материал №12-1105/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тюмень ДД.ММ.ГГГГ 2023 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Ховренкова Л.В.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев по адресу: город Тюмень, ул.8 Марта, д.1, кабинет 619, жалобу ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты> <данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление №№ по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с постановлением №№ по делу об административном правонарушении, вынесенным Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

С указанным постановлением ФИО1 не согласился, в жалобе просит постановление отменить, в связи с тем, что в зоне платной парковки отсутствуют сведения о дорожных знаках и разметке, а также не установлено конкретно определенное место зафиксированного правонарушения, что является нарушением процессуального права.

В судебное заседание представитель Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало, поэтому судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1, в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил удовлетворить его жалобу. Кроме того, дополнительно указал, что административным органом при рассмотрении материала в отношении его нарушен порядок привлечения к административной ответственности, а именно: на рассмотрение материалов он не был вызван в административный орган, не истребованы у него объяснения по данному факту, срок привлечения его к административной ответственности, считает пропущенным на дату рассмотрения его жалобы в суде, как и нарушен срок рассмотрения его жалобы в суде.

Заслушав объяснения лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1, проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, судья не находит оснований для отмены постановления №№ о назначении административного наказания, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени в отношении ФИО1

При рассмотрении дела Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ 14:27:38 по ДД.ММ.ГГГГ 14:47:18 в районе ул.Советская (нечетная и нечетная стороны, от ул.Орджоникидзе до ул.Первомайская) (координаты: широта №) собственник транспортного средства марки ФОРД ФОКУС, государственный регистрационный знак №, ФИО1, нарушил правила пользования парковкой общего пользования, установленные органами местного самоуправления Тюменской области в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы. Своими действиями ФИО1, являющийся собственником транспортного средства, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор-М» (идентификатор №) со сроком действия поверки до ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о поверке №).

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой учета транспортного средства, согласно которой владельцем транспортного средства ФОРД ФОКУС, государственный регистрационный знак № регион, является ФИО1, фотоматериалом, полученным с применением средства автоматической фотосъемки.

Данные документы являются допустимыми доказательствами, у суда сомнений не вызывают, поскольку нарушений при их составлении не обнаружено. Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела и у суда сомнений не вызывает. Все доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, были исследованы в полном объеме и им дана надлежащая оценка.

Так, согласно постановлению Администрации г.Тюмени №102-пк от 25 апреля 2016 года «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» парковка №203 в районе ул.Советская (нечетная и нечетная стороны, от ул.Орджоникидзе до ул.Первомайская) используется на платной основе.

Согласно п.3.3. Постановления Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк "Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования" пользователь парковки обязан: соблюдать правила пользования парковкой общего пользования; оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном размере и порядке, установленном главой 5 настоящего Порядка.

Правила пользования парковками общего пользования размещаются для ознакомления на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а в отношении платных парковок также в соответствии с подпунктом "е" пункта 4.2, в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка.

Техническое средство работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Водитель как непосредственный участник дорожного движения, должен следить за дорожными знаками и разметкой на всем пути следования транспортного средства, соблюдать Правила дорожного движения и обязан контролировать дорожную ситуацию должным образом, в том числе при осуществлении парковки.

Из представленных суду сведений МКУ «Тюменьгортранс» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на муниципальной парковке, расположенной по адресу: <...> (нечетная и нечетная стороны, от ул.Орджоникидзе до ул.Первомайская) парковочная зона № 203, перед въездом на парковку, в соответствии с п.5.1.4, 5.1.5, 5.1.7-5.1.9 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» установлены дорожные знаки 6.4 «Парковка», 8.8 «Платные услуги», 8.6.5 «Способ постановки», информирующие о том, что парковка работает в платном режиме. В соответствии с п.5.7.5 ГОСТа действие знаков, обозначающих парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1 «Зона действия». Транспортное средство с государственным регистрационным знаком № регион в период времени с ДД.ММ.ГГГГ 14:01:23 по ДД.ММ.ГГГГ 14:47:18 было размещено на территории парковки, что зафиксировано в автоматизированной информационной системе управления парковочным пространством и подтверждается представленным фотоматериалом (л.м 9-12).

В данном случае, имеющиеся в деле материалы не свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих возможность водителей, осуществивших парковку по указанному выше адресу, убедиться в том, что ее территория не относится к зоне платной парковки.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Довод заявителя о том, что пропущен срок привлечения к административной ответственности не нашел своего подтверждения, поскольку как следует из материалов дела, факт совершения ФИО1 административного правонарушения зафиксирован ДД.ММ.ГГГГ, постановление о назначении ФИО1 административного наказания вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного законодательством срока.

Согласно ст.30.5 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу.

Жалоба заявителя на постановление №№ по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности поступила в Центральный районный суд г.Тюмени ДД.ММ.ГГГГ, материалы по запросу по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, срок рассмотрения жалобы на постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ, судом также не нарушен.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", ст.2.6.1, ч.3 ст.28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Таким образом доводы заявителя о том, что оспариваемое постановление вынесено без его участия, дачи объяснения по данному факту, он не уведомлен о вынесении постановления №№ от ДД.ММ.ГГГГ, им не представлено объяснения по данному факту, что является нарушением законодательства, признаны судом несостоятельными, основанными на неверном толковании норм действующего законодательства, поскольку орган, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, вынося постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ без участия заявителя не нарушил норм действующего законодательства.

Доводы заявителя о том, что не установлено конкретно определенное место зафиксированного правонарушения, а также отсутствие дорожных знаков и разметка, не нашли своего подтверждения, поскольку как установлено из материалов дела и зафиксировано в протоколе по делу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки ФОРД ФОКУС, государственный регистрационный знак №, было размещено в районе ул.Советская (нечетная и нечетная стороны, от ул.Орджоникидзе до ул.Первомайская) (координаты: широта №, долгота №), что определяет конкретное место положение транспортного средства в момент фиксации правонарушения, транспортное средство № было размещено на территории платной парковки, перед въездом на которую установлены дорожные знаки: 6.4 «Парковка», 8.8 «Платные услуги», 8.6.5 «Способ постановки», информирующие о том, что парковка работает в платном режиме, действие которых распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1 «Зона действия», в связи с чем действия собственника указанного транспортного средства образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Таким образом, вышеприведенными материалами дела верно установлено, что ФИО1 нарушены требования муниципальных правовых актов г.Тюмени, регулирующих отношения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за что он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, оснований для изменения или отмены постановления не имеется. Жалоба ФИО1 не содержит доводов, влекущих отмену постановления Административной комиссии.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья находит обжалуемое постановление №№ о назначении административного наказания, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени в отношении ФИО1 законным и обоснованным, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление №№ о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 2 500 рублей, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности – оставить без изменения.

Жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Тюмени.

Судья Л.В. Ховренкова