Дело №2а-232/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новолакское 4 апреля 2025 года

Судья Новолакского районного суда РД Магдуев А.М., при секретаре Гашимовой С.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по Новолакскому району к И.З.С. об установлении дополнительных ограничений административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Новолакскому району РД обратился в суд с административным исковым заявлением к И.З.С. об установлении дополнительных ограничений административного надзора, указывая, что она была осужден приговором Новолакского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде семи лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

После отбытия наказания решением Новолакского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ в отношении И.З.С. установлен административный надзор по ДД.ММ.ГГГГ год с возложением ограничений в виде: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального района своего проживания без разрешения органов внутренних дел;

не покидать место жительства в ночное время суток с 23 часов до 6 часов 00 минут следующего дня;

не посещать увеселительных заведений, с продажей спиртных напитков.

Будучи под административным надзором допустил 2 административных правонарушения предусмотренных ст.19.24 ч.1 и ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, а именно;

ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и постановлением заместителя начальника ОМВД Росси по Новолакскому району ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и постановлением начальника ОМВД Росси по Новолакскому району ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В связи с совершением И.З.С. административных правонарушений в течение одного года, административный истец просит продлить срок административного надзора, в отношении И.З.С. на 6 месяцев и дополнить ему ранее установленные ограничения в рамках административного надзора, обязать являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации.

Представитель административного истца – Б.Ю.Ш., действующий на основании доверенности, требования административного иска поддержал.

Административный ответчик И.З.С. с административным иском согласился.

Суд, выслушав участников процесса, мнение прокурора полагающего удовлетворить административный иск и исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к

административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании при рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

И.З.С. был осужден приговором Новолакского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде семи лет лишения свободы с отбыванием срока наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Новолакского районного суда Республики Дагестан от 07.08. 2023 года в отношении И.З.С. установлен административный надзор на срок 2 (два) года, а также установлено ограничение в виде: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющееся местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня; запретить посещение увеселительные заведения общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы муниципального района проживания без уведомления Отдела МВД.

Решение Новолакского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ в отношении И.З.С. продлен административный надзор сроком на 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и дополнены административные ограничения, установленные решением Новолакского районного суда РД районного суда от ДД.ММ.ГГГГ следующими административными ограничением: запретить посещение места проведения массовых и иных подобных мероприятий и участие в таких мероприятиях.

Согласно письменной характеристике, представленной в материалах дела, И.З.С. проживает в <адрес> РД, имеет непогашенную судимость, состоит по административному надзору. Официально нигде не трудоустроена. Жалоб со стороны родственников и соседей на поведение в быту не поступало.

Также из представленных материалов следует, что в течении года И.З.С. два раза привлекалась к административной ответственности, а именно:

1) постановлением заместителя Начальника ОМВД России по Новолакскому району от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей;

2) постановлением начальника ОМВД России по Новолакскому району от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в разм5ере 500 рублей.

Представленными доказательствами подтвержден факт того, что И.З.С. в течение одного года после установления в отношении него дополнительных ограничений административного надзора совершил два административных правонарушение.

Постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в отношении И.З.С. вступили в законную силу.

Срок, в течение которого И.З.С. считается привлеченной к административной ответственности за указанные в судебных актах административные правонарушения, на день рассмотрения настоящего дела, не истек.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом положений части 3 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ и пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за И.З.С. административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения, в том числе, одной дополнительной явкой в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, с общим количеством явок -3 раза, что не противоречит п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Новолакскому району Республики Дагестан к И.З.С. о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора удовлетворить частично.

Продлить И.З.С. срок административного надзора, установленного решением установленного решением Новолакского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ на срок 3 (три) месяца.

Дополнить И.З.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решениями Новолакского районного суда от 07.08. 2024 года и от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде:

- одной дополнительной явки в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Новолакский районный суд Республики Дагестан.

Судья А.М.Магдуев