Дело № 2а-426/2025

42RS0030-01-2025-000717-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Хатянович В.В.,

при секретаре Дубровой Е.И.,

с участием:

- старшего помощника прокурора Яшкинского района Кемеровской области Ивановой Ю.А.,

- представителя административного истца – Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу – ФИО1, действующей на основании доверенности от 14.01.2025, выданной сроком до 31.12.2025,

- административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Яшкино

09 октября 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Яшкинскому муниципальному округу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленного административного ограничения, указывая, что ФИО2 осужден 15.09.2016 Яшкинским районным судом Кемеровской области по п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ к 140 часам обязательных работ; осужден 01.11.2016 Яшкинским районным судом Кемеровской области по п. «а» ч. 3 ст. 131, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 8 годам 10 дням лишения свободы. Решением Юргинского городского суда Кемеровской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 10 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Яшкинского муниципального округа; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета помещения мест проведения массовых мероприятий, связанных с пребыванием детей и участием в данных мероприятиях, в том числе запрета пребывания вблизи школьных и дошкольных учреждений, посещения мест проведениях детских праздничных мероприятий и участия в них. 12.07.2024 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу по отбытию срока наказания, 15.07.2024 поставлен на профилактический учет под административный надзор в Отделе МВД России по Яшкинскому ФИО2 под роспись разъяснены права, обязанности поднадзорного лица, административная и уголовная ответственность, предусмотренная законодательством РФ за уклонение от административного надзора, выдан график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 25.11.2024 ФИО2 дополнено административное ограничение запретом посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). ФИО2 разъяснены последствия нарушения административного надзора. Согласно сведениям оперативно-справочных учетов ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно совершил административные правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности: 05.11.2024 по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000,00 руб.; 24.03.2025 дважды по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказаниям по 30 часов обязательных работ; 02.07.2025 по ч. 3 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 25.07.2025 по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В целях усиления контроля и предотвращения совершения ФИО2 новых преступлений и других противоправных деяний, недопущения его возвращения в криминальную среду и возобновления преступной деятельности административный истец полагает, что необходимо установить дополнительное ограничение.

Со ссылкой на ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главу 29 КАС РФ просит:

Дополнить ФИО2 административные ограничения, установленные решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 04.04.2024, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В судебном заседании представитель административного истца – Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу – ФИО1 заявленные требования поддержала, дала пояснения в соответствии с заявлением.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу согласился.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Яшкинского района Кемеровской области Ивановой Ю.А., полагавшей заявленные требования обоснованными, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч.1,3 ст.4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из разъяснений в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктом 5 ч. 1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться кроме прочих административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Приговором Яшкинского районного суда Кемеровской области от 01.1.2016 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ и ему назначено наказание в соответствии с ч.5 ст.69, ст.71 ч.1 п. «г» УК РФ 8 лет 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.(л.д.32-39).

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 04.04.2024 ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор на 10 лет, установлены ограничения в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории «Яшкинского муниципального округа»; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий связанных с пребыванием детей и участием в данных мероприятиях, в том числе запрещения пребывания вблизи школьных и дошкольных учреждений, посещения мест проведения детских праздничных мероприятий и участие в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося жестом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов (л.д.9-11).

Согласно справке ЗЮ № от 12.07.2024 ФИО2 12.07.2024 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.8).

На основании заключения УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу от 15.07.2024 поставлен на профилактический учет, заведено дело административного надзора (л.д.14).

В этот же день ФИО2 под подпись выдано предупреждение о последствиях привлечения в период административного надзора к уголовной ответственности и более двух раз в течение одного года к административной ответственности, ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ (л.д.15-16), выдана памятка (л.д.17), а также график прибытия поднадзорного лица на регистрацию – ежемесячно 5 и 25 числа (л.д.18).

Решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 25.11.2024 ФИО2 дополнено административное ограничение запретом посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (л.д.12-13).

ФИО2 24.03.2025 по двум фактам совершения административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Яшкинского судебного района Кемеровской области привлечен к административной ответственности, назначены наказания по 30 часов обязательных работ по каждому факту. Постановления вступили в законную силу 04.04.2025 г. (л.д.22-23,24-25).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Яшкинского судебного района Кемеровской области от 02.07.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнут административному аресту на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 15.07.2025 (л.д.26).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Яшкинского судебного района Кемеровской области от 25.07.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнут административному аресту на срок 2 суток. Постановление вступило в законную силу 05.08.2025 (л.д.27).

УУП Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д.28).

Таким образом, по делу установлено, что ФИО2 более двух раз в течение одного года совершил административные правонарушения, указанные в ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности, в связи с чем, имеются основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Суд в целях предупреждения совершения осужденным новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения считает необходимым дополнить ФИО2 административные ограничения, установленные решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 04.04.2024, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт №), зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения, установленные решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 04.04.2024, административным ограничением в виде:

- дополнительной явки один раз в месяц, а всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия его судом.

Председательствующий: В.В. Хатянович

Изготовлено в окончательной форме 09.10.2025.

Судья: В.В. Хатянович