№а-1157/2022
УИД 34RS0№-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2022 года <адрес>
Фроловский городской суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Власовой М.Н.,
при секретаре Кореньковой М.А.,
с участием представителя административного истца – помощника Фроловского межрайонного прокурора <адрес> Цибенко А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Фроловского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ветютневского сельского поселения Фроловского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным, понуждении к устранению нарушений законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства,
установил:
Фроловский межрайонный прокурор <адрес> обратился с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ветютневского сельского поселения Фроловского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства. Указав, что в силу ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к числу вопросов администраций городского и сельского поселений отнесено содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. Отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Однако, в нарушение требований ст.19 №209-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» администрацией Ветютневского сельского поселения Фроловского муниципального района <адрес> на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет не размещены актуальные сведения о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства. Выявленные нарушения противоречат целям и принципам законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства, ущемляет права субъектов предпринимательства в рассматриваемой сфере правоотношений. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы администрации Ветютневского сельского поселения Фроловского муниципального района направлялось представление об устранении указанных нарушений, однако, до настоящего времени данные нарушения не устранены.
Просит признать бездействие административного ответчика, выразившееся в не исполнении возложенной обязанности по размещение на официальном сайте в сети «Интернет» сведений о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства. Обязать администрацию Ветютневского сельского поселения Фроловского муниципального района <адрес> разместить указанную информацию на официальном сайте в сети «Интернет».
В судебном заседании представитель административного истца Цибенко А.Ю. административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика администрации Ветютневского сельского поселения Фроловского муниципального района <адрес> представил заявление о признании административных исковых требований, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.28, ч.1 3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к числу вопросов администраций городского и сельского поселений отнесено содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
В силу ч.1 ст.6 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно требованиям ч.ч. 1,2,3 ст.19 вышеназванного Закона, оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: 1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); 2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; 3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; 7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона; 8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".
Фроловской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения требований законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации в деятельности администрации Ветютневского сельского поселения Фроловского муниципального района <адрес>, по результатам которой установлено, что в нарушение требований ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» не размещены сведения о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства.
ДД.ММ.ГГГГ Фроловской межрайонной прокуратурой в адрес главы Ветютневского сельского поселения Фроловского муниципального района вынесено представление об устранении нарушений требований бюджетного законодательства, законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства /л.д. 6-9/.
ДД.ММ.ГГГГ глава Ветютневского сельского поселения Фроловского муниципального района направил в адрес Фроловской межрайонной прокуратуры письмо о том, что приняты исчерпывающие меры для устранения и недопущению впредь подобных нарушений, а, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц за допущенные нарушения /л.д. 10,11/.
ДД.ММ.ГГГГ Фроловской межрайонной прокуратурой составлен акт проверки, согласно которому, выявленные нарушения законодательства исполнения требований законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации в деятельности администрации Ветютневского сельского поселения Фроловского муниципального района <адрес> до настоящего времени не устранены /л.д. 12-14/.
Своим бездействием администрация сельского поселения нарушает права неопределенного круга лиц на ознакомление с информацией о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. Выявленные нарушения противоречат целям и принципам законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства, ущемляет права субъектов предпринимательства в рассматриваемой сфере правоотношений.
Учитывая, что на момент обращения Фроловского межрайонного прокурора с административным иском в суд, нарушения законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства не устранены, административные исковые требования Фроловского межрайонного прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил:
административные исковые требования Фроловского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ветютневского сельского поселения Фроловского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным, понуждении к устранению нарушений законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Ветютневского сельского поселения Фроловского муниципального района <адрес>, выразившееся в не исполнении возложенной обязанности по размещение на официальном сайте в сети «Интернет» сведений о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства.
Обязать администрацию Ветютневского сельского поселения Фроловского муниципального района <адрес> разместить на официальном сайте в сети «Интернет» сведения о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд <адрес>.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.Н. Власова