РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года <адрес>

Усольский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ф.И.О9 при секретаре судебного заседания Ф.И.О3, с участием истца Ф.И.О1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (данные изъяты) по исковому заявлению Ф.И.О1, Ф.И.О2 к <данные изъяты> о признании услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами некачественной и не предоставленной, обязании произвести перерасчет, обязании не производить начисления, компенсации морального вреда,

установил:

В обоснование исковых требований истцами Ф.И.О1, Ф.И.О2 указано, что им принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> квартира по адресу: <адрес>, в которой они зарегистрированы и фактически проживают. Домом по адресу: <адрес>, они пользуются только в летние месяцы. Весной 2022 года по адресу <адрес> поступила квитанция об оплате вывоза ТКО (исходя из трех человек) в связи с этим она обратилась в офис компании <данные изъяты> о перерасчете, с учетом того, что в доме никто не зарегистрирован. Ответчику была предоставлена поквартирная карточка по адресу: <адрес> где истцы зарегистрированы и проживают с октября по май ежегодно, а также распечатка платежей по электроэнергии по адресу: <адрес>, где видно, что электричеством пользуются с мая по октябрь, что доказывает их проживание с мая по октябрь в <адрес>. Заявление приняли с условием, что через шесть месяцев она предоставит поквартирную карточку. Осенью она получила досудебное извещение по адресу <адрес> о том, что если не будет оплачен вывоз ТКО <адрес>, что компания обратится в суд по взысканию задолженности. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ими было подано заявление в <данные изъяты> о произведении перерасчета по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, так как большую часть года они в жилом доме не проживают, и услугой «обращение с ТКО» не пользуются по причине того, что дом не эксплуатируется и, соответственно, не является мусорообразующим объектом. Указанным жилым домом площадью 25 кв.м пользуются только в период с 1 мая по 30 сентября ежегодно. По заявлению перерасчет был сделан, но начисление на 1 человека все равно оставили, в связи с чем было подано заявление о перерасчете по адресу: <адрес>, но перерасчет не был произведен, опять требовалась справка о том, что они отсутствуют в летнее время по адресу: <адрес>. Также услуга, оказываемая <данные изъяты> по вывозу по адресу: <адрес> не соответствует требованиям закона, а именно согласно п. 4 Главы 2 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок должно быть от индивидуальных жилых домов на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. В районе <адрес> площадки для сбора ТБО вообще отсутствуют, как и на ближайших улицах, то есть в радиусе 100 м, таковых не имеется, ближайшая контейнерная площадка для сбора ТБО находится в районе городского кладбища в нескольких километрах от дома. Таким образом, им приходится пользоваться услугами по вывозу ТБО по месту регистрации <адрес>, вывозя бытовой мусор из дома, на личной автомашине, используя мусорные баки, расположенные возле указанного дома. Они в полном объеме оплачивают услуги <данные изъяты> за вывоз ТБО по месту регистрации <адрес> течении всего года, таким образом, им дважды выставляется счет за одну и туже услугу, которую они должны оплатить.

Просят признать услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами оказываемую <данные изъяты> по адресу <адрес> некачественной и не предоставляемой; обязать <данные изъяты> произвести перерасчет услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не оказываемую <данные изъяты> по адресу <адрес>, за 2022 год; обязать <данные изъяты> не производить начисления за вывоз мусора по адресу <адрес>; взыскать с <данные изъяты> моральный вред в пользу Ф.И.О2 в размере 3 000 рублей, в пользу Ф.И.О1 в размере 3 000 рублей.

Истец Ф.И.О1 на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Ф.И.О2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия (л.д.8).

Представитель ответчика <данные изъяты> Ф.И.О4, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении иска (л.д. 39-41, 42).

Выслушав истца, свидетелей, исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливе при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

На территории <адрес> является региональным оператором и оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (Зона 2 - Юг) <данные изъяты> (по результатам конкурсного отбора и на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «Об организации деятельности по обращению с твердыми 3 коммунальными отходами на территории <адрес> (Зона 2)» и законодательства Российской Федерации).Территориальные зоны утверждены приказом министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-мпр. В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входит <адрес>.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является Ф.И.О1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Согласно поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы Ф.И.О1 и Ф.И.О2 (л.д. 9).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 22), согласно выписке из домовой книги (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ в указанном доме зарегистрированных лиц нет (л.д. 9).

Из текста искового заявления и пояснений истца Ф.И.О1 в судебном заседании следует, что истцы Ф.И.О1 и Ф.И.О2 домом, расположенным по адресу: <адрес>, пользуются только в летние месяцы, а именно в период с 1 мая по 30 сентября ежегодно. Данное обстоятельство подтвердили свидетели Ф.И.О5, Ф.И.О6, Ф.И.О7, допрошенные в судебном заседании по ходатайству истца Ф.И.О1

Так, свидетели показали, что в летнее время, в период с 1 мая по 30 сентября ежегодно, истцы проживают в доме по адресу: <адрес>, в квартире по адресу: <адрес>, проживают после окончания дачного сезона и до весны.

В соответствии с частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги; при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждены постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты).

В соответствии с пунктом 148(34) Правил (данные изъяты), размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Согласно пункту 148(36) Правил (данные изъяты) при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В подпункте «д» пункта 148(24) Правил (данные изъяты) предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В силу подпункта «г» пункта 148(22) Правил (данные изъяты) исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Согласно пункту 148(44) Правил (данные изъяты) при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Тем самым содержание приведенных положений, рассматриваемое в нормативной связи с частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, вполне определенно предполагает, что непроживание собственника жилого помещения в этом помещении (в том числе по причине регистрации и постоянного проживания в ином жилом помещении) - при отсутствии иных постоянно или временно проживающих в этом помещении граждан - не освобождает его, по общему правилу, от обязанности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из количества собственников такого помещения.

Соответственно, при решении вопроса о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период непроживания в жилом помещении его собственника, не зарегистрированного в нем по месту жительства, при отсутствии иных граждан, постоянно или временно проживающих и зарегистрированных по месту жительства в этом жилом помещении, надлежит исходить из того, что такого рода перерасчет во всяком случае не предполагает придания какого-либо правоподтверждающего значения наличию или отсутствию регистрации в данном жилом помещении его собственника и иных лиц.

Согласно справке № (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ задолженность Ф.И.О2 за услугу по обращению с ТКО по адресу: <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 845,19 рублей (л.д. 24).

Согласно справке № (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ задолженность Ф.И.О1 за услугу по обращению с ТКО по адресу: <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 146,55 рублей (л.д. 25).

Ф.И.О1 обращалась в <данные изъяты> с заявлением о перерасчет платы за оказание услуги по вывозу твердых коммунальных отходов (л.д. 12-14), в связи с чем ответчиком произведен перерасчет платы за оказание услуги по вывозу твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, на основании нормативов потребления, исходя из 1 собственника жилого помещения Ф.И.О2, что подтверждается ответами (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15, 16), и предварительным платежным документом (л.д.23).

В силу изложенных положений закона отсутствуют основания для освобождения собственника жилого помещения от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами, поскольку неиспользование потребителем жилого помещения не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», более того сезонность образования таких отходов в ТСН учтена при утверждении нормативов накопления ТКО.

Довод истцов о том, что услуга, оказываемая <данные изъяты> Иркутск» по вывозу по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям закона, а именно п. 4 Главы 2 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, подлежит отклонению ввиду следующего.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В пункте Правил (данные изъяты) указано, что орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включает указанную информацию в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. Таким образом, создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, в том числе путем включения в схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с требованиями пункта 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, относится к компетенции органа местного самоуправления.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-мпр утверждена территориальная схема по обращению с отходами в <адрес> и Постановлению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-па утвержден реестр мест накопления контейнерных площадок на территории муниципального образования «<адрес>».

Согласно Приложению (данные изъяты) на территории <адрес> находится 227 контейнерных площадок. Ближайшая к адресу: <адрес> контейнерная площадка, расположена по адресу: <адрес>. Вывоз ТКО с указанной контейнерной площадки производится каждый день.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 153, 154 Жилищного кодекса РФ, статьей 210 Гражданского кодекса РФ, пунктами 8.1, 8(17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), учитывая доказанность факта оказания региональным оператором <данные изъяты> коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по жилым помещениям истцов, в соответствии с правилами и нормами действующего законодательства, направленными на сохранение благоприятной окружающей среды, верность осуществленного региональным оператором расчета платы за оказанную услугу, осуществленного в соответствии с утвержденными тарифами и нормами потребления, публичного характера договора на обращение с твердыми коммунальными отходами, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцами Ф.И.О1, Ф.И.О2 требований к региональному оператору о признании услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами некачественной и не предоставленной.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт. При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ). Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Пропуск нанимателем, собственником и иными лицами, проживающими в жилом помещении, по уважительным причинам срока для обращения с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с временным его отсутствием (например, тяжелая болезнь или другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги) не является основанием для отказа в удовлетворении требований о перерасчете такой платы.

Из анализа указанных положений следует, что перерасчет платы коммунальных платежей в связи с временным отсутствием потребителей носит заявительный характер. Установленный срок на подачу заявления о перерасчете коммунальных услуг является предельным. До начала этого периода и после его окончания, но не позднее 30 дней по истечении указанного периода, потребитель может подать заявление о перерасчете, с истечением установленного срока (30 дней) право потребителя на перерасчет коммунальных платежей утрачивается.

Иного порядка перерасчета размера платы за указанные коммунальные услуги Правила не содержат, в связи с чем требование об обязании произвести перерасчет, как и требование об обязании не производить начисления, не подлежащими удовлетворению. Более того, факт того, что региональный оператор произвел перерасчет начислений по заявлению истца Ф.И.О1 установлен в судебном заседании и подтвержден стороной истца.

Требование о компенсации морального вреда является производным от основных требований, а потому удовлетворению также не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Норкина