Решение по делу № 2А-792/2023 от 02.03.2023 - о признании информации, размещенной на сайтах https://www.vardex.ru/, https://moskva.xn----8sbf5ajejubd21.xn--plai/, https://www.snus24.eu/, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Дело № 2а-792/2023

УИД 33RS0011-01-2022-005720-57

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Ковров 02 марта 2023 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Козловой Е.В.,

с участием прокурора Липинской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Ковровского городского прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайтах https://www.vardex.ru/, https://moskva.xn----8sbf5ajejubd21.xn--plai/, https://www.snus24.eu/, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

установил:

<дата> Ковровский городской прокурор, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к владельцу сайта о признании информации, размещенной на сайтах https://www.vardex.ru/, https://moskva.xn----8sbf5ajejubd21.xn--plai/, https://www.snus24.eu/, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Ковровский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://www.vardex.ru/, https://moskva.xn----8sbf5ajejubd21.xn--plai/, https://www.snus24.eu/, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В обоснование указал, что на данных страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещены материалы, которые содержат информацию о покупке сосательного табака (снюса). На сайтах имеется описание продукции, а также предоставлена возможность заказа и покупки запрещенного к продаже товара, при этом, вход на сайты является свободным, без каких-либо ограничений и предупреждений. Между тем, частями 2 и 3 статьи 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса), а также продажу несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Липинская А.А. административные исковые требования поддержала по тем же доводам.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Выслушав прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на ряде принципов, в том числе на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Закона предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Закона предусмотрено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ковровской городской прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что на указанных страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещены материалы, которые содержат информацию о приобретении сосательного табака (снюса).

Между тем, частями 2 и 3 статьи 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса), а также продажу несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

Таким образом, информация, размещенная на страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://www.vardex.ru/, https://moskva.xn----8sbf5ajejubd21.xn--plai/, https://www.snus24.eu/, является информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (Единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия, в том числе создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Частью 5 статьи 151 указанного закона предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11 ноября 2003 года №138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи;

е) информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

3) постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

На момент прокурорской проверки страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://www.vardex.ru/, https://moskva.xn----8sbf5ajejubd21.xn--plai/, https://www.snus24.eu/, не включены в указанный Единый реестр.

Суд приходит к выводу, что, поскольку информация, размещенная на указанных страницах, не соответствует требованиям закона, то она подлежит признанию запрещенной к распространению в Российской Федерации.

При этом Управлением Роскомнадзора по <адрес> представлены сведения, что информация по состоянию на <дата>, размещенная на Интернет сайте https://moskva.xn----8sbf5ajejubd21.xn--plai/, – недоступна (сайт недоступен), https://www.vardex.ru/, https://www.snus24.eu/- доступна.

В связи с чем, включение URL-адреса сайта, доступ к которому в сети «Интернет» отсутствует, в Единый реестр не будет соответствовать целям, предусмотренным частью 1 статьи 151 Закона.

При таких обстоятельствах административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Ковровского городского прокурора удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам hhttps://www.vardex.ru/, https://www.snus24.eu/, и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Д.Е.Самойлов