Решение по делу № 2-1697/2022 от 30.01.2023 - о признании незаконным решения об установлении пенсии, включении в стаж спорного периода работы, назначении пенсии.

Дело № 2-66/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 30 января 2023 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тирской А.С., при секретаре Халепской Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области о признании незаконным решения об установлении пенсии, включении в стаж спорного периода работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области о признании незаконным решения об установлении пенсии, включении в стаж спорного периода работы, назначении пенсии.

В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГг. он в установленном законом порядке подал заявление за 1(один) месяц до наступления возраста 58-лет, о досрочном назначении страховой пенсии по старости обратился в ГУ-УПФРФ в г. Черемхово и Черемховском районе. Основанием подачи заявления стал по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» (открытые горные работы и работы на поверхности). Для подтверждения оснований для пенсии он предоставил трудовую книжку. Дополнительно архивные справки МКУ «Архив города Черемхово», архива МО «город Свирск» и архивного отдела администрации Черемховского районного муниципального образования. Решением ГУ-УПФРФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона №-Ф3 ему отказано. Со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. Письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ дано разъяснение об отказе зачисления стажа по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона №-Ф3 по второму списку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного инженера на основании Устава ГУП «Макарьевское карьероуправление» зарегистрированного постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и подраздела «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» списка 2 от 1991 года. С указанным решением не может согласиться по следующим основаниям. В 1995 году на момент регистрации Устава он уже не работал и в период работы главным инженером действовал Список № от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) утверждённый Постановлением Совмина СССР, в соответствии с разделом I которого право на досрочную пенсию предоставлялось главным инженерам и техническим руководителям, их заместителям и помощникам. А основным документом для назначении пенсии являлась трудовая книжка. Работы в Макарьевском карьероуправлении производились в соответствии с разделом 1, а именно добыча гранитного щебня, доломита и известняка открытым способом в карьере проводилась буровзрывными работами. Приказ Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ устанавливает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. И только после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица стаж рассчитывается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сейчас по причине ликвидации предприятия он лишен возможности истребовать справку, которая уточнила бы особый характер работы в спорный период, не включенный в специальный стаж. Работникам, работавшим на данном предприятии и уходившим на пенсию ранее стаж засчитывался по 2 списку.

Истец просил признать незаконным решение ГУ-УПФРФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области об отказе в назначении пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-Ф3; включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного инженера в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ГУ-УПФРФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области назначить истцу трудовую пенсию досрочно с даты обращения.

Определением Черемховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика с ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области ФИО2, действующая на основании доверенности №64 от 23.01.2023, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, представив суду письменное возражение, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ гола N 400-Ф3 «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с указанной нормой закона досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности - главного инженера в Макарьевском карьероуправлении объединения «Иркутскавтодор» не включен в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

Позицией 2010100б-20735 раздела I «Горные работы» Списка № предусмотрены главные инженеры, занятые на добыче открытым способом полезных ископаемых, предусмотренных разделом I «Горные работы» Списка №.

Разделом I «Горные работы» Списка № предусмотрена добыча: угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикова шпата, гипса, баратов, пьезокварца, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных метеллов из песков, даибаза, гранодиорита, базальта, песчанника, янтаря, слюды, асбеста, соли и другие нерудные ископаемые, содержащие вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Таким образом, оснований для включения спорных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-03 «О страховых пенсиях», не имеется, т.к. документально не подтверждена занятость в процессе добычи открытым способом угля, руды, сланца, талька, каолина, доломита, известняка и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 класса опасности, а также вещества 3 класса опасности.

Документы, подтверждающие, постоянную занятость в процессе добычи открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 класса опасности, а также вещества 3 класса опасности, предусмотренные списком N 2 от 1991 не представлены истцом.

Факт занятости застрахованного лица на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии определяется на основании документов того периода, когда производились эти работы.

Правилами обращения за страховой пенсией, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года № 884н, определено, что гражданин Российской Федерации должен самостоятельно обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с соответствующим заявлением, предоставив все необходимые для назначения пенсии документы, обязанность по представлению всех необходимых документов возложена на заявителя.

Отделением ПФР по Иркутской области принято обоснованное решение о не включении в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т.к. документальное подтверждение занятости в процессе добычи открытым способом угля, руды, сланца, талька, каолина, доломита, известняка и других нерудных ископаемы содержащих вредные вещества 1-2 класса опасности, а также вещества 3 класса опасности не представлено.

Решением Отделения ПФР по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано, так как не выработан требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. (4 года 9 месяцев.)

Отделение ПФР полагает, что требования истца о признании незаконным решения Отделения ПФР по Иркутской области не подлежат удовлетворению, в том числе и как противоречащие положениям гражданского кодекса РФ, а именно, статьи Гражданского кодекса РФ. В соответствии со статьей 13 Гражданского Кодекса ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт может быть признан судом недействительным в случае несоответствия закону или иным правовым актам, нарушения гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина вследствие принять я такого акта. Таким образом, по смыслу статьи 13 ГК РФ, ненормативный акт может бы в признан судом недействительным, и как следствие, признается судом незаконным, если не соответствует закону или иным правовым актам.

Истцом не представлены допустимые доказательства и правовые основания его исковых требований, доводы, согласно которым усматривается, что ответчиком нарушены каких-либо положения закона и иных правовых актов при вынесении решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, соответственно требования истца о признании данного решения незаконным не содержат правовых оснований, т.е. неправомерны.

Кроме того, ФИО1 обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ, возраста 58 лет ФИО4 достиг ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения не содержит правовых основании, т.е. неправомерны.

При данных обстоятельствах Отделение ПФР по Иркутской области просит удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 о включении страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и спорного периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Представитель третьего лица – Енисеевского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 часть 1 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в который вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «е» п. 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

В п. 1 ст. 20 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 3 ст. 10 ГК РФ, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

В соответствии с п.1 и п.2 ст.14 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работал: ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по ремонту автомобилей по 5 разряду на Рудногорский рудник; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером по выпуску и эксплуатации автотранспорта автобульдозерной колонны Рудногорского рудника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ механиком транспортного участка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят в кооператив «Строитель»; ДД.ММ.ГГГГ принят в кооператив «Сервис»; ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в кооператив «Байкал»; ДД.ММ.ГГГГ принят в Ремонто-механический завод на должность инженера по внедрению новой техники и технологии; ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в Макарьевское карьероуправление; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят переводом на должность главного инженера в Макарьевское карьероуправление объединения «Иркутскавтодор»; 03.0.1993 принят в ЖДЦ монтером пути 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд монтера пути; ДД.ММ.ГГГГ назначен старшим мастером электрокарного участка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на должность инженера охраны в Черемховский отдел; ДД.ММ.ГГГГ принят электрослесарем ВОС по 3 разряду; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд электрослесаря; 19ДД.ММ.ГГГГ принят в ЗАО «Востсибаккумулятор» на литейно-намазочный участок машинистом насосных установок; ДД.ММ.ГГГГ переведен мешальщиком сухой массы в производстве свинцовых аккумуляторов» ДД.ММ.ГГГГ переведен мастер в производстве свинцовых аккумуляторов; ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим мастером намазочного участка в производстве свинцовых аккумуляторов; ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером литейно-намазочного участка в производстве свинцовых аккумуляторов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят механиком в ООО «Иркутскмост»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ механиком автотранспортного участка в ООО «Автострой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля в Администрации МО «<адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода из администрации МО «<адрес>» водителем автомобиля в МУ «Служба по решению вопросов гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций <адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ принят механиком 6 разряда 0,5 штатной единицы (по совместительству); ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в МКУ «Обеспечение административно-хозяйственной деятельности <адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода на должность водителя автомобиля; ДД.ММ.ГГГГ принят механиком 0,5 штатной единицы (по совместительству); ДД.ММ.ГГГГ принят преподавателем в ГБПОУ <адрес> «Свирский электромеханический техникум»; ДД.ММ.ГГГГ установлена первая квалификационная категория по должности «Преподаватель»; ДД.ММ.ГГГГ установлена первая квалификационная категория; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности преподавателя, что подтверждается копией трудовой книжки и вкладышем в трудовую книжку истца.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», так как не выработан требуемый стаж на соответствующих видах работ. Период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного инженера Макарьевского карьероуправления объединения «Иркутскавтодор», не включен в стаж, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» №30 от 11 декабря 2012 года в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Позицией 2010100б-20735 раздела I «Горные работы» Списка N 2 предусмотрены «Главные инженеры и технические руководители, их заместители и помощники, занятые на добыче открытым способом полезных ископаемых.

Разделом 1«Горные работы» Списка N 2 предусмотрена добыча: угля руды, сланца, талька, каолина, графита, щебня, известняка и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Судом установлено, что ФИО1 в спорный период работал главным инженером в Макарьевском карьероуправлении объединения «Иркутскавтодор».

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п. 12 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в определенной профессии, должности или в производстве, где право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается независимо от характера работы, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.), в порядке, предусмотренном разделом V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555. Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Согласно Уставу государственного унитарного предприятия «Макарьевское карьероуправление» - функционировало как государственный, производственно-хозяйственный комплекс по производству строительных материалов для строительства, ремонта, реконструкции автомобильных дорог, мостов, путепроводов и дорожных сооружений. Деятельность осуществлялась в соответствии с ГК РФ, законом «О собственности РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлениями правительства РФ, настоящим уставом, заключенными договорами и другими нормативными актами.

Разделом II Устава установлены задачи, цели и основная деятельность государственного предприятия Макарьевского карьероуправления производство и реализация строительных материалов (щебня, извести, асфальтобетонной смеси) для строительства, ремонта реконструкции автомобильных дорог, мостов, путепроводов и дорожных сооружений.

Суд установил, что ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) года работал главным инженером Макарьевского карьероуправления объединения «Иркутскавтодор».

Настаивая на удовлетворении своих требований, истец ФИО1 пояснил, что в период работы в должности главного инженера Макарьевского карьероуправления объединения «Иркутскавтодор» он получил квартиру.

На основании ордера № ФИО1 предоставлена жилая площадь по адресу: <адрес>, на основании постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ от №.

Таким образом, жилое помещение в котором истец ФИО5 проживает и имеет регистрацию, выдано ему от государственного унитарного предприятия «Макарьевское карьероуправление».

При оценке прав истца на включение в стаж периода работы в государственном унитарном предприятии «Макарьевское карьероуправление» в должности главного инженера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что в спорный период истец осуществлял деятельность в должности главного инженера.

Занимаемая истцом должность главного инженера предусмотрена подпунктом «б» пункта 1 раздела I Списка № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что включению в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, подлежит периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве главного инженера Макарьевского карьероуправления объединения «Иркутскавтодор», поскольку с учетом вида деятельности учреждения, должностных обязанностей истца, конкретных установленных по настоящему делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истец, выполняя работу в должности главного инженера Макарьевского карьероуправления объединения «Иркутскавтодор», осуществлял деятельность, предусмотренном Списком № от ДД.ММ.ГГГГ (действовал до ДД.ММ.ГГГГ), Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на соответствующих видах работ подлежит включению период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве главного инженера Макарьевского карьероуправления объединения «Иркутскавтодор».

Наличие у истца права на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда подтверждаются и сведениями из его трудовой книжки.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Это означает, что записи в трудовых книжках о наименовании профессии, специальности, квалификации работника или занимаемых им должностей должны соответствовать наименованию профессий, специальностей, квалификационным характеристикам или должностям, установленным таким тарифным правовым актом как единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих и единый квалификационный справочник должностей, руководителей, специалистов и служащих.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанным в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Следовательно, право на льготное пенсионное обеспечение ФИО1 приобрел, поэтому отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе в назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно не может быть признан законным, т.к. приводит к несоразмерному ограничению конституционного права ФИО1 на пенсионное обеспечение, противоречит требованиям статей 19, 39, 55 Конституции РФ.

Оценивая в совокупности все доказательства по делу, которые являются достаточными для вывода о занятости истца в спорный период в предусмотренной Списком № от ДД.ММ.ГГГГ (действовал до ДД.ММ.ГГГГ), Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. должности и как, следствие о необходимости включения указанного периода в стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда, суд пришел к обоснованному выводу о том, что ФИО1 имеет специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии со дня наступления права, т.е. со ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области о признании незаконным решения об установлении пенсии, включении в стаж спорного периода работы, назначении пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Главного управления – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии по старости ФИО1 признать незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности главного инженера Макарьевского карьероуправления объединения «Иркутскавтодор».

Зачесть в трудовой стаж ФИО1 на соответствующих видах работ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности главного инженера Макарьевского карьероуправления объединения «Иркутскавтодор».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Тирская