УИД 22RS0061-01-2025-000254-63

Адм. дело № 2а-213/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Целинное 10 июня 2025 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе судьи Завгородневой Ю.Н.,

при секретаре Зубковой М.А.,

с участием

административного истца помощника Целинного межрайонного прокурора Алтайского края Зарва М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Целинного межрайонного прокурора Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Марушинского сельсовета Целинного района Алтайского края о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Целинный межрайонный прокурор Алтайского края обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к Администрации Марушинского сельсовета Целинного района Алтайского края о признании незаконным бездействия администрации Марушинского сельсовета Целинного района Алтайского по не созданию вокруг территории населенного пункта с. Верх-Шубинка Целинного района Алтайского края защитной минерализованной полосы или иного противопожарного барьера; возложении на администрацию Марушинского сельсовета Целинного района Алтайского обязанности создать вокруг территории населенного пункта с. Верх-Шубинка Целинного района Алтайского края противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер.

В обоснование административных исковых требований указано, что Целинной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения противопожарного законодательства в деятельности администрации Марушинского сельсовета Целинного района Алтайского края.

Установлено, что с. Верх-Шубинка Целинного района Алтайского края включено в Перечень населенных пунктов Алтайского края, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, перечня территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, утвержденный Постановлением Правительства Алтайского края от 11.03.2025 N 81.

Постановлением Правительства Алтайского края от 10.04.2025 №125 с 11.04.2025 на территории Алтайского края установлен особый противопожарный режим.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу п. 70 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (далее – Постановление №1479) в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.

Ранее в адрес администрации Марушинского сельсовета Целинного района прокуратурой вносилось представление, ТО НДиПР №2 УНДиПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю в адрес главы администрации Марушинского сельсовета Целинного района Алтайского края вносилось предписание <номер> по устранению обязательных требований пожарной безопасности от 10.04.2025.

В нарушение указанных норм закона, администрацией Марушинского сельсовета Целинного района до настоящего времени не приняты меры по недопущению распространения пожаров на территорию населенного пункта с. Верх-Шубинка, а именно не создана вокруг территории населенного пункта защитная минерализованная полоса или иной противопожарный барьер.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В судебном заседании административный истец помощник Целинного межрайонного прокурора Алтайского края Зарва М.А. настаивал на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнил, что не обеспечение административным ответчиком первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта поселения ставит под угрозу безопасность граждан, их жизнь и здоровье, в связи с чем, полагает, что решение подлежит исполнению незамедлительно с момента вступления в законную силу.

Представитель административного ответчика – глава администрации Марушинского сельсовета Целинного района Алтайского края ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также заявление о признании административных исковых требований прокурора в полном объеме, в котором отразил, что последствия признания административного иска ему известны и понятны.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу ч.3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Последствия признания иска представителю административного ответчика - главе Марушинского сельсовета Целинного района Алтайского края ФИО1 разъяснены и понятны: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение помощника Целинного межрайонного прокурора Алтайского края Зарва М.А., принимает признание иска представителем административного ответчика, поскольку оно не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Целинного межрайонного прокурора Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконными бездействие администрации Марушинского сельсовета Целинного района Алтайского по не созданию вокруг территории населенного пункта с. Верх-Шубинка Целинного района Алтайского края защитной минерализованной полосы или иного противопожарного барьера.

Возложить на администрацию Марушинского сельсовета Целинного района Алтайского обязанность создать вокруг территории населенного пункта с. Верх-Шубинка Целинного района Алтайского края противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подписано

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2025.