Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2025 года
Дело № 2а-480/2025
УИД 22RS0003-01-2025-000913-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2025 года г. Бийск
Бийский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Агапушкиной Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Понькиной Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Алтайского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Алтайского края», призывной комиссии города Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края, Военному комиссариату города Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края о признании незаконными действий, решения призывной комиссии, о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Алтайского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Алтайского края», призывной комиссии города Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края, Военному комиссариату города Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края о признании незаконными действий, решения призывной комиссии, о возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований указывает на то, что состоит на воинском учете в военном комиссариате города Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края. При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом граждан на военную службу 2025 года, призывной комиссией Бийского района Алтайского края было вынесено решение о призыве его на военную службу. Ему была вручена повестка для уточнения документов воинского учета на 24.06.2025. Поскольку на момент вручения данной повестки в отношении него уже было вынесено решение о призыве на военную службу, считает, что он был вызван в военный комиссариат фактически для отправки по месту прохождения службы. Данное решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с подп. «а» п.1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Им была подана жалоба для проведения контрольного медицинского освидетельствования в призывную комиссию Алтайского края, которое было проведено 09 июня 2025 года, однако при определении категории годности к военной службе не были учтены его продолжающиеся жалобы и представленные медицинские документы, подтверждающие наличие заболевания. Кроме того, его не направили на дополнительное обследование для уточнения диагноза, что нарушает порядок принятия решения. Призывная комиссия субъекта утвердила решение нижестоящей призывной комиссии о призыве на военную службу. Однако данное решение нельзя признать законным, поскольку имеющееся у него заболевание, согласно действующему Расписанию болезней, соответствует категории «В» (ограничено годен). Решение о призыве на военную службу было принято без учета имеющихся жалоб на состояние здоровья. При прохождении медицинского освидетельствования он сообщил врачам-специалистам о состоянии состояние своего здоровья: наличии головной боли, преимущественно в правой теменной области 2-3 раза в месяц, светозвукобоязни, слезотечении правого глаза, усилении боли при недосыпании, переутомляемости. Также им были представлены медицинские документы, которые соответствуют заболеванию, предусмотренному п. «в» ст. 65 Расписания болезней. Диагноз, описанный в медицинских документах, соответствует категории годности «В» - ограниченно годен. При прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате его жалобы не были учтены, направление на медицинское обследование не было выдано. С учетом нарушений процедуры проведения медицинского освидетельствования, итоговое заключение о годности не является достоверным, следовательно, решение, принятое на основании этого заключения, незаконно.
Ссылаясь на изложенное, просит признать незаконным решение призывной комиссии города Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края от 29 мая 2025 года о призыве его на военную службу; признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата города Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края; признать решение призывной комиссии Алтайского края от 09 июня 2025 года об утверждении решения призывной комиссии города Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края о призыве его на военную службу незаконным; обязать призывную комиссию Алтайского края провести повторное контрольное медицинское освидетельствование, взыскать с ответчиков в пользу истца судебные расходы.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен военный комиссар г.Бийска, Бийского, и Солтонского районов Алтайского края <данные изъяты>.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требования о признании незаконным решения призывной комиссии Алтайского края от 09 июня 2025 года об утверждении решения призывной комиссии г.Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края о призыве его на военную службу не настаивал в связи отсутствием такого решения, в остальной части административные требования поддержал. Уточнил, что требование о признании незаконными действий сотрудников военного комиссариата города Бийска, Бийского и Солтонского районов заключается в не направлении его на дополнительное медицинское освидетельствование при наличии жалоб. У него было ухудшение состояния здоровья, он обратился к терапевту, который назначил ему плановое лечение в дневном стационаре. На момент обращения у него были длительные боли. Он обращался в военный комиссариат Алтайского края с жалобой на проведение контрольного медицинского освидетельствования, направлял ее через МФЦ. После этого ему позвонили и обязали явкой в военкомат Алтайского края 09 июня 2025 года. В этот день он явился туда, его осмотрел врач – невролог, потом главный врач. После чего ему сообщили, что решение будет принято без его участия. Решение от 09 июня 2025 года ему не выдавали, направили ответ об отказе в рассмотрении заявления.
В судебное заседание представители административных ответчиков - призывной комиссии Алтайского края, ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края», военного комиссариата города Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края, призывной комиссии города Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края извещенные о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении не заявляли.
С учетом мнения участвующих в деле лиц, суд счел возможным, рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.
Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Поскольку административным истцом оспариваются решение и действия, имевшие место 29 мая 2025 года, срок для обращения в суд с настоящим административным иском не пропущен.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ).
В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.
Исходя из системного толкования норм пунктов 1 статей 25 и 26 Федерального закона № 53-ФЗ мероприятия по призыву граждан на военную службу проводятся в определенные периоды времени: с 1 апреля по 15 июля, с 1 октября по 31 декабря ежегодно.
От призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане, в том числе при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
Согласно пунктам 2, 3 той же статьи врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 4 той же статьи).
В соответствии с пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности, в частности, к военной службе, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
В силу пункта 6 Положения о военно-врачебной экспертизе годность к военной службе граждан, в частности, при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.
Как следует из пункта 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C». Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника. В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.
Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению (пункт 15 указанного Положения).
Согласно пункту 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения № 1 к настоящему Положению и таблицей 1 приложения № 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.
Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Как предусмотрено пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (пункт 5 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ).
В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 (далее - Положение о призыве на военную службу), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в электронное личное дело призывника и протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе выданное в форме электронного документа, и в случае отсутствия технической возможности ведения электронного личного дела призывника - в учетную карту призывника (пункт 15 Положения о призыве на военную службу).
Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2025 года № 187 «О призыве в апреле-июле 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» постановлено осуществить с 01 апреля по 15 июля 2025 года призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 160 000 человек.
Распоряжением Губернатора Алтайского края от 26 марта 2025 года № 58рг «Об итогах призыва граждан на военную службу в октябре - декабре 2024 года и организации этой работы в апреле - июле 2025 года» утверждены составы призывных комиссий городов и районов края, в том числе призывной комиссии Бийского района Алтайского края.
Из материалов административного дела усматривается, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате города Бийска, Бийского, Солтонского районов Алтайского края. При первоначальной постановке на воинский учет ФИО1 установлена категория годности к военной службе – «А» (годен к военной службе).
В период весеннего призыва на военную службу 2025 года ФИО1 прошел все обязательные диагностические исследования, что следует из материалов дела, включая учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования, листы медицинского освидетельствования. Так, истец ДД.ММ.ГГГГ года прошел <данные изъяты>
Таким образом, истец прошел все необходимые диагностические исследования, предусмотренные пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, в ходе медицинского освидетельствования был осмотрен врачами, указанными в статье 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, каждый из которых определил категорию годности истца к военной службе. Данные об этом занесены в учетную карточку призывника.
При освидетельствовании истцом высказывались жалобы на головные боли преимущественно в правой половине головы 3-5 раз в неделю. Симптомы около 6 лет. На основании собранного анамнеза, объективного исследования, МСКТ головного мозга от ДД.ММ.ГГГГ, дуплексного сканирования брахиоцефальных сосудов от ДД.ММ.ГГГГ, рентгена КВО, осмотра офтальмолога от ДД.ММ.ГГГГ, был установлен диагноз: «<данные изъяты> На основании статьи 24г графы I Расписания болезней определена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Доводы административного истца о том, что при медицинском освидетельствовании проигнорированы его жалобы на здоровье, подлежат отклонению.
Из протокола заседания призывной комиссии от № следует, что категория годности к военной службе определена на основании статьи 24г Расписания болезней с учетом имеющихся жалоб на головные боли, в протоколе отражен факт нахождения истца на лечении в условиях дневного стационара неврологического <данные изъяты>
Наименования болезней, при наличии которых призывной комиссией делается вывод о годности призывников по категориям, предусмотренным статьей 5.1 Федерального закона №53-ФЗ, приведены в разделе II «Расписание болезней» Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (Приложение №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе).
Как следует из статьи 24 Расписания болезней диагноз «Мигрень с частыми и длительными приступами» является основанием для признания гражданина ограниченно годным к военной службе (категория "В").
При этом к пункту «в» относятся различные формы мигрени с частыми (1 и более раз в месяц) и длительными (сутки и более) приступами, потребовавшими лечения в стационарных условиях.
К пункту «г относятся различные формы мигрени с редкими приступами.
В силу пункта «г» ст. 24 Расписания болезней диагноз мигрени с редкими признаками является основанием для признания гражданина годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б-4»).
Таким образом, к пункту «в» относятся различные формы мигрени с частыми и длительными (сутки и более) приступами, которые потребовали лечения в стационарных условиях.
Административным истцом в обоснование доводов представлен выписной эпикриз, содержащий сведения о прохождении им стационарного лечения.
Как следует из выписного (переводного) эпикриза ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходил плановое лечение в дневном стационаре КГБУЗ «Городская больница №2, г.Бийск», при поступление состояние удовлетворительное, предъявлял жалобы на периодические боли, головокружение 3-5 раз в неделю.
Из представленной административным истцом карточки осмотра (консультации) врача-специалиста невролога от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что на приеме у врача в указанную дату ФИО1 высказывались жалобы на головную боль, преимущественно в правой теменной области 2-3 раза в месяц, светозвукобоязнь, слезотечение правого глаза, боль усиливается при недосыпании, переутомляемости, боль в поясничном отделе позвоночника. Поставлен диагноз: <данные изъяты>
Таким образом, объективных данных о наличии у истца заболеваний, предусмотренных ст. 24 Расписания болезней, степень выраженности которых препятствует прохождению службы либо влекут установление иной категории годности, не имеется.
В этой связи обстоятельств, свидетельствующие об ошибочности определения категории годности к военной службе, наличии у призывника в момент медицинского освидетельствования заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не установлено.
03 июня 2025 года ФИО1 обратился в призывную комиссию Алтайского края с жалобой на решение призывной комиссии Бийского района от 29 мая 2025 года, в которой просил организовать в отношении него контрольное медицинское освидетельствование, при необходимости направить на медицинское обследование, отменить решение муниципальной призывной комиссии о призыве его на военную службу, вынести решение, соответствующее его состоянию здоровья и категории годности к военной службе.
Решением призывной комиссии Алтайского края без даты ФИО1 отказано в рассмотрении заявления.
Согласно нормам пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.
Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую военно-врачебную комиссию, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии.
При отсутствии в состоянии здоровья гражданина изменений, дающих основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо иных причин, указанных в пункте 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, а также при соблюдении сроков действия названного заключения гражданин не подлежит новому медицинскому освидетельствованию.
Согласно пункту 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.
Пунктами 7 и 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.
ФИО1 с заявлением о производстве независимой военно-врачебной экспертизы не обращался, правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался.
Как следует из материалов административного дела, личного дела призывника, ранее в период весенней призывной кампании 2024 года по результатам проведенного в отношении ФИО1 медицинского освидетельствования призывной комиссией Бийского района Алтайского края 25 июня 2024 года было вынесено решение об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу на основании подпункта «а» пункта 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 проведено контрольное медицинское освидетельствование по результатам которого ему был установлен диагноз: <данные изъяты>. Установлена категория годности "Б-4" на основании статьи 24 п. «г» графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565.
Решением призывной комиссии Алтайского края от 30 октября 2024 года было отменено решение призывной комиссии Бийского района Алтайского края от 25 июня 2024 года об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу, он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, на основании статьи 24 п. «г» графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, установлена категория годности "Б -4".
Не согласившись с указанным решением призывной комиссии Алтайского края от 30 октября 2024 года ФИО1 обжаловал его в судебном порядке.
Решением Бийского районного суда Алтайского края от 05 декабря 2024 года было отказано в полном объеме в удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Алтайского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Алтайского края» о признании незаконным решения призывной комиссии от 30 октября 2024 года, и возложении обязанности.
Таким образом, проведенное 15 июля 2024 года медицинское освидетельствование о годности ФИО1 к военной службе с незначительными ограничениями на момент весенней призывной кампании 2025 года являлось действующим, повторное проведение (медицинского освидетельствования при отсутствии в состоянии здоровья ФИО1 изменений не требовалось, соответственно его не проведение является законным.
С учетом изложенного, доводы административного истца о том, что имелись основания для направления на повторное контрольное медицинское освидетельствование, являются безосновательными, согласно вышеприведенным нормам призывники подлежат направлению на обследование в амбулаторных или стационарных условиях лишь в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования. В данном случае врачи-специалисты такое медицинское заключение вынесли, исходя из представленных результатов исследований, заключений и осмотра. Имеющиеся в личном деле медицинские документы и результаты обследования являлись предметом оценки комиссии.
В ходе рассмотрения дела истцом не представлены медицинские документы, которые бы ставили под сомнение правильность выводов призывной комиссии. Данных о том, что у административного истца имеются какие-либо заболевания, не отраженные в итоговом заключении и влияющие на определение категории годности к военной службе, но не учтенные комиссией, материалы дела не содержат.
В соответствии со статьей 27 Федерального закона № 53-ЗФ в состав призывной комиссии включаются: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы). В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций.
Согласно выписки из протокола № следует, что на заседании призывной комиссии присутствовали и подписали оспариваемое решение члены комиссии из основного и резервного состава, утвержденного распоряжением Губернатора Алтайского края от 26 марта 2025 года № 58-рг, которые включены в ее состав в силу положений статьи 27 Федерального закона № 53-ЗФ.
Таким образом, порядок проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, в том числе порядок проведения освидетельствования, соблюден.
Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что порядок проведения медицинского освидетельствования и иных призывных мероприятий в отношении административного истца не нарушен, документов, подтверждающих необходимость в проведении амбулаторного или стационарного медицинского обследования для установления диагноза заболевания на основании жалоб призывника, без результатов которого невозможно правильно поставить диагноз, не были представлены ФИО1 врачебной комиссии, в связи с чем оснований для направления для дополнительного медицинского обследования не имелось.
В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1); об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (пункт 2).
Оспариваемое решение призывной комиссии принято с соблюдением требований нормативно-правовых актов, устанавливающих полномочия призывной комиссии и регламентирующих порядок и основания его принятия, по своему содержанию оно соответствует нормативно-правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, прав административного истца не нарушает.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что в действиях призывной комиссии военного комиссариата г.Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края, военного комиссариата Алтайского края нарушений действующего законодательства, а также прав, свобод и законных интересов административного истца не усматривается.
Поскольку в ходе разрешения спора наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения и действий требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца, не установлено, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в полном объеме в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Алтайского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Алтайского края», призывной комиссии города Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края, Военному комиссариату города Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края о признании незаконными действий, решения призывной комиссии от 29 мая 2025 года, о возложении обязанности.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Бийский районный суд Алтайского края.
Судья Агапушкина Л.А.