Дело № 2-281/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тимербаева Р.А.,

при секретаре судебного заседания Закировой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ПАО «ОДК-УМПО» об обязании предоставить постоянную регистрацию по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к отделу ПАО «ОДК-УМПО» об обязании постоянной регистрации по месту жительства.

В обоснование указано, что они являются работниками ПАО «ОДК-УМПО». По договору коммерческого найма ответчик представил истцам жилые помещения в общежитие по адресу: <адрес>.

Истцы длительное время проживают в общежитии, и обратились к ответчику с заявлением о предоставлении им постоянной регистрации по месту жительства.

Ответчиком письмом от 02.09.2022 года истцам в постоянной регистрации по месту жительства отказано.

Истец ФИО5,, до рассмотрения дела по существу от своих исковых требований к ПАО «ОДК-УМПО» о предоставлении постоянной регистрации отказалась. Отказ принят судом, производство по иску в части требований истца ФИО5 прекращено.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ее представитель ФИО6, действующий на основании устного ходатайства, на судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ПАО «ОДК-УМПО» в судебном заседании исковые требования не признал. Просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика отдела УФМС по РБ в Калининском районе г. Уфы на судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав объяснения и доводы явившихся лиц, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конвенцией от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции».

Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В судебном заседании установлено, что согласно договора найма жилого помещения № от 30.09.2021 года, заключенного между ПАО «ОДК УМПО» и ФИО2, наймодатель передает, а наниматель принимает жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> за плату во владение и пользование для проживания в нем. Срок договора с 30.09.2021 г. по 02.09.2022 года (п. 1.2 договора)

Согласно договора найма жилого помещения № от 30.09.2021 года, заключенного между ПАО «ОДК УМПО» и ФИО1, наймодатель передает, а наниматель принимает жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> за плату во владение и пользование для проживания в нем. Срок договора с 30.09.2021 г. по 02.09.2022 года (п. 1.2 договора)

Согласно договора найма жилого помещения № от 18.02.2021 года, заключенного между ПАО «ОДК УМПО» и ФИО3, наймодатель передает, а наниматель принимает жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> за плату во владение и пользование для проживания в нем. Срок договора с 18.02.2021 г. по 19.02.2026 года (п. 1.2 договора)

Согласно договора найма жилого помещения № от 31.01.2022 года, заключенного между ПАО «ОДК УМПО» и ФИО7, наймодатель передает, а наниматель принимает жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> за плату во владение и пользование для проживания в нем. Срок договора с 31.01.2022 г. по 01.02.203 года (п. 1.2 договора)

Истец ФИО3 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с 19.02.2021 г. по 19.02.2026 г., истец ФИО1, - в комн. 9 с 01.10.2021 по 01.09.2022 г., истец ФИО4 в комн. 19 с 01.02.2022 г. по 01.02.2023 г., истец ФИО2 в комн. 22 с 01.10.2021 по 01.09.2022 года, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания, выданных отделом органа регистрационного учета отделение по Калининскому району ОВМ УМВД России по г. Уфе.

03.08.2022 года истцы обратились к ПАО «ОДК-УМПО» с заявлением о предоставлении регистрации по месту жительства.

В соответствии с ответом ПАО «ОДК-УМПО» № от 02.09.2022 г. в предоставлении регистрации отказано.

В соответствии со справкой о регистрации по месту жительства от 21.11.2022 г. ФИО2 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, кВ. 69 с 21.12.2990 г. по 13.05.2011 года(снята по решению суда)

Исходя из положений ст. 209 ГК РФ, согласно которым, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (часть 1 статьи 3).

Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (абзац 2 статьи 2).

Статьей 2 этого Закона также предусмотрено, что место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную, в частности, в Постановлении от 02.02.1998 N 4-П, согласно которой, регистрация является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от 17.07.1995 г., граждане обязаны регистрироваться по месту жительства или месту пребывания в органах учета.

В соответствии с правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, в перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 входят:

1. Должностные лица, осуществляющие в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, ответственные за регистрацию в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда

2. Собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда

3. Уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами, ответственные за регистрацию в жилых помещениях, находящихся в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов

4. Уполномоченные должностные лица, ответственные за регистрацию в гостиницах, кемпингах, туристских базах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, больницах, домах-интернатах для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, гостиницах-приютах и других учреждениях социального назначения.

Вышеуказанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Вместе с тем, Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. N 984, не предусматривает регистрацию по месту жительства в жилых помещениях, предоставленных во временное пользование.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы вселились в жилые помещения, в комнаты, расположенные по адресу: <адрес> на основании договоров найма жилого помещения на сроки указанные выше.

Условиями договора, регистрация нанимателей по месту жительства в комнатах не предусмотрена, данные помещения являются для истцов временным жильем, регистрация в котором по месту жительства не предусмотрена и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. N 984.

Проанализировав все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ПАО «ОДК-УМПО» об обязании предоставить постоянную регистрацию по месту жительства.

Руководствуясь, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ПАО «ОДК-УМПО» об обязании предоставить постоянную регистрацию по месту жительства отказать за необоснованностью.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.

Судья: Р.А. Тимербаев