№ 2-375/2025
23RS0040-01-2024-005469-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2025 года г. Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Кочетковой Т.Ю.
при секретаре судьи Романовой Г.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации муниципального образования город Краснодар о понуждении исполнить определенные действия, третьи лица АО «Мусороуборочная компания», Департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования г. Краснодар, Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю,
УСТАНОВИЛ:
истцы обратились с исковым заявлением к администрации муниципального образования г. Краснодар о понуждении исполнить определенные действия, третьи лица АО «Мусороуборочная компания», Департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования г. Краснодар, Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 являются собственниками и жителями квартир, расположенных по адресу: <адрес>.
Незаконно и без какого - либо согласия на то жильцов и собственников дома, на улице Рашпилевской в г. Краснодаре, около жилых многоквартирных домов № и №, были размещены металлические контейнеры для мусора.
Адрес размещения контейнеров по документам - <адрес>.
Мусорные контейнеры были размещены на расстоянии менее 2 (двух) метров от забора, разделяющего тротуар от жилых дворов, что в свою очередь, является грубым нарушением.
По соседству с истцами, расположены объекты торговли и общепита (кафе), главное почтовое отделение г. Краснодара, дневной стационар поликлиники, кафе на ул. Гимназической, Гоголя и Карасунской, откуда, практически ежедневно, выносится в больших количествах мусор к контейнерам.
Все коммерческие заведения, расположенные в нескольких кварталах от наших жилых домов, не желают за свой счет устанавливать мусорные контейнеры, а решают свои проблемы по вывозу мусора за счет истцов.
В связи с тем, что вышеуказанные мусорные контейнеры установлены с нарушением соответствующих требований СанПиН, собственники и жильцы расположенных рядом жилых многоквартирных домов испытывают дискомфорт, связанный с тем, что от контейнеров идет удушающий запах, разбросанный на тротуаре мусор привлекает внимание бездомных животных, которые собираются около забора истцов. Бездомные животные, скапливающиеся возле груд мусора, в большинстве своем больны, что создает дополнительную угрозу жизни и здоровью граждан. В летний период происходит сильное разложение мусора, что влечет за собой быстрое появление болезнетворных бактерий и угрозу здоровью.
На протяжении более 1,5 лет истцы обращались к начальнику отдела санитарии Департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования г. Краснодар по данной проблеме, однако, на сегодняшний день никаких действий со стороны администрации произведено не было.
Истцы, в рамках досудебного урегулирования спора, обращались с письменной досудебной претензией в адрес ответчика - администрации муниципального образования г. Краснодар, в которой просили убрать указанные мусорные контейнеры на расстояние, соответствующее нормативным требованиям.
Согласно ответа Департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования г. Краснодар от 10.06.2024 года за №10459/25, истцам было отказано в удовлетворении требований, изложенных в досудебной претензии.
На основании вышеизложенного, истцы просят суд обязать ответчика - администрацию муниципального образования г. Краснодар в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда, перенести за свой счет мусорные контейнеры для твердых бытовых отходов, расположенные по адресу: <адрес> на расстояние не менее 20 (двадцати) метров от многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, №.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования.
Представитель ответчика администрации МО г. Краснодар по доверенности ФИО8 возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель Департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса АМО г. Краснодар – ФИО9 возражал против удовлетворения исковых требований.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили о дате заседания извещены надлежащим образом.
Изучив рассматриваемое исковое заявление, исследовав и огласив материалы дела, оценив предоставленные доказательства, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе.
По смыслу п. 1 ст. 11 ГК РФ и иных положений указанного Кодекса, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Материалами дела установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 являются собственниками и жителями квартир, расположенных по адресу: <...> и <...>. На улице Рашпилевской в г. Краснодаре, около жилых многоквартирных домов № и №, были размещены металлические контейнеры для мусора. Адрес размещения контейнеров по документам - ул. Рашпилевская, дом №56. Мусорные контейнеры были размещены на расстоянии менее 2 (двух) метров от забора, разделяющего тротуар от жилых дворов, что в свою очередь, является грубым нарушением.
По соседству с истцами, расположены объекты торговли и общепита (кафе), главное почтовое отделение города Краснодара, дневной стационар поликлиники, кафе на ул. Гимназической, Гоголя и Карасунской, откуда, практически ежедневно, выносится в больших количествах мусор к контейнерам. Все коммерческие заведения, расположенные в нескольких кварталах от наших жилых домов, не желают за свой счет устанавливать мусорные контейнеры. Вывоз мусора происходит за счет истцов.
В течении 1,5 лет истцы обращались к начальнику отдела санитарии Департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар по данной проблеме, однако, на сегодняшний день никаких действий со стороны администрации произведено не было.
Истцы, в рамках досудебного урегулирования спора, обращались с письменной досудебной претензией в адрес ответчика - администрации муниципального образования город Краснодар, в которой просили убрать указанные мусорные контейнеры на расстояние, соответствующее нормативным требованиям.
Согласно ответу Департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса Администрации муниципального образования город Краснодар от 10.06.2024 года за №10459/25, истцам было отказано в удовлетворении требований, изложенных в досудебной претензии.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-Ф3 «Об охране окружающей среды».
Ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-Ф3 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Очистка территорий населенных пунктов - одно из важнейших мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.
Как предусмотрено Методическими рекомендациями МДК 7-01.2003 «О порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации», утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 21.08.2003 №152, система мероприятий по содержанию территорий городских населенных пунктов должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов в соответствии с генеральной схемой очистки населенного пункта.
Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Приведенные правовые нормы Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24.06.1998 № 89-Ф3 «Об отходах производства и потребления» относят к вопросам местного значения городского округа организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Положениями п. 2 ст. 13 названного Федерального закона «Об отходах производства и потребления» установлено, что организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на риториях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-Ф3 «Об отходах производства и потребления» в статье 8 относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с ТКО создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
Согласно акту обследования контейнерной площадки, составленному специалистами Департамента городского хозяйства и ТЭК, в присутствии представителей Роспотребнадзора КК расстояние контейнерной площадки составило 14 метров 50 сантиментов, расстояние до жилого дома по адресу <...> составляет 12 метров 10 сантиметров, до жилого дома по адресу <...> расстояние составляет 3 метра 20 сантиметров. Контейнерная площадка находится в удовлетворительном состоянии, имеет металлические ограждения состоит из 7 мусорных баков. Однако бетонное покрытие отсутствует, сток отсутствует, 1 контейнер не оборудован, расстояние до жилых домов не соответствует нормам СанПин.
С учетом приведенных выше правовых норм, суд пришел к выводу о том, что обязанность организовать сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов отнесена к безусловной компетенции муниципального образования.
Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В связи с изложенным, суд считает требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации муниципального образования город Краснодар о понуждении исполнить определенные действия, третьи лица АО «Мусороуборочная компания», Департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования г. Краснодар, Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю – удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования город Краснодар в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда, перенести за свой счет мусорные контейнеры для твердых бытовых отходов, расположенные по адресу: <...> на расстояние не менее 20 (двадцати) метров от многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: г. Краснодар, ул. Рашпилевская, дом №58 и ул. Рашпилевская, №63.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.
Председательствующий Т.Ю. Кочеткова