Решение по делу № 2-128/2023 от 22.03.2023

Дело № 2-128\2023

УИД75RS0001-02-2022-006366-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2023 года г. Чита

Центральный районный суд города Чита в составе председательствующего судьи Копеистовой О.Н.

При секретаре Верхушиной О.В.,

С участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного Социального Страхования РФ по Забайкальскому краю о включении периодов работы в страховой и специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3, 19.10.1968г.р., страховое свидетельство №, неоднократно обращалась в ОФПР по Забайкальскому краю с заявлением о реализации пенсионных прав застрахованного лица, однако неоднократно получала отказ. Так, на обращение от 11.04.2022г. за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ получено решение Заместителя начальника Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в удовлетворении заявления. В трудовой стаж пенсионным фондом были включены следующие периоды: с 11.06.1991г. по 11.03.1996г., 27.12.1998г., в должности картографа в разрезе «Зырянский» производственного объединения по добыче угля «Якутуголь», т. к. территориальные условия подтверждаются документально, с 02.08.2016г. по 24.10.2016г. В ООО «Забголдпром», т. к. территориальные условия подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета, наличием соответствующего кода территориальных условий, с 27.02.2018г. по 28.11.2018г., с 28.02.2019г. по 08.12.2019г., с 26.02.2020г. по 31.10.2020г. в ООО «Восточная геологоразведочная экспедиция», т.к. территориальные условия подтверждаются документально и выпиской из индивидуального лицевого счета наличием соответствующего кода территориальных условий.

С 27.03.2015г. по 30.06.2015г. в должности участкового маркшейдера ООО разрез «Тигнинский», с 05.07.2021г. по 28.07.2021г. В должности геолога участкового в ООО «Восточная геологоразведочная экспедиция. Указанные должности предусмотрены Списком 2 от 1991г., подтверждается документально и выпиской из индивидуального лицевого счета наличием соответствующего кода льготы.

В продолжительность специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, не включены период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 12.03.1996г. по 26.12.1998г.; периоды в отпуске без сохранения заработной платы: 25.03.2015г., 08.02.2018г., с 29.11.2018г. по 27.02.2019г. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный трудовой стаж был подтвержден справкой Ворошиволоградского станкостроительного завода имени В.И. Ленина от 08.01.1990г.; с 17.09.2009г. по 27.10.2017г. подтвержден Справкой ОП шахта «Карбонит» ГП «Первомайскуголь».

ФИО3 не согласна с исключением спорных периодов ее работы из специального стажа и отказом органа пенсионного обеспечения в назначении досрочной страховой по старости.

Исковым заявлением ФИО3 просила суд признать отказ незаконным, обязать ОПФР по Забайкальскому краю зачесть в ее трудовой стаж период работы: с 17.09.2009г. по 27.10.2017г., который подтвержден Справкой ОП шахта «Карбонит» ГП «Первомайскуголь» и составлял - 8 лет 1 месяц 11 дней несмотря на предоставленные справки, назначить пенсию по старости по смешенному трудовому стажу.

Представитель истицы ФИО1 заявлением от 02.02.2023г. ходатайствовал об уточнении требований, в связи с чем, просил обязать ОПФР по Забайкальскому краю включить в страховой стаж период работы: с 17.09.2009г. по 27.10.2017г., на ОП шахта «Карбонит» ГП «Первомайскуголь» в объеме: 8 лет 1 месяц 11 дней. Включить в страховой стаж период работы в условиях Крайнего Севера с 11.06.1991г. по 13.01.1992г. в должности техника - картографа 1 категории на Разрезе «Зырянский» производственного объединения по добыче угля «Якутуголь». Страховой стаж составил 7 месяцев 3 дня в районах приравненных к районам КС. Включить в страховой стаж период работы: с 13.01.1992г. по 26.12.1998г. в должности участкового маркшейдера на Разрезе «Зырянский» производственного объединения по добыче угля «Якутуголь» - работа в условиях Крайнего Севера. Стаж составил: - 6 лет 11 месяцев 15 дней. На основании установленного страхового стажа назначить пенсию по старости по смешенному трудовому стажу.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 исковые требования уточнил заявлением от 22.03.2023г., просил суд в дополнение исковых требований включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы: с 27.12.1998г. по 31.12.2000г., обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, в остальной части исковые требования оставил без изменения.

В судебном заседании истица ФИО3 и ее представитель ФИО1 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении, просили суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Забайкальскому краю ФИО2 действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме за отсутствием правовых оснований.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) 28.03.2020г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Решением начальника межрайонного Управления ПФР № от 15.07.2020г. (с учетом изменений и дополнений, внесенных решением № от 28.01.2021г.) ФИО3 было отказано в назначении указанного вида пенсии.

Подсчет специального стажа осуществлялся с применением нормативно- правовых актов:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»,

- Разъяснения Министерства труда и социального развития РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Согласно решения начальника межрайонного Управления ПФР № 4187 от 15.07.2020г. (с учетом изменений и дополнений, внесенных решением № 361 от 28.01.2021г.) на момент обращения ФИО3 имеет страхового стажа 13 лет 3 месяца 24 дня, специального стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 1 год 9 месяцев 17 дней.

В продолжительность специального стажа включены следующие периоды работы: с 27.03.2015г. по 30.06.2015г. в должности участкового маркшейдера ООО разрез «Тингинский»; с 27.02.2018г. по 28.11.2018г., с 28.02.2019г. по 08.12.2019г. в должности маркшейдера полевого геологического отряда ООО «Восточная геологоразведочная экспедиция», так как должности предусмотрены Списком № 2 1991г. и подтверждены наличием кода льготы в выписке из индивидуального лицевого счета.

В продолжительность специального стажа не были включены следующие периоды работы: с 05.06.1989г. по 20.05.1991г. в должности участкового горного маркшейдера шахтоуправления им. Ф.Э. Дзержинского;

с 13.01.1992г. по 26.12.1998г. в должности участкового маркшейдера разреза «Зырянский» ПО по добыче угля «Якутуголь», так как в соответствии с п.4 Постановления №516 от 11.07.2002г. в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянного в течение полного рабочего дня. Представленными документами занятость в течение полного рабочего дня не подтверждается; с 26.06.1998г. по 28.12.2007г. в должности ГХК «Первомайскуголь» Министерства угольной промышленности Украины (работа на территории Украины).

Соглашением стран СНГ от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств» регулируется пенсионное обеспечение граждан прибывших из Республик Армения, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина.

Пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения от 13.03.1992г. и членов их семей осуществляется по территориальному принципу, то есть по законодательству государства, на территории которого они проживают

Для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную страховую пенсию лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения, участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из тих государств, при этом датой распада СССР считается 01.12.1991 г.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашения, осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов: от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 30), от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в документах, в том числе в трудовой книжке. Подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государства-участника соглашений с 01.12.1991г. осуществляется путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государстве.

Акт документальной проверки факта работы на территории иностранного государства в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии по нормам пенсионного законодательства российской Федерации, не поступил. Возможность зачета в специальный стаж периода работы с 26.06.1998г. по 28.12.2007г. компетентным органом Украины не подтверждена.

Согласно справки № 2857 от 09.09.2020г., которая поступила после вынесения ответчиком решения об отказе в назначении пенсии), выданной архивным отделом администрации города Первомайска ЛуганскойНародной Республики, имеется информация, что подтвердить факт работы и заработную плату за период с 01.01.2002г. по 28.12.2007г. в ДП ГХК «Первомайскуголь» нет возможности, так как в документах ФИО3 не значится. Согласно карточки формы Т-2 имеются сведения: бесплатный отпуск 16.08.22.08.99; д/о басп. 09.07.2001 по 26.12.2001, уволена 28.12.2001 пр.№ 128а/к по ст. 38 КЗОТ УССР. Указанная информация подтверждается, представленной копией личной карточки формы Т-2.

Согласно справки № 4396/04-12 от 11.09.2020г. Управление Пенсионного фонда Луганской Народной Республики в городе Первомайске сообщило, что плательщиком ГОАО «Первомайское спецуправление» ДП ГХК «Первомайскуголь» страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплачены в полном объеме. Согласно индивидуальных сведений о застрахованном лице по форме ОК-5 на ФИО3 данные в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования за период с 01.08.2001г. по 31.12.2007г. отсутствуют.

Так же в подсчет специального стажа не включены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 29.11.2018г. по 27.02.2019г., с 09.12.2019г. по 31.12.2019г., так как на основании п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не предусмотрены для включения в специальный стаж.

На основании ч.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ стаж после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Дата регистрации ФИО3 14.05.2003г. Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды: с 28.01.2008г. по 27.02.2008г., с 02.06.2009г. по 30.06.2009г., с 17.09.2009г. по 21.05.2012г. 30.09.2015г. не подтверждаются как страховой стаж, с 01.07.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ., с 01.04.2016г. по 30.05.2016г., с 01.06.2016г. по 01.08.2016г. не подтверждаются как специальный стаж; 25.03.2015г., 08.02.2018г., с 29.11.2018г. по 27.02.2019г., с 09.12.2019г. по 31.12.2019г. подтверждаются как отпуск без сохранения заработной платы, с 18.03.2016г. по 31.06.2016г., с 01.01.2020г. по 27.03.2020г. не подтверждается как специальный и страховой стаж.

В последующем ФИО3 также обращалась 23.09.2021г. и 11.04.2022г. с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Решениями заместителя руководителя Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от 12.11.2021г. и № от 26.04.2022г. в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3 было отказано в связи с недостаточной продолжительностью страхового и специального стажа.

Согласно искового заявления представитель истца считает незаконным решение об отказе в назначении пенсии № от 26.04.2022г.

Решением заместителя начальника Управления установления пенсий ОПФП по Забайкальскому краю № 3992 от 26.04.2022г. (с учетом изменений, внесенных решением № от 28.12.2022г.) продолжительность страхового стажа на дату обращения определена 15 лет 9 месяцев 27 дней. Продолжительность специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ - 7 лет 3 месяца 19 дней.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Подсчет специального стажа истицы осуществлялся с применением следующим нормативно-правовых актов:

Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №,

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №,

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденный постановлением СМ СССР от 10.11.1967г. №.

В продолжительность специального стажа включены периоды работы:

с 11.06.1991г. по 11.03.1996г., 27.12.1998г. в должности картографа в разрезе «Зырянский» производственного объединения по добыче угля «Якутуголь», так как территориальные условия подтверждаются документально; с 27.02.2018г. по 28.11.2018г., с 28.02.2019г. по 08.12.2019г., с 26.02.2020г. по 31.10.2020г. в ООО «Восточная геологоразведочная экспедиция», так как территориальные условия подтверждаются документально и выпиской из индивидуального лицевого счета наличием соответствующего кода территориальных условия; с 27.03.2015г. по 30.06.2015г. в должности участкового маркшейдера ООО разрез «Тигнинский», с 05.07.2021г. по 28.07.2021г. в должности геолога участкового в ООО «Восточная геологоразведочная экспедиция», так как указанные должности предусмотрены Списком № от 1991г., подтверждаются документально и выпиской из индивидуального лицевого счета наличием соответствующего кода льготы.

В продолжительность специального стажа не включены периоды: - с 12.03.1996г. по 26.12.1998г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, так как на основании п.21 Разъяснения от 22.05.1996г. № 5 в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г.; с 02.08.2016г. по 24.10.2016г. в ООО «Забголдпром», так как на основании пояснения 00 «Забпродукт» код МКС в Выписке из лицевого счета застрахованного лица отражен ошибочно; с 29.11.2018г. по 27.02.2019г., с 30.11.2019г. по 25.02.2020г. - периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, так как согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не предусмотрены для включения в специальный стаж; 09.12.2022г. ФИО3 обратилась в ОПФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением начальника межрайонного Управления ПФР № 400 от 17.01.2023г. ФИО3 было отказано в назначении указанного вида пенсии. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии продолжительность страхового стажа определена 16 лет 5 месяцев 17 дней. Продолжительность специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ - 7 лет 1 месяц 23 дня, что недостаточно для назначения данного вида пенсии.

21.02.2023г. ФИО3 обратилась в ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Дополнительно к заявлению о назначении пенсии истицей были представлены уточняющие справки № 42/4, 42/8, 42/10, 42/7, 42/1, 42/3, 42/2, 42/5, 42/11, 42/6, 42/9 от 07.02.2020г. с нотариально удостоверенным переводом. Перевод справок оформлен 12.12.2022г. Решением начальника Управления № 230000018121/21320/23 от 21.03.2023г. ФИО3 назначена страховая пенсия по старости с 21.02.2023г. в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 31 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Продолжительность страхового стажа ФИО3 на 31.12.2022г. составила 22 года 00 месяцев 06 дней.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В продолжительность специального стажа в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона включены периоды работы: с 11.06.1991г. по 25.08.1994г., с 13.10.1994г. по 11.03.1996г., 27.12.1998г. в должности картографа в разрезе «Зырянский» производственного объединения по добыче угля «Якутуголь», т.к. территориальные условия «РКС» подтверждаются документально; с 27.02.2018г. по 28.11.2018г., с 28.02.2019г. по 29.11.2019г., с 26.02.2020г. по 31.10.2020г., с 05.07.2021г. по 28.07.2021г. в ООО «Восточная геологоразведочная экспедиция», так как территориальные условия «МПКС» подтверждаются документально и выпиской из индивидуального лицевого счета.

Согласно ч.1 ст. 33 Закона № 400-ФЗ при определении стажа в РКС и МПКС к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочно назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1-10 и 16-18 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Порядок приравнивания определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2014г. № 651 и осуществляется путем суммирования стажа работы в РКС и МПКС и стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с данным постановлением, в случае если специальный стаж (отдельные периоды) выработан в районах РКС и МПКС, то при назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в РКС и МПКС такой стаж будет учитываться как время работы в районах РКС и МПКС.

В стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Закона (по Списку № 1 1991г.) включены периоды работы: с 12.10.2009г. по 22.11.2009г., с 15.03.2010г. по 19.03.2010г., с 15.04.2010г. по 10.11.2010г., с 12.11.2010г.по 04.03.2011г., с 18.03.2011г. по 16.10.2011г., с 19.10.2011г. по 02.04.2012г., с 04.04.2012г. по 03.09.2012г„ с 05.09.2012г. по 31.12.2012г. в должности и.о. главного геолога шахты, геолога шахты, занята на подземных работах 50% и более рабочего времени ОП «Шахта «Карбонит» ГП «Первомайскуголь», так как должность предусмотрена Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту 9старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, периоды подтверждены уточняющими справками.

В стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона (по Списку № 2 1991г.) включены периоды работы: - с 27.03.2015г. по 30.06.2015г. - в должности участкового маркшейдера ООО разрез «Тингинский», так как должность предусмотрена Списком № 2 1991г. и период подтвержден наличием соответствующего кода льготы в Выписке из индивидуального лицевого счета; с 27.02.2018г. по 28.11.2018г., с 28.02.2019г. по 29.11.2019г., с 26.02.2020г. по 31.10.2020г.; с 05.07.2021г. по 28.07.2021г. в должности маркшейдера полевого геологического отряда ООО «Восточная геологоразведочная экспедиция», т.к. должность предусмотрена Списком № 2 1991г. и период подтвержден наличием соответствующего кода льготы в Выписке из индивидуального лицевого счета; с 27.02.2018г. по 28.11.2018г., с 28.02.2019г. по 29.11.2019г., с 26.02.2020г. по 31.10.2020г.; с 05.07.2021г. по 28.07.2021г. в должности маркшейдера полевого геологического отряда ООО «Восточная геологоразведочная экспедиция», т.к. должность предусмотрена Списком № 2 1991г. и период подтвержден наличием соответствующего кода льготы в Выписке из индивидуального лицевого счета,

Таким образом, с учетом суммирования периодов работы по Списку № 1 и 2 в «Северный» стаж были включены периоды работы: с 12.10.2009г. по 22.11.2009г., с 15.03.2010г. по 19.03.2010г., с 15.04.2010г. по 10.11.2010г., с 12.11.2010г. по 04.03.2011г., с 18.03.2011г. по 16.10.2011г„ с 19.10.2011г. по 02.04.2012г., с 04.04.2012г. по 03.09.2012г., с 05.09.2012г. по 31.12.2012г. в должности и.о. главного геолога шахты, геолога шахты в ОП «Шахта «Карбонит» ГП «Первомайскуголь»; с 27.03.2015г. по 30.06.2015г. в должности участкового маркшейдера ООО разрез «Тигнинский».

С учетом периодов работы по Списку № 1 и 2 продолжительность «Северного» стажа составила 9 лет 11 месяцев 8 дней.

В продолжительность специального стажа в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Закона не включены периоды работы: с 17.09.2009г. по 11.10.2009г., с 23.11.2009г. по 14.03.2010г., с 20.03.2010г. по 14.04.2010г., так как указанные периоды не подтверждаются уточняющими справками: период аварии (простоя) с 05.03.2011г. по 17.03.2011г., периоды командировок: с 11.11.2010г. по 11.11.2010г., с 17.10.2021г. по 18.10.2011г„ с 03.04.2012г. по 03.04.2012г., с 04.09.2012г. по 04.09.2012г., так как согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (Правила также применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях») периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, командировки, простои не предусмотрены для включения в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"), применяются с 1 января 2013 года дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии (с 1 января 2015 года - страховой пенсии), за исключением случаев, установленных пунктом 2.1 настоящей статьи.

В силу ч. 6 ст. 30 Закона периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В Определении от 28 февраля 2017 г. N 315-0 Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности положений, установленных частью 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", указав, что правило о том, что периоды работы, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Документов, подтверждающих начисление и уплату страховых взносов по дополнительному тарифу за период работы с 01.01.2013г. в материалах дела не имеется.

Согласно справке № 42/11 от 07.02.2020г. период с 24.08.2014г. по 27.10.2017г. является простоем по причине АТО.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно информации о стаже, периоды с 28.01.2015г. по 24.03.2015г., с с 26.03.2015г. по 26.03.2015г., с 27.03.2015г. по 30.06.2015г., с 01.07.2015г. по 14.09.2015г., с 30.09.2015г. по 11.01.2016г., с 05.02.2016г. по 20.02.2016г„ с 01.04.2016г. по 30.05.2016г., с 01.06.2016г. по 01.08.2016г., с 02.08.2016г. по 24.10.2016г„ с 17.05.2017г. по 27.10.2017г. включены в подсчет страхового стажа истицы как работа в иных организациях.

Периоды работы с 11.06.1991г. по 13.01.1992г., с 13.01.1992г. по 26.12.1998г., указанные в исковом заявлении, включены в подсчет страхового стажа ФИО3

Периоды работы с 11.06.1991г. по 25.08.1994г., с 13.10.1994г. по 11.03.1996г., 27.12.1998г. включены в подсчет стажа ФИО3 в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона.

Период с 26.08.1994г. по 12.10.1994г. является отпуском без сохранения заработной платы.

Период с 12.03.1996г. по 26.12.1998г. является периодом нахождения в отпуске по уходу за ребенком и не подлежит включению в подсчет специального стажа.

Так с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, судом исследован и принят во внимание представленный в материалы дела расчёт специального стажа ФИО3 от 13.03.2023г. №, произведенный ответчиком по запросу суда.

Согласно направленной информации ОФПСС следует, что с учётом спорных периодов работы ФИО3, на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с п. 6 части 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ при включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ требуемая продолжительность страхового стажа составит 24 года 4 месяца 18 дней.

При включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 23.08.2014г. требуемая продолжительность специального стажа составит 12 лет 1 месяц 0 дней.

В связи с этим, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с требуемая продолжительность специального стажа с учётом п. 6 части 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ определяется по состоянию на 19.10.2019г. В соответствии с пунктом 1.1. статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с учётом переходных положений (в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. №-Ф3), право на назначение пенсии в п. 6 части 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ у ФИО3 возникает с 19.04.2020г.

Принимая во внимание данные указанные в справках о подтверждении наличия трудового стаж для назначении пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней от ДД.ММ.ГГГГ, выданных государственным предприятием «Первомайскуголь» Отдельное подразделение шахта «Карбонит» Министерства энергетики и защиты окружающей среды Украины специальный стаж ФИО3 составит 9 лет 11 месяцев 08 дней, без учета периодов командировки ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, аварии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. не осуществлялась уплата дополнительного тарифа страховых взносов.

В связи с изложенным, по информации ответчика, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с требуемая продолжительность специального стажа с учётом п. 6 части 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ определяется по состоянию на 19.10.2020г. С учётом переходных положений (в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. №-Ф3), право на назначение пенсии в п. 6 части 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ у ФИО3 возникает с 19.04.2022г.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Судом принимается во внимание, что уточняющие справки 42/4, 42/8, 42/10, 42/7, 42/1, 42/3, 42/2, 42/5, 42/11, 42/6, 42/9 от 07.02.2020г. с нотариально удостоверенным переводом были представлены в адрес ОСФР по Забайкальскому краю только с заявлением о назначении пенсии от 21.02.2023г. Перевод указанных справок произведен 12.12.2022г.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения периода с 24.08.2014г. по 27.10.2017г. Согласно представленным сведениям о стаже, данный период на ОП шахты «Карбонит» ГП «Первомайскуголь» является простоем по причине АТО.

Исходя из представленных доказательств в своей совокупности, учитывая вышеприведенные правовые нормы пенсионного и трудового законодательства, а также представленную по запросу суда Отделением фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Забайкальскому краю информацию о подсчете страхового стажа и определении права на страховую пенсию на истицу ФИО3 суд считает возможным удовлетворить исковые требования в части включения в страховой стаж ФИО3 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с обязанием произвести перерасчет пенсии ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Забайкальскому краю включить в страховой стаж ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Забайкальскому краю произвести перерасчет пенсии ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение

Мотивированное решение принято 31 марта 2023 года

Судья О.Н. Копеистова