Дело № 2-653/2025

16RS0011-01-2025-000841-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года г. Буинск, РТ

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Шамионова Р.Р., с участием старшего помощника Буинского городского прокурора Республики Татарстан ФИО2, при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к исполнительному комитету Исаковского сельского поселения Буинского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности по обеспечению безопасности ГТС,

установил:

Казанская межрайонная природоохранная прокуратура в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц (далее по тексту -Истец) обратилась в суд с иском к исполнительному комитету Исаковского сельского поселения Буинского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности по обеспечению безопасности ГТС.

В обоснование иска указывая, что Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений (далее - ГТС), в ходе которой установлено, что на территории Исаковского сельского поселения Буинского муниципального района Республики Татарстан имеется ГТС, собственником которого является Исаковское сельское поселение Буинского муниципального района Республики Татарстан (кадастровый ; свидетельство о государственной регистрации права от ).

Вместе с тем в нарушение требований, предусмотренных федеральным законом от г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Закон № 117-ФЗ); постановлением Правительства Российской Федерации от г. «О декларировании безопасности гидротехнических сооружений»; Правилами определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утверждённых постановлением Правительства РФ от г. ; приказом Федеральной службы по экологическому, технологическомуи атомному надзору от г. , Правилами создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от г. , органом местного самоуправления поселения не исполнены следующие обязанности собственника ГТС:

отсутствует разработанная и согласованная декларация безопасности ГТС» (пункт 2 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от г. ; абзац 6 статьи 9 Закона № 117-ФЗ);

не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (часть 1 статьи 4 Федерального закона от г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»; абзац 15 статьи 9 Закона № 117-ФЗ);

не созданы финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (пункт 2 Правил создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от г. , абзац 7 статьи 9 Закона № 117-ФЗ);

не обеспечено проведение аттестации работников по вопросам безопасности ГТС (пункт 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от г. ; абзац 18 статьи 9 Закона № 117-ФЗ).

По данному факту в адрес Исполнительного комитета г. внесено представление об устранении нарушений закона.

Однако указанное в акте прокурорского реагирования требование о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений до настоящего времени органом местного самоуправления поселения не исполнено.

Согласно статье 8 Закона № 117-ФЗ, обеспечение безопасности ГТС осуществляется на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий ГТС; представление деклараций безопасности; осуществление федерального государственного надзора в области безопасности ГТС; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.

Собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Просит обязать исполнительный комитет Исаковского сельского поселения Буинского муниципального района Республики Татарстан в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить безопасность гидротехнического сооружения, находящееся на территории Буинского муниципального района Республики Татарстан, а именно:

-представить декларацию безопасности гидротехнического сооружения в установленном законодательством Российской Федерации порядке в уполномоченный орган в отношении гидротехнического сооружения с кадастровым номером: 16:14:000000:1113 (свидетельство о государственной регистрации права от г. );

-заключить договоры обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в отношении гидротехнического сооружения с кадастровым номером: 16:14:000000:1113 (свидетельство о государственной регистрации права от г. );

-создать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в отношении гидротехнического сооружения с кадастровым номером: 16:14:000000:1113 (свидетельство о государственной регистрации права от г. );

-обеспечить проведение аттестации работников по вопросам безопасности ГТС в отношении гидротехнического сооружения с кадастровым номером: 16:14:000000:1113 (свидетельство о государственной регистрации права от г. ).

Старший помощник Буинского городского прокурора Республики Татарстан ФИО2 в судебном заседании требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель исполнительного комитета Исаковского сельского поселения Буинского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 на судебном заседании иск признала, о чем представила в суд заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представитель Приволжского управления Ростехнадзора на судебное заседание не явился, однако от него поступило ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.1 ст.173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

По смыслу ст.39, ч.3 ст.173, ч.4 ст.198 ГПК РФ признание иска является безусловным основанием к удовлетворению исковых требований в том случае, если выполнено надлежащим ответчиком, соответствует закону и не нарушает права иных лиц.

Суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать исполнительный комитет Исаковского сельского поселения Буинского муниципального района Республики Татарстан в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить безопасность гидротехнического сооружения, находящееся на территории Буинского муниципального района Республики Татарстан, а именно:

-представить декларацию безопасности гидротехнического сооружения в установленном законодательством Российской Федерации порядке в уполномоченный орган в отношении гидротехнического сооружения с кадастровым номером: 16:14:000000:1113 (свидетельство о государственной регистрации права от г. );

-заключить договоры обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в отношении гидротехнического сооружения с кадастровым номером: 16:14:000000:1113 (свидетельство о государственной регистрации права от г. );

-создать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в отношении гидротехнического сооружения с кадастровым номером: 16:14:000000:1113 (свидетельство о государственной регистрации права от г. );

-обеспечить проведение аттестации работников по вопросам безопасности ГТС в отношении гидротехнического сооружения с кадастровым номером: 16:14:000000:1113 (свидетельство о государственной регистрации права от г. ).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Буинский городской суд РТ.

Мотивированное решение изготовлено

Судья Шамионов Р.Р.

Копия верна: Судья Шамионов Р.Р.