Дело № 2а-573/2023
УИД 33RS0001-01-2022-006039-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2023 года г. Владимир
Ленинский районный суд города Владимира в составе
председательствующего судьи Рыжовой А.М.,
при секретаре Ежиковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» к судебным приставам – исполнителям ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО1, ФИО2, УФССП России по Владимирской области о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района города Владимира ФИО1, УФССП по Владимирской области о признании бездействия незаконным.
К участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав – исполнитель ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО2
В обоснование иска указано, что 01.04.2022г. на принудительное исполнение в ОСП Ленинского района города Владимира был направлен исполнительный лист о взыскании с должника ФИО3 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 1656 руб. 29 коп.
14.04.2022 г. возбуждено исполнительное производство № 59606/22/33001-ИП.
В нарушение ч.1 ст.36 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования не исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Считая, что оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя нарушается его право на своевременное исполнение решения суда, административный истец просит о признании его незаконным.
В судебное заседание представитель административного истца САО «ВСК», извещенный о дате и времени его проведения надлежащим образом, не явился, при предъявлении иска просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО1, ФИО2, представитель административного ответчика УФССП по Владимирской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. От судебного пристава исполнителя ФИО2 поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие и письменный отзыв с возражениями относительно заявленных требований.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст.5 указанного Федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Частью 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ закреплено общее правило, согласно которому требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, содержится в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 1 ст. 64).
В силу п. 1 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (пункт 2 названной статьи).
Установлено, что 14.04.2022г. ОСП Ленинского района города Владимира возбуждено исполнительное производство № 59606/22/33001-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу САО «ВСК» задолженности в размере 169698 руб. 54 коп.
Согласно представленным сведениям, в рамках исполнительного производства неоднократно направлялись запросы о выявлении имущественного положения должника.
В связи с поступившими ответами 27.04.2022г. направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в АО «АЛЬФА-БАНК», ВФОФО АКБ «РОСБАНК», ООО «ХКФ БАНК», АО «Почта Банк», БАНК ВТБ (ПАО), АО «ТИНЬКОФФ БАНК».
Однако денежных средств на депозит ОСП Ленинского района города Владимира не поступало.
Так же судебным приставом-исполнителем предпринимались меры для понуждения должника к оплате задолженности.
Так, 05.05.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
26.08.2022г. вынесен запрет на регистрационные действия с принадлежащим ФИО3 недвижимым имуществом: квартирой, расположенной по адресу: г. Владимир, ул., Верхняя Дуброва, д.22а, кв.209.
03.10.2022г. принято постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком до 03.04.2023г.
12.12.2022г. исполнительное производство № 59606/22/33001-ИП присоединено к сводному № 54277/22/33001-СД, с общей суммой задолженности 296 974 руб. 50 коп.
18.01.2023г. осуществлен выход по месту регистрации должника, застать которую не удалось, оставлена повестка на явку к судебному приставу.
Таким образом, оценив представленные доказательства суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" производятся действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для констатации его бездействия, поскольку бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
При этом действующим законодательством судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельного определения необходимости исполнительных действий и мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
Длительное исполнение исполнительного документа и истечение установленного ст. 36 Закона N 229-ФЗ двухмесячного срока для исполнения судебного решения не нарушает права заявителя и не является основанием для признания факта бездействия судебного пристава-исполнителя. Данный срок не является пресекательным, по своей правовой природе носит организационный характер. Нарушение указанного срока не влечет неправомерности исполнительных действий.
В ходе рассмотрения данного дела установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались предусмотренные законом исполнительные действия, направленные на полное, правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в связи с чем, оснований для вывода о его бездействии у суда не имеется. При этом исполнительное производство в настоящее время не окончено, возможность взыскания с должника денежных средств не утрачена.
Как следует из ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Поскольку такая совокупность при рассмотрении настоящего дела не установлена, административный иск САО «ВСК» не подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В административном иске Страхового акционерного общества «ВСК» к судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО1, ФИО2, УФССП России по Владимирской области о признании бездействия незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья А.М.Рыжова