Дело № 2а-3084/2022

25RS0029-01-2022-005453-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 19 июля 2022г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к начальнику отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1, УФССП Росси по Приморскому краю об оспаривании бездействий, выразившихся в не возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производства, с участием в качестве заинтересованного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГг. административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ ВС XXXX, выданный по решения мирового судьи судебного участка №64 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского районного от ДД.ММ.ГГг. по гражданскому делу XXXX по иску САО «ВСК» к ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 27701 руб. Однако, исполнительное производство административным ответчиком возбуждено не было, документы о возбуждении исполнительного производства либо отказе в адрес административного истца не поступали. Такое бездействие нарушает права и законные интересы САО «ВСК».

В судебном заседании представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что в отделе судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ДД.ММ.ГГг. на основании исполнительного листа ВСXXXX судебным приставом-исполнителем ФИО3, было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства ввиду отсутствия сведений в исполнительном документе о должнике или взыскателе, оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя. Предоставить реестр, подтверждающий отправку, не представляется возможным, в связи с уничтожением по истечению срока хранения. На оперативном хранение в отделе судебных приставов исполнительный документ отсутствует. Повторно указанный исполнительный документ на исполнение в отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу не поступал, проверено по книге учета исполнительных документов и программному комплексу АИС ФССП за 2010-2022гг. В связи с чем, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Административный ответчик УФССП по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Часть 1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня предъявления исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с частями 1, 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением мирового судьи судебного участка №64 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района от ДД.ММ.ГГг. с ФИО2 в пользу САО «ВСК» в счет возмещения ущерба в порядке регресса взыскано 26700 руб., судебные расходы по оплату государственной пошлины в размере 1001 руб., а всего 27701 руб. Решение вступило в законную силу.

Обращаясь в суд с административным иском административный истец указывает на то, что он ДД.ММ.ГГг. направил в ОСП по Уссурийскому городскому округу исполнительный лист ВС XXXX в отношении должника ФИО2

При этом, административным истцом не представлены какие-либо подтверждающие данное обстоятельство доказательства.

По общему правилу, установленному статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, бремя доказывания заявленных требований и возражений лежит на сторонах.

В соответствии с частями 9, 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) обязаны доказать законность обжалуемого решения, а лицо, его оспаривающее, обязано доказать наступление неблагоприятных последствий в виде нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца либо незаконного возложения на него каких-либо обязанностей.

Вместе с тем, фактических данных в подтверждение наступления для административного истца неблагоприятных последствий, указанных в статьей 218, пункте 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вследствие оспариваемых действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, в деле не имеется.

Напротив, из представленных материалов исполнительного производства и письменных возражения административного ответчика следует, что в ноября 2018г. в отдел судебный приставов по Уссурийскому городскому округу на исполнение поступал исполнительного листа ВСXXXX. ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства ввиду отсутствия сведений в исполнительном документе о должнике или взыскателе, оригинал исполнительного документа возвращен в адрес взыскателя. На оперативном хранение в отделе судебных приставов исполнительный документ отсутствует. Повторно указанный исполнительный документ на исполнение в отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу не поступал, проверено по книге учета исполнительных документов и программному комплексу АИС ФССП за 2010-2022гг.

При таких обстоятельствах правовые и фактические основания для удовлетворения заявления САО «ВСК» отсутствуют, учитывая, что нарушение прав и свобод административного истца и необходимость в их восстановлении является обязательным основанием для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконными действий (бездействий) административного ответчика, между тем таких оснований не установлено.

Само по себе неполучение административным истцом копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по обстоятельствам, не зависящим от административного ответчика, не позволяет сделать вывод о незаконности действий должностных лиц Отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю.

Кроме того, при представлении надлежащих доказательств утраты исполнительного документа административный истец (взыскатель) не лишен права обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

С учетом названных законоположений и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица и реального нарушения при этом прав заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска страхового акционерного общества «ВСК» к начальнику отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1, УФССП Росси по Приморскому краю об оспаривании бездействий, выразившихся в не возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производства, с участием в качестве заинтересованного лица ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2022г.

Судья Н.В. Онищук