К делу № 2-1859/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2023 года г. Майкоп
Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего судьи Хуаде А.Х.,
при секретаре судебного заседания Чеужевой Т.А.,
с участием пом.прокурора г.Майкопа – Пшипий Ф.М.,
ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Майкопа в интересах ФИО2 к ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» о возмещении затрат на лечение,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор <адрес> действуя в защиту интересов ФИО2 обратился в Майкопский городской суд Республики Адыгея с исковым заявлением к ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» о возмещении затрат на лечение. В обоснование требований указав, что по обращению ФИО1, проведена проверка соблюдения законодательства в сфере здравоохранения в ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» по результатам которой выявлены нарушения названного законодательства. В том числе выявлено, что ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» не обеспечило предоставление ФИО2, находившейся на лечении с диагнозом «COVID-19», необходимого препарата, что нарушило ее право на получение бесплатной медицинской помощи, и привело к самостоятельному приобретению необходимых лекарственных средств на сумму 100 000 рублей.
Просит возложить на ответчика ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» обязанность по возмещению затраты на лечение ФИО2, понесенные ФИО1, в связи с приобретением лекарственных средств, в размере 100 000 рублей.
Прокурор Пшипий Ф.М. и ФИО1 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ТФОМС РА, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
К числу основных прав человека Конституцией Российской Федерации отнесено право на охрану здоровья (статья 41 Конституции Российской Федерации).
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счёт средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
В статье 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" закреплены такие основные принципы охраны здоровья граждан, как соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья (пункты 1, 5 статьи 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится право на медицинскую помощь в гарантированном объёме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
Как установлено судом и видно из материалов гражданского дела, гражданка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходила стационарное лечение в ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ковидном отделением, с диагнозом короновирусная инфекция, вызванная «COVID-19».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 г. N 2299 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
В соответствии с разделом 2 Программы государственных гарантий в рамках Программы бесплатно предоставляются специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь.
Специализированная медицинская помощь оказывается бесплатно в стационарных условиях и в условиях дневного стационара врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.
За счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации медицинские организации и их подразделения обеспечиваются медицинскими изделиями, предназначенными для поддержания функций органов и систем организма человека, для использования на дому по перечню, утвержденному Министерством здравоохранения Российской Федерации, а также необходимыми лекарственными препаратами, в том числе наркотическими лекарственными препаратами и психотропными лекарственными препаратами, используемыми при посещениях на дому.
В пункте 4 Постановления Правительства РФ от 28.12.2020 № 2299 установлено, что в условиях возникновения угрозы распространения заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией, со дня установления решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мер по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и до дня их отмены финансовое обеспечение расходов страховых медицинских организаций и медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, может осуществляться в порядке ежемесячного авансирования оплаты медицинской помощи в размере до одной двенадцатой объема годового финансового обеспечения предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, распределенного решением комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования, без учета фактического выполнения объемов предоставления медицинской помощи.В соответствии с приложением № 3 Программы государственных гарантий в примерный перечень заболеваний, состояний (групп заболеваний, состояний), при которых оказывается специализированная медицинская помощь (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи), в стационарных условиях и в условиях дневного стационара, включено заболевание - коронавирусная инфекция COVID-19.
Из приведённых нормативных положений следует, что одним из принципов охраны здоровья в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. В числе таких гарантий - бесплатное обеспечение лиц, страдающих заболеваниями коронавирусной инфекции (COVID-19), за счёт соответствующих бюджетных средств (в данном случае за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации - Республики Адыгея) в соответствии со стандартами медицинской помощи лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам врачей вне зависимости от наименования и стоимости препарата. Непринятие мер по обеспечению названных лиц необходимыми им лекарственными препаратами противоречит сути предусмотренных законом гарантий бесплатного оказания гражданам, страдающим онкологическими заболеваниями, медицинской помощи, включая бесплатное лекарственное обеспечение, лишает таких граждан права на медицинскую помощь в гарантированном объёме и нарушает их право на охрану здоровья.
В настоящем случае судом установлены нарушения прав гражданки ФИО2 в сфере охраны здоровья и обеспечения реализации этих прав государственными гарантиями со стороны ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница», поскольку она не была обеспечена необходимым лекарственным средством – препаратом «Актемра».
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (часть 2).
Среди таких способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет возмещение убытков.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Таким образом, если гражданин, имеющий право на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом, не был им обеспечен и данное обстоятельство привело к необходимости оплаты гражданином стоимости этого лекарственного препарата за счёт собственных средств, то потраченные средства, подтверждённые документально, должны быть возмещены, на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации как убытки, причинённые лицу, право которого было нарушено.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, необходимое для лечения ФИО2 лекарственное средство – препарат «Актемра», был приобретен ее дочерью ФИО1 в количестве 2 штуки на сумму 100 000 рублей, что также видно из квитанции об оплате.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что убытки, понесенные ФИО1 в размере 100 000 рублей, подлежат возмещению в полном объеме.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО2, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (пункт 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Исходя из вышеуказанного, принятое судом решение о понуждении совершить определенные действия должно быть исполнимо и не допускать неясностей.
С учетом характера действий, которые надлежит произвести ответчику ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница», суд считает необходимым установить срок исполнения обязанности по возмещению затрат на лечение, в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» о возмещении затрат на лечение, удовлетворить.
Обязать ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» возместить ФИО1 затраты на лечение ФИО2 в связи с приобретением лекарственных средств, в размере 100 000 рублей, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий - подпись - А.Х.Хуаде
УИД 01RS0004-01-2023-002340-35
Подлинник решения находится в материалах дела № 2-1859/2023 в Майкопском городском суде РА