии действующим порядком предоставления данной меры социальной поддержки.

В связи с отсутствием выплаты в феврале 2022 года истец 22.02.2022 г. обратился с жалобой в ГУ – ОПФР по Омской области и 14.04.2022 г. обратился с жалобой к председателю правления Пенсионного Фонда РФ, на что получил разъяснения об изменении порядка осуществления выплаты.

Не согласившись с отказом ГУ–ОПФР по Омской области в выплате денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, истец обратился с настоящими исковыми требованиям в суд.

В качестве основания для взыскания задолженности по выплате компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС истец ссылается на факт неполучения указанной выплаты в феврале 2022 года.

Между тем, на основании Федерального закона от 06.12.2021 N 409-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" внесены изменения, касающиеся порядка предоставления гражданам отдельных мер социальной поддержки. Полномочия по предоставлению меры социальной поддержки возложена на Пенсионный Фонд РФ и его территориальные органы. Данные изменения вступили в законную силу с 1 января 2022 года.

В силу п. 4(2) Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплата денежной компенсации осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается денежная компенсация.

Учитывая указанные изменения, истцу досрочно произведена выплата денежной компенсации за январь – в январе 2022 года, выплата ежемесячной денежной компенсации за февраль 2022 года произведена в марте 2022 года, что подтверждается справкой отдела ОВП и СВ №4 о выплаченных ФИО1 суммах за период с 01.01.2022 г. по 31.08.2022 г.

Таким образом, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС осуществляется в соответствии с действующим порядком ее выплаты, в установленные сроки и размерах. В связи с чем, основания для взыскания с ответчика в пользу истца указанной выплаты за февраль 2022 года отсутствуют.

Несогласие истца с порядком осуществления выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, не является безусловным основанием для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (ОГРН <***>) о выплате задолженности по ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2022 г.