УИД 47RS0009-01-2022-000165-85 Дело № 2-7/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кировск Ленинградской области 3 марта 2023 года
Кировский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Трудовой Н.Ю.,
при секретаре судебного заседания Караваевой С.С.,
с участием помощника прокурора Лариной П.А.,
представителя истца ФИО1,
представителей ответчиков ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области к ФИО4, ФИО5 о выселении с предоставлением другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
администрация Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО5, указав, что решением Кировского городского суда Ленинградской области от 17 октября 2019 года по делу № 2-631/2019 на администрацию возложена обязанность предоставить ФИО4, ФИО5 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению площадью 34,08 кв.м на семью из двух человек. Во исполнение указанного решения ответчикам выданы смотровые листы на комнату жилой площадью 15,3 кв.м (общей площадью 21,8 кв.м), расположенную в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, а также на комнату жилой площадью 10,4 кв.м (общей площадью 14,1 кв.м), расположенные в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Осмотрев комнаты, ответчики отказались от предоставляемых комнат, о чем указано в смотровом листе. 21 января 2020 года в адрес администрации от ФИО4, ФИО5 поступило заявление о предоставлении жилого помещения, соответствующего решению Кировского городского суда Ленинградской области от 17 октября 2019 года по делу № 2-631/2019. 24 января 2020 года администрация повторно направила в адрес ответчиков смотровой лист, ответа о согласии или об отказе к заселению в адрес администрации не поступало. 20 мая 2020 года ФИО4, ФИО5 в лице их представителя выдан смотровой лист на комнаты № и №, расположенные по адресу: <адрес>. 15 июля 2020 года в адрес администрации от ФИО4, ФИО5 поступило заявление о предоставлении жилого помещения, соответствующего решению Кировского городского суда Ленинградской области от 17 октября 2019 года по делу № 2-631/2019, поскольку предложенные комнаты, по их мнению, вышеуказанному решению суда не соответствуют. 7 августа 2020 года истцом в адрес ответчиков направлена информация о том, что вышеуказанные жилые помещения благоустроены, пригодны для проживания и соответствуют решению суда. 5 ноября 2020 года проведен осмотр, составлены акт и заключение Межведомственной комиссии администрации Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области о том, что жилые помещения - комната № и комната №, расположенные по адресу: <адрес> соответствуют требованиям, предъявленным к жилому помещению и признаются пригодными для проживания. 23 апреля 2021 года в адрес ФИО4, ФИО5 отправлены уведомления и смотровые листы на вышеуказанные комнаты. Комнаты находятся в муниципальной собственности, свободны от прав третьих лиц, благоустроены. Ответа о согласии или об отказе к заселению в адрес администрации не поступало. До настоящего времени ответчики отказываются в добровольном порядке выселится в предложенные благоустроенные жилые помещения по договору социального найма. Просят выселить ФИО4, ФИО5 из дома, расположенного по адресу: <адрес> в комнаты № и №, расположенные по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала.
Ответчики в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.
Представители ответчиков ФИО3, ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражали.
Представитель третьего лица Кировского РОСП УФССП России по Ленинградской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Лариной П.А., полагавшей, что в настоящее время отсутствуют достаточные основания для удовлетворения исковых требований администрации Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области к ФИО4, ФИО5 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», о делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
По смыслу приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Вступившим в законную силу решением Кировского городского суда Ленинградской области от 17 октября 2019 года по делу № 2-631/2019 постановлено обязать администрацию Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области предоставить ФИО4, ФИО5 вне очереди по договору социального найма в соответствии с требованиями ст. 57 ЖК РФ благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению площадью 34,08 кв.м на семью из двух человек (л.д. 8-15 т. 1).
29 января 2020 года Кировским РОСП УФССП России по Ленинградской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области (л.д. 80-81 т. 1).
3 июня 2020 года ответчиками получен смотровой лист на комнаты площадью 11,7 кв.м (ранее комната №) и площадью 12,1 кв.м (ранее комната №) общей площадью (с учетом МОП) 57,6 кв.м, расположенные в коммунальной квартире по адресу: <адрес> (л.д. 24 т. 1).
15 июля 2020 года в адрес администрации поступило заявление представителя ФИО4, ФИО5 о предоставлении жилого помещения соответствующего решению Кировского городского суда Ленинградской области от 17 октября 2019 года, поскольку предложенные комнаты вышеуказанному решению суда не соответствуют (л.д. 25 т. 1).
7 августа 2020 года в адрес представителя ФИО4, ФИО5 направлен ответ на обращение, согласно которому во исполнение указанного решения суда, администрацией предоставлено жилое помещение - комнаты жилой площадью 11,7 кв.м и 12,1 кв.м в жилом доме по адресу: <адрес>. Комнаты готовы к заселению, пригодны для проживания. Иного жилого помещения для предоставления не имеется (л.д. 26 т. 1).
В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 5 ноября 2020 года комнаты № и №, расположенные по адресу: <адрес> соответствуют требованиям, предъявляемым к жилому помещению, пригодны для проживания (л.д. 39-40, 41, 42 т. 1).
23 апреля 2021 года в адрес ФИО4, ФИО5 направлены смотровые листы на жилые комнаты № и № для принятия решения по существу (л.д. 27, 28, 29-31 т. 1).
Ранее ответчикам предлагались для переселения жилые помещения по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес>.
Из материалов дела следует, что комнаты № и № являются муниципальной собственностью, зарегистрированных лиц в данных жилых помещениях не значится (л.д. 32, 33, 36 т. 1).
Согласно техническому паспорту на квартиру, справкам формы 7, комнаты № (площадью 11,7 кв.м) и № (площадью 12,1 кв.м) расположены в коммунальной квартире площадью 193 кв.м, состоящей из 16 комнат. В квартире имеется две кухни 9,9 кв.м и 9,8 кв.м, 4 общих санузла. При этом доступ в часть помещений закрыт (л.д. 34-35, 37-38 т. 1, л.д. 63-67 т. 2).
Определением суда от 11 ноября 2022 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручить экспертам ООО «Ленинградская экспертная службы «Ленэксп».
Экспертами подготовлено заключение № 1435г-СТЭ/2023 от 20 февраля 2023 года, согласно выводам эксперта:
Комнаты № и №, расположенные по адресу: <адрес> являются благоустроенными и пригодными для проживания. Нежилые помещения, расположенные в коммунальной квартире по адресу: <адрес> являются благоустроенными, не пригодными для проживания по причине несоответствия электроустановки указанных помещений требованиям электробезопасности.
Комнаты № и №, расположенные по адресу: <адрес> санитарным, эпидемиологическим, техническим и иным правилам и нормам соответствуют. Нежилые помещения, расположенные в коммунальной квартире по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям ФЗ от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ст. 11 по причине несоответствия электроустановки указанных помещений требованиям электробезопасности.
Вспомогательные (нежилые) помещения по адресу: <адрес> нуждаются в ремонте.
Оснований не доверять заключению экспертизы у суда не имелось, экспертиза проведена компетентным экспертом, который был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение является полным, научно обоснованным, удовлетворяет требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ о допустимости и относимости доказательств.
В ходе рассмотрения дела установлено, что до признания аварийной, ФИО4, ФИО5 проживали в части дома, состоящей из трех комнат площадью 7,6 кв.м, 7,9 кв.м, 13,5 кв.м, кухни 10,9 кв.м, прихожей 9,2 кв.м, пристройки 10,2 кв.м, 10 кв.м.
Разрешая заявленный спор, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на то, что предоставляемое жилое помещение по площади превышает ранее занимаемое жилое помещение, находится в черте г. Отрадное, при таком переселении будут нарушаться права ФИО4, ФИО5 на предоставление жилого помещения, соответствующее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, так как ответчикам, вместо отдельно занимаемой части жилого дома предоставляется жилое помещение в виде двух комнат в 16-комнатной коммунальной квартире, что свидетельствует о предоставлении им жилого помещения с худшими потребительскими качествами и является ухудшением их жилищных условий.
Кроме того, нежилые помещения, расположенные в коммунальной квартире по адресу: <адрес> являются не пригодными для проживания, не соответствуют требованиям ст. 11ФЗ от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований администрации Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области к ФИО4, ФИО5 о выселении с предоставлением другого жилого помещения
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области (ИНН <***>) к ФИО4 (паспорт <данные изъяты>), ФИО5 (паспорт <данные изъяты>) о выселении с предоставлением другого жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.
Судья Н.Ю. Трудова