Решение по делу № 2А-956/2025 от 15.10.2025 | Краснокаменский городской суд (Забайкальский край)

дело № 2а-956/2025

УИД 75RS0015-01-2025-002088-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 15 октября 2025 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сигилева Д.И.,

при секретаре Шелеховой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад № «Дельфинчик», Комитету по управлению образованием администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Краснокаменский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в ходе проведения проверки в помещении МАДОУ детский сад № «Дельфинчик» выявлены нарушения требований законодательства в сфере безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних. На основании изложенного с учетом уточнений прокурор просил суд возложить на МАДОУ детский сад № «Дельфинчик» обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по ремонту кровли здания по адресу: <адрес>; возложить на Комитет по управлению образованием администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края,АдминистрациюКраснокаменского муниципального округа Забайкальского краяобязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование вышеуказанных мероприятий.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению гражданского дела в порядке административного судопроизводства (л.д.52).

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Цыдыпмункуева А.Д.уточненные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель соответчика Комитета по управлению образованием администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования признала в полном объеме.

Представитель соответчика МАДОУ детский сад № «Дельфинчик» ФИО2, действующая на основании прав по должности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Представитель соответчика АдминистрацииКраснокаменского муниципального округа Забайкальского краяДемонова С.А., действующая на основании доверенности, полагала необходимым в удовлетворении административных исковых требований к Администрации муниципального округа отказать, поскольку другие соответчики имеют возможность профинансировать мероприятия по ремонту кровли здания, как за счет собственных средств, так и за счет получения субсидий из регионального и федерального бюджетов, за счет участия в различных программах. На соответчика не возложена обязанность по содержанию имущества, переданного в оперативное управление.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п.2 ч.3 ст.28 данного Федерального закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Из ч.7 ст.28 данного Федерального закона следует, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий (ст.41 Федерального закона).

В соответствие со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Из п.2.5.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", введенных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28, стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Из материалов дела следует, что в период выпадения осадков кровля здания МАДОУ детский сад № «Дельфинчик» протекает(л.д.6-7,20).

ДД.ММ.ГГГГ Краснокаменским межрайонным прокурором в адрес Комитета по управлению образованием администрации муниципального района «<адрес> и <адрес>» внесено представление по фактам протечки кровли (л.д.8-11).

Из ответа Комитета по управлению образованием от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на кровлю детского сада № подготовлена проектно сметная документация, направлена заявка на финансирование работ (л.д.12-19).

Заявка на проведение ремонта кровли направлялась администрацией детского сада в Комитет по управлению образованием ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-24).

Из информации Комитета по управлению образованием администрации Краснокаменского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ряде образовательных учреждений Краснокаменского муниципального округа, в том числе в МАДОУ детский сад № «Дельфинчик», протекает кровля (л.д.25).

В Правительство Забайкальского края неоднократно направлялись заявки на финансирование работ по ремонту кровли здания детского сада (л.д.16,26-28).

Учредителем МАДОУ детский сад № «Дельфинчик» является администрация Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края (л.д.37-45).

Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования прокурора основаны на требованиях закона, в связи с чем подлежат удовлетворению. При этом срок, испрашиваемый прокурором, в течение которого соответчики должны устранить выявленные нарушения – в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения возложенных на учреждение обязанностей.

Доводы представителя административного соответчика ФИО3 о наличии возможности у других соответчиков по финансированию ремонта крыши не свидетельствуют об отсутствии у Администрации Краснокаменского муниципального округа обязанности по осуществлению финансирования указанных работ, поскольку соответчик является главным распорядителем бюджета муниципального округа.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ соответчики не представили суду доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности, свидетельствующих об отсутствии у них обязанности устранить выявленные нарушения законодательства либо о фактическом устранении нарушений.

При таком положении суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Возложить на Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Дельфинчик»обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по ремонту кровли здания по адресу: <адрес>.

В случае недостаточности финансовых средств у Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад № «Дельфинчик», возложить на АдминистрациюКраснокаменского муниципального округа Забайкальского края,Комитет по управлению образованием администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование выполнения работ по ремонту кровли здания по адресу:<адрес>, в недостающей части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.И. Сигилев

<данные изъяты>