№ 59RS0017-01-2022-001301-27

Дело № 2-988/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года г.Губаха

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Кремер Я.А., при секретаре судебного заседания Бересневой И.Н.,

с участием прокурора Ильиной Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах И.В.П. к Администрации Губахинского городского округа <адрес> об обязании предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действуя в интересах И.В.П., обратился в Губахинский городской суд <адрес> к Администрации Губахинского городского округа <адрес> с иском к Администрации Губахинского городского округа <адрес> о возложении обязанности по совершению определенных действий, свои требований мотивировав тем, что что прокуратурой <адрес> на основании обращения проведен исполнения требований жилищного законодательства. По результатам проверки установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Губахинского городского округа <адрес> предоставила И.В.П. жилое помещение, состоящее из 2 комнат в квартире общей площадью 38,2 кв.м., в том числе жилой площади 25 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>. На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ И.В.П. (в лице представителя по доверенности ФИО1) обратился в администрацию с заявлением о признании его малоимущим и поставке на учет для получения жилого помещения на условиях договора социального найма. Постановлением администрации городского округа «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № И.В.П. признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Из постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в список на внеочередное получение гражданами жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, утвержденный постановлением администрации Губахинского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» следует, что И.В.П. включен в названный список под № с ДД.ММ.ГГГГ по причине непригодности жилого помещения для проживания. И.В.П. неоднократно обращался в адрес администрации с заявлением по вопросу переселения из аварийного многоквартирного дома, однако до настоящего времени И.В.П. жильем не обеспечен. В настоящее время И.В.П. вынужден проживать у родственников. Таким образом, администрация на протяжении длительного времени бездействует. В настоящее время, фактическое проживание в <адрес> невозможно по причине его разрушения. Установленные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении администрацией Губахинского городского округа требований вышеприведенного законодательства, длительном бездействии администрации по предоставлению И.В.П. жилого помещения вне очереди, что в свою очередь влечет нарушение жилищных прав. Просит возложить на администрацию Губахинского городского округа <адрес> обязанность по предоставлению И.В.П., во внеочередном порядке, по договору социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение, общей площадью не менее 38,2 кв.м., расположенное в границах Губахинского городского округа <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Ильина Д.А., исковые требования поддержала по доводам искового заявления.

Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности от 13.07.2015г. указала, что И.В.П. является её братом. ФИО1 и И.В.П. проживают вместе, поскольку по состоянию здоровья И.В.П. не может проживать один, ему нужен постоянный уход. С 2010 г. дом, в котором предоставлена квартира, И.В.П. разрушен, проживать им негде, поэтому они вынуждены арендовать квартиру в <адрес>. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Губахинского городского округа <адрес> – ФИО2 с иском была не согласна, указала, в связи с предстоящим переселением квартира истцу будет предоставлена. В настоящее время ответчик такой возможности не имеет.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядка (п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства. Применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 Жилищным кодексом Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Таким образом, для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера Шахтинского поселкового совета народных депутатов И.В.П. предоставлено право на занятие жилого помещения, состоящее из 2 комнат в квартире общей площадью 38,2 кв.м., в том числе жилой площади 25 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>.

27.10.2009г. между Администрацией Северо-Углеуральского городского поселения Губахинского муниципального района <адрес> и И.В.П. заключен договор социального найма жилого помещения №, на основании которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам осмотра многоквартирного <адрес> ввиду отсутствия проживающих в доме, разрушением внутридомовых систем водо- и теплоснабжения, нецелесообразностью их восстановления принято решение об отключении многоквартирного <адрес> от сетей водо- и теплоснабжения.

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ И.В.П. (в лице представителя по доверенности ФИО1) обратился в администрацию с заявлением о признании его малоимущим и постановке на учет для получения жилого помещения на условиях договора социального найма.

Постановлением администрации городского округа «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № И.В.П. признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Из постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в список на внеочередное получение гражданами жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, утвержденный постановлением администрации Губахинского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» следует, что И.В.П. включен в названный список под № с ДД.ММ.ГГГГ по причине непригодности жилого помещения для проживания.

Письмами от 09.12.2020г. №, от ДД.ММ.ГГГГ № И.В.П. были направлены письма о сроках расселения, из которых следует, что плановый срок расселения многоквартирного дома по адресу: <адрес>, был неоднократно отложен. На момент рассмотрения дела И.В.П. жилым помещением не обеспечен.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении администрацией Губахинского городского округа требований законодательства, длительном бездействии ответчика по предоставлению И.В.П. жилого помещения вне очереди, что свидетельствует о нарушении его жилищных прав.

Истец на праве собственности жилых помещений не имеет, до настоящего времени является малоимущим. Обстоятельств, свидетельствующих о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, не установлено.

В связи с этим, поскольку истец принят на учет в качестве малоимущего, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма, а занимаемое им жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, то в силу приведенных выше положений норм жилищного законодательства, истец подлежит обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке в размере общей площадью 38,2 кв.м.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, возложении на ответчика Администрацию Губахинского городского округа Пермского края обязанности предоставить истцу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 38,2 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в границах Губахинского городского округа Пермского края.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора города Губахи, действующего в интересах И.В.П. к Администрации Губахинского городского округа Пермского края - удовлетворить.

Возложить на Администрацию Губахинского городского округа Пермского края обязанность по предоставлению И.В.П. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение, общей площадью не менее 38,2 кв.м., расположенное в границах Губахинского городского округа Пермского края.

Решение может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2022г.

Судья Я.А. Кремер