Дело № 2-5321/2 023

УИД 23RS0040-01-2023-004719-43

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 22 августа 2023 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Довженко А.А.,

при секретаре Татлок Б.Р.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Центрального административного округа г. Краснодара ФИО3,

представителя ответчика – ФИО4, действующего на основании приказа,

представителя третьего лица - Отделения надзорной деятельности и профилактической работы г. Краснодара ГУ министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю – ФИО5.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Центрального административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Евразия», третьи лица: ООО «Старт», Отделение надзорной деятельности и профилактической работы г. Краснодара ГУ министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю об устранении допущенных нарушений,

установил:

прокурор Центрального административного округа г. Краснодара, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Монти - Групп» в течение 30 дней в течение 30 дней с момента вступления судебного решения по настоящему делу в законную силу устранить нарушения, выявленные в здании ресторана «Счастье», расположенного по адресу: <...>, а именно: разместить информацию с перечнем помещений в месте установки приемо-контрольного прибора пожарной сигнализации; привести в соответствие проектную документацию на смонтированную систему автоматической пожарной сигнализации; переоборудовать помещение выгороженное конструкциями из горючих материалов под лестничной клеткой (гардероб) на не горючие в соответствии с требованиями; в помещении под лестничной клеткой (гардеробе) оборудовать все светильники защитными колпаками, плафонами; заменить конструкции лестниц над гардеробом выполненные из горючих материалов (деревянные ступени) на не горючие в соответствии с требованиями; исключить хранение горючего материала под лестницей; в помещениях кухни исключить проемы в перегородках, стенах и перекрытиях образованные в местах пересечения их технологическим оборудованием; привести в соответствие дверь из помещения кухни к эвакуационному выходу (открывается не походу эвакуации); исключить эксплуатацию электрических розеток без защитного корпуса в зале; предусмотреть наличие негорючих материалов в отделке путей эвакуации из зала; подтвердить документально применение декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий на путях эвакуации и в зале соответствующих нормативным показателям по горючести, воспламеняемости, дымообразующей способности, токсичности, распространению пламени; оборудовать выходы из помещений на лестничную клетку дверьми с приспособлением для самозакрыванием и уплотнением в притворах; переоборудовать потолочное перекрытие в зале расположенном в подвальном помещении из горючих материалов на не горючие в соответствии с требованиями; исключить проемы в зале расположенном в подвальном помещении в перегородках стен и перекрытиях образованные в местах пересечения их технологическим оборудованием; в здании на путях эвакуации установить аварийное освещение в соответствии с требованиями; на пути эвакуации из подвального помещения дверь эвакуационного выхода обеспечить возможностью свободного открывания изнутри без ключа; привести в соответствие неисправную автоматическую пожарную сигнализация в подвальном этаже; обозначить каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты, порядковыми номерами, на корпусе огнетушителей, дату зарядки (перезарядки), опломбировать запускающее или запорно-пусковое устройство; установить таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны.

В обоснование требований указано, что прокуратурой округа по поручению прокуратуры Краснодарского края с привлечением специалистов ОНД и ПР г. Краснодара ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проведена проверка соблюдения федерального законодательства о пожарной и антитеррористической безопасности при эксплуатации ООО «Евразия» подвальных и полуподвальных помещений с массовым пребыванием людей при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания, а также развлекательных услуг в здании ресторана «Счастье», расположенного по адресу: <...>. Установлено, что в указанном здании ООО «Евразия» на основании заключенного с ООО «Старт» договора аренды нежилых помещений от 18.08.2015 осуществляется деятельность ресторана «Счастье», с количеством посадочных мест более 50. Привлеченными к участию в проверке специалистами отделения надзорной деятельности и профилактической работы города Краснодара Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю в ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, осуществление деятельности по оказанию услуг общественного питания, а также развлекательных услуг в здании ресторана не соответствует законодательству в сферах пожарной безопасности, пребывание в нем на постоянной основе граждан влечет угрозу их жизни и здоровью. Данные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца отказался от части ранее заявленных требований в связи с добровольным устранением ответчиком допущенных нарушений. Просит обязать ответчика переоборудовать потолочное перекрытие в зале расположенном в подвальном помещении из горючих материалов на негорючие в соответствии с требованиями. Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований в уточненной редакции не возражал. Указал, что ООО «Евразия» активно выполнены все требования по устранению выявленных нарушений.

Представитель третьего лица - Отдела по надзорной деятельности и профилактической работы г. Краснодара УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в судебном заседании в вынесении решения полагался на смотрение суда.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит, что требования иска в уточненной редакции подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» под местом массового пребывания людей (далее - объект с массовым пребыванием людей) понимается как специально отведенная территория, так и объекты различных сфер деятельности (торговоразвлекательные комплексы, ночные клубы, рестораны, производственные помещения, и т.п.), на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ) руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

В развитие статьи 16 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР), содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами и нормативными документами по пожарной безопасности.

Кроме того, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Установлено, что Прокуратурой округа по поручению прокуратуры Краснодарского края с привлечением специалистов ОНД и ПР г. Краснодара ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проведена проверка соблюдения федерального законодательства о пожарной и антитеррористической безопасности при эксплуатации ООО «Евразия» подвальных и полуподвальных помещений с массовым пребыванием людей при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания, а также развлекательных услуг в здании ресторана «Счастье», расположенного по адресу: <...>.

Установлено, что в указанном здании ООО «Евразия» на основании заключенного с ООО «Старт» договора аренды нежилых помещений от 18.08.2015 осуществляется деятельность ресторана «Счастье», с количеством посадочных мест более 50.

Согласно условиям п. 3.2.10 договора на арендаторе лежит обязанность содержать арендуемый объект в надлежащем противопожарном состоянии, соблюдать противопожарные правила.

Установлено, что привлеченными к участию в проверке специалистами отделения надзорной деятельности и профилактической работы города Краснодара Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю в ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Как указывает истец в уточненных исковых требованиях в ходе проведенных работ ответчиком устранены практически все выявленные нарушения противопожарной безопасности, за исключением переоборудования потолочного перекрытия в зале, расположенном в подвальном помещении, из горючих материалов на негорючие в соответствии с требованиями.

Оценивая обоснованность исковых требований в уточненной редакции, суд учитывает, что ответчик признал исковые требования в данной части, указывая на устранение данного нарушения. Между тем, доказательств в обоснование заявленному суду не представил.

Выявленные нарушения свидетельствуют об игнорировании норм федерального законодательства, тогда как ненадлежащее выполнение требований законодательства о пожарной безопасности могут создать условия к возникновению пожара и привести к человеческим жертвам.

Установить конкретный круг лиц, жизнь и здоровье которых подвергается опасности ввиду нарушений требований федерального законодательства о пожарной безопасности не представляется возможным.

Несмотря на принятые меры реагирования, нарушения пожарной безопасности ООО «Евразия» не устранены в полном объеме.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст.67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Центрального административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Евразия», третьи лица: ООО «Старт», Отделение надзорной деятельности и профилактической работы г. Краснодара ГУ министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю об устранении допущенных нарушений удовлетворить.

Обязать ООО «Евразия» в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований противопожарной безопасности, на объекте: «ресторан «Счастье», расположенном по адресу: <...>, а именно: переоборудовать потолочное перекрытие в зале, расположенном в подвальном помещении, из горючих материалов на негорючие в соответствии с требованиями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.08.2023.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара А.А.Довженко